交叉作业方案.doc

重庆高新园中心区拓展区D区一期（D1-机电大厦） 交叉作业控制管理方案
交叉作业控制管理方案
一、目的
由于重庆高新园中心区拓展区D区一期（D1-机电大厦）项目生产周期紧,立体交叉作业、起重作业和登高作业十分频繁。为了加强对作业过程中的安全管理，防止因安全措施不到位或不规范操作而导致物体打击等事故的发生，保护职工生命和公司财产安全，特制订本方案。
二、范围
本方案适用于重庆高新园中心区拓展区D区一期（D1-机电大厦）项目范围内所有的立体交叉作业，包括立体交叉作业和平面交叉作业。 分析本工程实际施工作业情况，针对本工程施工特点，本工程交叉作业安全防护的重点在外墙装饰施工过程中,主体依然在施工，存在物件打击事件，防止室内装饰过程中，垃圾从窗口散落现象；防止主体施工过程中，从外架上物料散落出现。为确保工程的顺利进行，决定在十二层处搭设大防护架。其他部位无交叉作业危险源部位部搭设防护架。

三、职责
3.1生产管理人员或安排作业者：组织进行作业时，必须遵守项目部安全管理规定，做好同时应履行相应的职责，作业前做好安全技术交底，作业时落实好各项防范措施。
3.2安全管理人员职责：监督检查现场作业指挥者和作业人员安全生产情况，对存在的问题及时予以指出并帮忙纠正。
3.3作业人员的职责：严格遵守安全操作规程进行作业，重点做好作业前的安全检查工作，佩戴好防护用品等。
四、目标及控制措施
4.1防物体打击（针对上下层面出现的立体交叉作业）
4.1.1对作业现场进行勘察，研究作业方法和安全对策，根据项目规模、危险性、周围环境制定作业安全对策。
4.1.2施工队伍事先进行通气，统一协调好，尽量避免上下同一垂线上的作业。
4.1.3对参加生产的作业人员进行相应的安全技术交底，向作业者说明该项目的施工特点、存在的危险因素及防范措施等，并安排专门人员协调现场安全。
4.1.4现场落实好各项安全措施，高层面作业要在下层面确定危险区域,拉好警示设施,禁止无关人员进入危险区域，同时对使用的工具、物件做好防坠落措施；下一层面的要督促工人避开危险区域的作业。
4.1.5安排作业的人员必须对作业情况进行全程跟踪或安排专人进行现场监护，协调现场安全，切实做到看死盯牢。
4.1.6作业人员仔细检查所用工具是否安全可靠，穿戴好防护用品，作业时严格按照操作规程进行作业。
4.2临边防护措施
在外墙装饰施工中，要求外架在拆除前，必须通知地面作业人员提前撤离外架拆除影响范围内，并在拆除时，设专人负责看护。要求每天上下班前后，必须检查脚手架的防护措施是否到位、完好，要求建筑物外侧洞口必须做好防护，已安装窗框的也要做好防护，严禁楼层作业人员从窗洞口倾倒建筑垃圾、杂物，要求设专人看护、巡逻，并对楼上作业人员进行专项安全技术交底。
4.3建筑物出入口防护
除在施工作业部位搭设安全防护棚外，并在建筑物的出入口搭设3～6m宽于出入口通道两侧各1m的双层防护棚，棚顶满铺竹笆板，两层间距不少于500mm，非出入口处及通道两侧严密封闭。
4.4防护棚安全防护搭设措施
4.4.1出于安全及文明施工角度考虑，要求在建筑物周边搭设施工通道防护棚。
4.4.2搭设防护棚采用直径φ48*3钢管架设，搭设宽度必须满足室外管网施工需要，防护棚搭设高度要求为4.5m,地面至顶棚净高3m，搭设两层防护顶棚。
4.4.3立杆间距为1.8m，横向水平杆共设置5道，纵向水平杆设置三道，在防护棚两侧设置斜向拉杆，间距同立杆，斜向杆长度2.5m，防护棚采用双层竹笆板加一层绿网防护。两层顶棚上下间隔0.6m。顶棚横杆上面在每间距0.5m架设一根钢管，用于铺设竹笆。两层顶棚中部，再架设一根长约1.5m的小立杆拉接，将两层顶棚连为一个整体，使其防护性能更佳。
4.4.4钢管搭设完毕后，在两层顶棚上均铺设密实的竹笆两层加一层绿网防护，要求竹笆与钢管架必须绑扎牢固。
4.4.5防护棚完工后，在其醒目位置挂设各种警示标志及安全生产的标语牌。
4.5交叉作业防护
4.5.1施工通道口及室外管网施工区必须搭防护棚。
4.5.2在临边、洞口附近不准堆放杂物，其临时转运必须有专人防护。
4.5.3在垂直运输坠落物半径内，必须划出人员行走专门路线，做好隔离棚。

4.5.4无隔离措施时，不得在同一垂直面内上下交叉作业，拆脚手架等难以避免的交叉作业，必须临时划出禁界，由专人监护。
4.6高空坠落事故防范措施
4.7切实控制人员素质达到上岗要求；
4.8组织新老工人学习现场安全生产管理制度；
4.9编制项目的施工组织设计和安全技术措施；
4.10对上级部门提出的防范措施进行实施。
五、作业及管理
各分包单位根据自身实际情况，明确各级管理人员的责任、职责，制定出详细的控制措施，做到“定人、定目标、定措施、定职责”，确保生产安全。
5.1 施工作业的一般安全要求
　　交叉作业施工中需遵守的一般安全要求主要有以下几点：交叉作业要设安全栏杆、安全网、防护棚和示警围栏；夜间工作要有足够照明；施工人员必须体检合格，作业时须带安全帽，不准穿凉鞋、硬底鞋、塑料鞋及赤脚攀登；作业中不准将工具、材料上、下投掷，要用绳索绑牢后吊运；六级以上大风时不能施工工作。
5.2 支模、砌砖、装饰装修交叉操作时
　　上下不得在同一垂直方向同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合此条件时，中间必须设置安全防护层（隔离层）。
5.3 拆除脚手架与模板时
　　地面应划有安全区域，并派专人进行监护操作人员，下方不得有其他操作人员。拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m。堆放高度不得超过1m。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。
5.4 交叉作业的安全防护设施
　　结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚；高层建筑高度超过24m的楼层上的交叉作业，应设双层防护设施；由于上方施工可能坠落物体，以及处于塔吊回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊或防护棚。
5.5 交叉作业区段的安全管理
　　交叉作业区段，即多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，若没有明显的居主导地位的单项作业，即其它作业都要服从和配合其施工要求时，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，以确保有条不乱和安全顺利地进行。
　两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动时，必须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行监督检查和协调。
5.6交叉作业的特点和危害
两个以上作业活动在同一作业区域内进行作业，因作业空间受限制，人员多，工序多，机械设备复杂，联络不畅等；所以作业干扰多，需要配合、协调的作业多，现场的隐患多、造成的后果严重。可能发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电，火灾等。
5.7交叉作业的管理要求
为保证双方或多方的施工安全，避免安全生产事故的发生。根据《安全生产法》第四十条之规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全，应当签订安全协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专门人员进行安全检查与协调”。 通过安全协议互相告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，以使各个单位对该作业区域的安全生产状况有一个整体上的把握。
六、 交叉作业的管理原则：
6.1同一区域内各施工方，应互相理解，互相配合，建立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全工作条件和作业环境。
6.2在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定具体安全措施，明确各自的职责。
6.3因工作需要进入他人作业场所，必须以书面形式（交叉作业通知单）向对方申请；说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范围、需要配合事项。其中必须进行告知的作业有：土石方开挖、爆破作业、设备（检修）安装、起重吊装、高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除、焊接（动火）作业、施工用电、材料运输、其他作业等。
6.4双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力，做到“四不伤害”。
6.5交叉作业双方施工前，应当互相通知或告知本方施工作业的内容、安全注意事项。当施工过程中发生冲突和影响施工作业时，各方要先停止作业，保护相关方财产、周边建筑物及水、电、气、管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处理。施工作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题要及时协调解决，消除安全隐患，确保施工安全和质量。
七、交叉作业的安全措施
7.1双方在同一作业区域内进行高处作业时，应在作业前对施工区域采取隔离措施、设置安全警示标识、警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、施工用具、用电危及下方人员和设备的安全。
7.2爆破作业区内多单位、多部门时，爆破作业单位必须提前24小时书面通知邻近组织、相关单位和人员。被干扰方应积极配合做好人员撤离、设备防护等工作，在被干扰方未做好防护措施前，不准进行爆破作业。并在爆破前30分进行口头通知，确认人员和设备撤离完成；确定爆破指挥人员、爆破警戒范围和人员、爆破时间。爆破时应尽量采用松动爆破，特殊部位应采用覆盖或拉网，防范飞石伤人毁物。
7.3在同一作业区域内进行起重吊装作业时，应充分考虑对各方工作的安全影响，制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员负责统一指挥，检查现场安全和措施符合要求后，方可进行起重吊装作业。与起重作业无关的人员不准进入作业现场，吊物运行路线下方所有人员应无条件撤离；指挥人员站位应便于指挥，不得与起吊路线交叉，作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施，吊钩应有安全装置；吊装作业前，起重指挥人通知有关人员撤离，确认吊物下方及吊物行走路线范围无人员及障碍物，方可起吊。
7.4在同一作业区域内进行焊接（动火）作业时，必须事先通知对方作好防护，并配备合格的消防灭火器材，消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时，应与焊接（动火）作业保持适当的安全距离，并采取隔离和防护措施。上方动火作业（焊接、切割）应注意下方有无人员、易燃、可燃物质，并做好防护措施，遮挡落下焊渣，防止发生火灾。焊接（动火）作业结束后，作业单位必须及时、彻底清理焊接（动火）现场，不留安全隐患，防止焊接火花死灰复燃，酿成火灾。
7.5各方应自觉保障施工道路、消防通道畅通，不得随意占道或故意发难。运输超宽、超长物资时必须确定运行路线，确认影响区域和范围，采取防范措施（警示标识、引导人员监护），防止碰撞其他物件与人员。车辆进入施工区域，须减速慢行，确认安全后通行，不得与其他车辆、行人争抢道。
7.6同一区域内的施工用电，应各自安装用电线路。施工用电必须做好接地（零）和漏电保护措施，防止触电事故的发生。各方必须做好用电线路隔离和绝缘工作，互不干扰。敷设的线路必须通过对方工作面，应事先征得对方得同意；同时，应经常对用电设备和线路进行检查维护，发现问题及时处理。
7.7施工各方应共同维护好同一区域作业环境，必须做到施工现场文明整洁，材料堆放整齐、稳固、安全可靠（必须有防垮塌，防滑、滚落措施）。确保设备运行、维修、停放安全；设备维修时，按规定设置警示标志，必要时采取相应的安全措施（派专人看守、切断电源、拆除法兰等），谨防误操作引发事故。
八.贯彻执行规章制度
8.1对一些易发生高处坠落事故的环节，设专人随时检查验收；
8.2加强防坠落设施使用过程中的检查。
九.安全管理及安全生产措施
施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。
9.1提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方针，不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，要求项目必须高度重视并认真做好的工作，提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。
9.2健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系，确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。
9.3落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实，确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。
9.4严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”，即二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。
十.安全防护管理制度
10.1在工程施工中，必须严格执行国家施工安全检查评分标准等安全措施。
10.2对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。
10.3在施工中，施工人员要经常巡查，一旦发现隐患，必须立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
10.4防护脚手架在投入使用前，必须由项目技术负责人、安全员组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。
10.5建筑物出入口搭设长3~6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶铺满双层竹笆板，非出入口和通道两侧必须封严；对室外管网临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全，防护棚搭设宽度根据机电部管道埋设宽度确定，要求通道两侧宽度各增加1m防护棚，棚顶铺满双层竹笆板，
10.6严格按照安全防护要求搞好“四口、五临边”防护。
十一.班组安全活动制度
11.1必须坚持进行每周一次的班组安全活动。
11.2严格组织班组的班前安全交底，针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。
11.3班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，班后进行讲评。
11.4班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，要求扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。

十二.安全生产资料（档案）管理制度
12.1建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。
12.2项目部安排安全部负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。
12.3项目部经常检查了解指导资料整理建档工作。

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