党(工)委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法》.docx

党(工)委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法 第一篇：党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法中共XX县区委办公室文件 富委办200845号 中共XX县区委办公室关于印发 落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层 党建工作责任制情况述职制度 的实施办法的通知 各乡镇党委、街道党工委： 落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共XX县区委办公室 2008年4月22日 主题词：党建责任制述职制度实施办法印发通知抄送：中共XX市委办公厅、中共XX市委组织部 中共XX县区委办公室2008年4月22日印发 （共印200份） 落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建 工作责任制情况述职制度的实施办法 为了进一步强化乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作的责任，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，推动“双基工程”的深入开展，根据中共XX县区委关于进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见（富委200836号）精神，制定本办法。 一、述职对象 全市各乡镇（街道）党（工）委书记。 二、述职内容 1、制订和落实党建工作责任制情况。围绕改革发展稳定大局，根据市委部署，结合实际，研究制订本乡镇（街道）党建工作总体规划和年度计划；细化分解党建工作责任制具体内容，建立班子，明确职责，制定措施，组织实施，抓好督查考核，确保工作实效。乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责的情况。 2、加强党（工）委班子自身建设情况。落实领导班子中心组理论学习制度，带头学习，提高理论素养；落实民主集中制原则，实行“三重一大”集体讨论、民主决策和个人分工负责制情况；落实领导班子民主生活会制度和党风廉政建设责任制，推进基层党风廉政建设，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平。 3、加强以党组织为核心的村（社区）班子建设情况。抓好基层组织班子的配备、教育、管理、监督；推行村级规范化管理，抓好后进村的整顿和先进村、示范村的创建工作；加强“两新”组织等党建工作，优化组织设置，实现党的组织和工作全覆盖；以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。 4、加强党员干部队伍建设情况。改进党员干部的教育方法，落实农村党员每月集中学习日等制度，提高党员干部的素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；推行发展党员“三公 开”制度和责任追究制度，严把进口，疏通出口；以农村党员“双联”、“双培”、“亮身份、许承诺”和居民党员“联系居民、服务社区”等活动为载体，发挥先锋模范和骨干带头作用；加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制；建立健全党内激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员。 5、推进党内民主政治建设情况。在农村、企业、社区和机关事业单位等全面推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务；贯彻落实市委关于完善市党代表活动制度的意见，落实市、乡两级党代表活动制度，发挥党代表的作用。改进基层党组织领导班子选举方式，探索扩大党内民主的多种实现形式。 6、开展基层党建工作创新和宣传情况。结合实际，深入调研，开拓创新，积极探索解决基层党建工作中存在的热点难点问题；运用多种形式，宣传党建工作的指示精神和基层先进典型，总结推广好的经验和做法，营造基层党建工作创先争优的良好氛围。 三、述职方式 每年年底，市委党建工作领导小组召开全市乡镇（街道）党建工作述职会议，专题听取各乡镇（街道）党（工）委书记关于履行抓基层党建工作责任制情况的述职。会议参加人员为市委党建工作领导小组成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分市党代表。述职一般按五个步骤进行： 1、述前准备。各乡镇（街道）党（工）委书记对照本地基层党建工作的目标任务进行全面自查，撰写述职报告。会前将述职报告提供给市委组织部。 2、述职。各乡镇（街道）党（工）委书记在会上依次作口头述职。 3、点评。市委党建工作领导小组成员对各乡镇（街道）党（工）委书记的述职报告进行点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向和要求。 4、测评。与会的市委党建工作领导小组成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分市党代表对各乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况进行测评。 5、述后整改。述职会议后，市委组织部汇总点评和测评情况，将存在的问题和整改意见反馈给各乡镇（街道），要求限期整改；然后采取不定期明查暗访等形式，跟踪督查整改落实情况。对述职测评和整改情况，市委组织部将在一定范围内给予通报。 四、有关要求 1、规范述职工作。乡镇（街道）党（工）委书记在党建工作述职时，要以履行“第一责任人”职责为主线，注重体现抓基层党建的工作思路、主要措施和党建工作责任制落实情况，防止以班子述职代替书记个人述职、以全面工作代替党建工作，确保述职质量。 2、严格述职考核。市委党建工作领导小组负责对述职报告进行监督和评议。市委组织部对评议测评情况进行汇总整理，形成书面意见，报市委审定后，作为领导班子年度考核、干部本人任免奖惩、评先评优的重要依据。测评情况不称职票数达到10%以上的，对当事人进行谈话；不称职票数达到20%以上的，实行一年期限诫勉；不称职票数超过30%以上，经组织考核认定为不称职的，予以调离或降职使用。 3、提高党建水平。各乡镇（街道）党（工）委要以实施党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度为契机，以“双基工程”为载体，全面认真落实基层党建工作的各项措施和要求，查找不足，整改提高，交流经验，创先争优，不断提高基层党建工作的水平。 附：乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职测评表 乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职测评表 5 6 第二篇：抓基层党建工作责任制实施办法党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法 第一章总则 第一条为进一步明确和落实党委（党组）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进全市党的基层组织建设，根据中国共产党章程和中央关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见，结合我市实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于组织关系隶属于市委的各县（市）区委、各工作委员会、各部门党委（党组）、各企事业单位党委。 第三条党委（党组）抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，进一步激发基层党建工作创新创优的内在活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为“全面奔小康、建设新徐州”提供坚强的组织保证。 第四条党委（党组）抓基层党建工作的主要原则： 1.坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强组织领导和工作指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。 2.坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕“全面奔小康、建设新徐州”的目标，促进全市经济社会又好又快地发展。 3.坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。 4.坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，完善工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。 第二章主要职责 第五条按照党组织隶属关系，县（市）区委领导本地区的基层党建工作；徐州经济开发区工委、市级机关工委受市委委托，领导徐州经济开发区、市级机关的党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作；各企事业单位党委领导本单位的党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党委（党组）指导。 党委（党组）抓基层党建工作的主要职责是： 1.贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、年度计划和工作措施，并组织实施。 2.建立健全党的基层组织，重点做好农村产业链上、改制企业、社区楼栋、“两新”组织的党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，不断提高党的影响力。 3.指导基层党组织加强制度建设，建立健全各项党建工作制度和组织生活制度，并做好制度落实的督促和检查工作。 4.加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。 5.加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。 6.建立健全党务工作机构，关心爱护基层党务干部，加大党建工作资金投入，为基层党组织开展工作提供必要的条件。 7.加强党建带工建、团建、妇建工作，在加强基层党建工作中带动群团组织建设，在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展。 8.对基层党建工作进行目标管理，实行基层党建工作目标责任考核制度，做好基层党建工作的督促检查和考核评价。 第六条党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：定期主持会议，专题研究基层党建工作的重大问题，制定基层党建工作规划和年度计划；着重抓好重要党建活动的策划、部署、检查和重大典型的培育、推广；经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见；每年形成一篇以上对本地党建工作指导性较强的调研文章。第七条党委（党组）分管领导（或组织部长）是抓基层党建工作的直接责任人。其职责是：当好第一责任人的参谋和助手，按照上级党组织和本级党委（党组）的要求，结合实际，研究提出本地区本部门本单位的基层党建工作思路；协调各方面力量，抓好基层党建工作各项计划和工作落实，培育和树立各类基层党建工作先进典型；及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党委（党组）决策提供主导性意见；每年形成一篇以上能够推进本地区本部门本单位党建工作的调研文章。 第八条党委（党组）其他领导成员是抓基层党建工作的重要力量。其职责是：围绕中心任务，把党委（党组）对基层党建工作的要求落实到分管工作中；及时向党委（党组）提出抓好基层党建工作的建设性意见。 第三章工作目标 第九条党委（党组）抓基层党建工作的主要目标是： 1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。 3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。 4.人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。 第四章工作措施 第十条党委（党组）抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施： 1.加强统一领导。党委（党组）建立基层党建工作领导小组，形成党委（党组）统一领导，有关职能部门（处、室）各司其职、密切配合的工作格局。党委（党组）至少每半年召开一次常委会（党组会、党委会），专题研究基层党建工作，确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题；每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作；每年召开两次以上基层党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。 2.建立党员领导干部联系点。党委（党组）领导班子成员结合各自分工，每人建立1-2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次，坚持每年给基层党员干部上党课、作形势报告。 3.深入调查研究。党委（党组）针对基层党建工作出现的新情况、新问题，结合基层党建创新创优项目，每年确定1-2个重点课题，组织力量进行专题调查研究，形成创新创优成果。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题，提出切合实际、富于创新的对策措施。县（处）级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，帮助基层和群众解决实际问题。 4.开展“创先争优”等党建主题活动。党委（党组）要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，结合实际，创新党建活动载体，开展形式多样的党建工作主题活动，定期评选、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。大力推进基层党建工作创新创优，针对基层党建不同领域的特点，及时发现、培育一批基层党建工作先进典型，建立示范基地，总结推广党建工作先进经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。 5.搞好舆论宣传。通过报纸、广播、电视、网络、板报等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。 6.落实保障措施。积极探索筹集基层党建工作经费的有效途径，建立健全基层党建工作投入机制，加大对基层党组织阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件、搭建平台。 7.强化督促检查。定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注重检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度落实情况，以及农村、社区、新经济组织和新社会组织党建工作情况。 第五章考核及结果运用 第十一条党委（党组）每年要向市委书面报告履行抓基层党建工作责任的情况。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。县（市）区委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。 第十二条把党委（党组）抓基层党建工作情况纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。每年年底，市委结合干部年度考核，对所属党委（党组）抓基层党建工作的情况进行考核，全面考核履行职责和工作目标、制度措施的落实情况，重点考核评价党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况。党委（党组）每年也要对所属基层党组织抓党建工作情况进行考核检查。考核结果作为各级领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。 第十三条对抓基层党建工作业绩突出的予以表彰；对思想不重视、工作不得力、基层党建工作问题较多的要提出批评，责令限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要依据有关规定追究领导班子和相关责任人的责任。 第六章附则 第十四条本办法由中共XX市委组织部负责解释。第十五条本办法自印发之日起施行。 第三篇：全县基层党（工）委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告全县基层党（工）委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告 按照会议要求，现将本人抓党建促脱贫攻坚情况报告如下： 2018年上半年，我局严格按照中央、省、市、县的部署，扎实开展精准扶贫和健康扶贫工作，取得了较好的成绩。 一、主要做法和成效 1.加强组织建设，创新工作机制。认真落实工作责任制，坚持“党委领导、组织协调、干部参与”的工作机制，加强扶贫工作上的党组织的建设，成立了脱贫攻坚和健康扶贫工作领导小组，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员配合抓的工作格局;派出覃水平（副局长）、习宏贵、熊志炳、龙久光、田瑞能、何学良和李举忠等7名同志分别到新店坪镇的家园、岩禾塘、荷叶塘的3个包村扶贫村和土桥镇分水坳、芷江镇胡家头等2个帮扶村任扶贫队长和队员，安排结对帮扶干部职工49人，结对帮扶203户，扶贫队长、队员及结对帮扶干部职工按县委要求自觉按时按质完成帮扶工作任务，不拖全县后腿。 2.高标准，严要求，扎实开展学习教育以及培训会议。每月召开抓党建促脱贫攻坚推进会和扶贫知识培训会议，夯实党建扶贫思想基础，将党建扶贫思想高度统一。着力深化作风领域建设。分别在2月22日、3月20日和4月16日三次召开局机关干部职工、二级机构负责人和乡镇卫生院院长会议，要求领导干部要带头执行，以身作则，做好表率，不断加强扶贫工作分队党员的教育和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，卫计局着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。 3.抓好“队伍”建设，发挥干部结对帮扶作用。扶贫工作队员（含贫困村第一书记）、结对帮扶干部、是脱贫攻坚的中坚力量。加强队伍的业务培训和管理，培养业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍，为脱贫攻坚提供基本保障。带领扶贫工作队员深入贫困村、贫困户开展调查研究，因地制宜、因户施策，帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，工作队员既互相监督、互相学习提高，又能提高帮扶效率。 4.着力资源整合，稳步推进贫困出村卫生室标准化建设。全县共有206个村（贫困村84个），其中已纳入县农村综合服务平台建设的村卫生室103个（含贫困村43个）。除芷江镇下菜园等4个村在县城规划区内因无修建场地暂不修建外，全县202个村卫生室可2018年6月底前全部投入使用。 5.积极开展农村贫困人口家庭医生签约服务。2018年以来，我县认真落实家庭医生签约政策，各乡镇卫生院积极走村串户上门为全县51817名农村建档立卡贫困人口实施免费家庭医生签约服务。目前，签约率已达100%。 三、存在的突出问题 1.落实责任欠扎实。今年，对照“全面从严治党”要求，在履行党委主体责任和脱贫攻坚方面，还有一定差距。对扶贫工作队的思想教育不够深刻，个别同志政治站位还不够高，对脱贫攻坚工作的艰巨性和重要监督管理力度不够。 2.监督力度不够。对党建工作任务和脱贫攻坚任务安排落实情况没有深入了解，听取汇报多，实际参与督办指导少;在党员队伍教育管理和脱贫攻坚业务培训方面，趋向简单化、形式化，个别同志在党员作用发挥、脱贫攻坚责任落实、等方面有时“失之于宽、失之于软”，存在“睁一只眼，闭一只眼”情况。 3.健康扶贫政策落实不到位。“先诊疗后付费”、“一站式”结算执行没有全面覆盖。虽然2018年3月通过政府采购购买了“一站式”结算服务平台，并于4月1日开始运行，其中报销程序为：农合报销，大病医疗保险、特惠保、民政救助、属十二种大病的自费部分由定点医院承担50%，最后由政府兜底保障。但由于兜底保障标准还没有确定，故“一站式结算”中“一兜底”政策还没有完全落实;家庭医生签约服务工作开展难。一方面外出务工人员较多，签约服务全覆盖难度大;另一方面农民居住分散，交通不便，影响了农村家庭医生签约服务的开展进行;村卫生室标准化达标存在困难。一方面原建设的有11个村卫生室合并村后不在新村部，在验收时难以达到要求。另一方面有13个村卫生室设计小于60平方米，不符合纳入平台建设要求。同时部分村自愿放弃修建村卫生室。如离XX县区较近的七里桥、社塘坪、三里坪等村的村民更愿意直接往县城医院就医，加之没有合适的土地资源，自愿放弃修建村卫生室。 四、下一步的工作计划 1.进一步强化落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善了“任务清单”、“责任清单”，落实各级责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，要求主要负责人做到“五个带头”，重点督查“五个落实到位”，全面推进领导联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽。 2.进一步强化党组织政治功能，继续把政治建设和脱贫攻坚工作摆在首要位。打基础固根本，用组织力量推动精准扶贫。不断增强业务能力，更好地发挥先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用，把党组织建成扶贫的“主心骨”，统筹党建和脱贫攻坚，着力抓好服务，医疗、卫生室建设等。继续深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 3.进一步加强教育管理与培训。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任，要不定期进行分类分层次施教及坚持经常教育培训和集中教育培训相结合，努力在党内形成一种奋发向上的良好风尚，进一步提升党员干部的政治素质，不断提升党员干部业务能力。 5.不断加强卫生计生工作与扶贫工作结合点，利用“结合”助推扶贫工作，落实健康扶贫政策。促进扶贫与卫计惠民举措相结合，精准实施以医疗专家队集中诊治活动等为重点的医疗卫生扶贫，促进扶贫与深化卫计改革相结合，扎实推进国家基本公共卫生服务，把农村居民的健康管理起来，做到早发现，早预防，早治疗，从源头上阻断农村居民因病致贫问题;用活、用足计划生育“奖扶”政策，助推农村扶贫。促进扶贫与医疗救助帮扶相结合，准确把握医改和精准扶贫的结合点，用深化医改的政策助推精准扶贫，用精准扶贫的措施深化医改，做到同促共进。 第四篇：党组织书记抓党建工作责任制实施办法党委2012号 xx乡镇 党组织书记抓党建工作责任制实施办法 一、为进一步加强 xx乡镇党组织书记管党意识和履行基层党建工作职责的责任意识，不断推进党的基层组织建设，根据上级有关会议精神和文件要求，结合xx乡镇党建工作实际，就健全和落实xx乡镇党组织书记抓党建工作的相关要求，制定本责任制实施办法。 二、xxxx乡镇党组织书记抓党建工作的总体要求。党组织书记是本组织党建工作第一责任人。抓党建先抓党委，抓党委首先抓书记责任制，构建两级“书记抓、抓书记”工作格局，全面加强xx乡镇党建工作责任体系建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。通过制度建设使各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的意识，以落实责任制为动力，强化主体意识，落实管党责任，加强组织领导，促进xx乡镇党建工作科学化、制度化和规范化建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进xx乡镇的建设和发展提供坚强的组织保证。 三、xx乡镇党组织书记抓基层党建工作的主要原则： （一）坚持党要管党、从严治党。始终把xx乡镇党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓落实。 （二）坚持围绕中心、服务大局。把党建工作放到xx乡镇建设、发展的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展，促进xx乡镇的各项工作。 （三）坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作覆盖面、改进工作方法，使xx乡镇党的组织和党员队伍始终充满生机与活力。 四、主要责任 （一）xxxx乡镇党工委对党建工作负有直接领导责任，在紧紧围绕“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的总体目标，积极推进xx乡镇党的思想、组织、作风和制度建设，全面履行好管党原则。 1、统筹谋划党建工作。把握xx乡镇党建工作整体情况，统筹谋划基层党建工作规划、年度计划和任务措施，分解落实目标任务，探索创新工作载体，建立健全机制体制，并带头抓好组织实施。制定党员教育、党员发展、干部职工的政治理论学习等实施计划，及时督促和检查党支部工作的完成情况。及时解决基层党组织日常工作中遇到的问题和困难，指导基层党组织创造性地开展工作。 2、加强基层组织建设。优化组织设置，合理设置党支部，抓好党支部的改选和调整，选配好党支部书记，做好支部书记和委员的培训工作。抓好党支部制度建设，检查和监督制度的落实，促进党支部工作科学化、制度化和规范化。建立和完善入党积极分子教育培养制度，抓好党员的发展工作。 3、强化党员队伍建设。全面保障党员权利，建立落实党内激励关怀帮扶机制，着力构建党员联系和服务群众工作机制，积极开展党员主题实践活动，搭建党员发挥作用平台。建立健全党员动态管理机制，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务。指导基层党组织做好发展党员工作，优化党员结构。 4、构建协调互动格局。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步整合基层党建资源，协调各方面力量，积极探索抓党建、促经济、促发展的有效载体和工作机制。 （二）各基层党支部在xxxx乡镇党工委的直接领导下开展工作，在贯彻党的路线、方针、政策、完成xx乡镇中心工作和本单位的各项工作中发挥战斗堡垒作用。 1、认真宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，紧紧围绕xx乡镇中心任务，团结带领广大党员和群众共同奋斗，创造一流的业绩。 2、加强党支部自身建设，加强党员的教育与管理，落实党支部工作的各项制度，做好入党积极分子培养和发展党员工作。 3、提高党支部自身消化问题的能力，做好党员和群众的思想政治工作，密切联系群众，关心群众生活，服务群众，充分调动他们的积极性，积极化解矛盾，凝聚力量。 五、主要措施 （一）加强组织领导。xx乡镇党工委书记和基层党支部书记是xx乡镇基层党组织建设的第一责任人，并明确分管领导直接责任人职责，督促领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。xx乡镇党工委将建立健全党建工作领导小组。党建工作领导小组要定期召开会议，部署基层党建工作和责任分解，听取党支部党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，检查督促基层党建工作各项任务的完成，努力做到主体突出、职责清晰、上下联动、合力推进。 （二）推行专项述职。每年至少召开1次基层的党建工作情况专项述职会议，各基层党支部书记就一定时期的党建工作开展情况向xx乡镇党工委或党建工作领导小组进行专项述职。述职时要客观真实、重点突出、特色鲜明，准确反映本单位党建工作和履行责任制的情况。 （三）定点联系指导。选择xx乡镇基层党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位，结合工作分工，建立党员领导干部基层党建工作联系点，明确联系领导责任，解决存在的困难和问题。通过深入联系点调研指导、督促检查，剖析典型、总结经验，努力把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。 （四）及时督查指导。定期不定期组织集中督查、专项检查、随机抽查、会议督导等形式，对基层党建工作进行督查，重点了解基层党支部书记抓党建工作落实情况。对发现的突出问题，采取直接调度、下发整改通知等措施，督促抓好整改落实，并将督查情况在一定范围内进行通报，确保责任制的贯彻执行。 （五）开展创先争优。深入开展创先争优活动，定期评比表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传先进典型的事迹，及时总结和推广基层党建工作中好的经验和做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用。适时召开基层党建工作经验交流会，推动基层党建工作再上新水平。 （六）完善保障措施。大力加强基层党务干部队伍建设。注重把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位上来。建立基层党建经费经常性投入机制和逐年增长机制，加大财政支持和党费补助力度。加大基层党组织活动阵地、设施和党员干部现代远程教育站点等建设力度，推动基层党建工作持续健康发展。 六、考核及结果的运用xx乡镇党工委将通过听取各单位党支部书记履行党建工作责任制专项述职、定期不定期巡回指导和督查等措施，切实抓好各基层党支部书记的考核工作。述职、督查、考核等结果将作为评选基层党建工作先进单位和基层支部书记选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层抓党建工作成绩突出的，予以表彰奖励，优先提拔使用；对思想不重视、履职不到位、群众有反映的，进行诫勉谈话，提出批评教育，责令限期整改；对目标任务完成情况差，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，采取通报批评、职务调整、引咎辞职、免除职务等组织方式，严肃追究相关责任人责任。 各单位要认真学习贯彻实施办法，切实抓好本单位的党建工作责任制的落实，务求取得实效，为xx乡镇经济社会发展夯实坚强的组织基础。 第五篇：党工委、党组抓基层党建工作责任制实施办法（定）*区党（工）委、党组贯彻落实基层党建工作责任制实施办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条 为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步明确党（工）委、党组抓基层党建工作的责任，扎实推进“强基工程”，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，根据中央、省、市有关落实基层党建工作责任制文件精神，结合我区实际，制定本实施办法。 第二条 党（工）委、党组抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，为我区“跨越发展、崛起腾飞”提供坚强的组织保证。 第三条 党（工）委、党组抓基层党建工作要坚持“党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新”的原则。 第二章责任目标和责任主体 第四条 党（工）委、党组要紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的“五好”目标，抓好基层党建工作。具体要做到以下几个方面： 1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，基层党组织领导班子和党务工作者配备齐全，基层党组织覆盖面100%。保持党的先进性长效机制建立健全，建立流动党员管理机制，基 1 层党员100%接受教育、管理。 2、活动阵地完善。以满足基层党组织活动需要为标准，建立和完善新农村服务服务中心、社区党员活动中心、非公企业党员活动中心和农村党员远程教育播放站点等党组织活动阵地、设施，基层党组织100%有活动阵地 3、党员作用突出。认真贯彻落实中央保持党员先进性长效机制建设四个文件，严格执行“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，认真做好新党员发展工作，探索建立党员党性定期分析评议机制。根据形势发展需要，针对不同类别的党员开展富有特色的组织活动，保持党员的先进性。 4、工作保障到位。根据基层党组织工作开展的需要，从经费、时间、人力、物力等方面为基层党组织提供条件，保证基层党组织活动的正常开展。 5、党员群众满意。基层党建工作贴近群众，服务群众，群众利益得到有效维护，工作作风和工作实绩得到党员群众普遍认可。 第五条 党（工）委、党组书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地区或本单位党建工作负总责，要坚持一手抓发展、一手抓党建，主持制定基层党建工作计划和落实措施，定期研究基层党建工作的重大问题，重点突破和有效解决本地区本单位基层党建工作中存在的难点问题，抓好党建工作重大活动的策划、部署、推进和检查，督促、指导班子成员履行好工作职责，为基层党建工作创造良好的条件和环境。 第六条党（工）委、党组分管副书记是抓基层党建工作的“具体责任人”，负责牵头落实基层党建工作计划，做好过程督促和总结检查；党（工）委、党组的纪委书记（纪检组长）、组织委员、宣传委员或政工科长是抓基层党建工作的“直接责任人”，要认真履行工作职责，扎实推进党建各项工作任务的落实，积极推进基层党建工作改革创新，培育、推广基层党建工作典型， 2 有效探索基层党建工作新路子；其他班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。 第三章工作措施 第八条党（工）委、党组抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施： （一）加强统一领导。成立区基层党建工作领导小组，形成由区委统一领导、党（工）委（党组）负责、有关职能部门齐抓共管的工作格局。区委常委会和区基层党建工作领导小组根据工作需要，适时召开会议研究讨论党建工作。各党（工）委、党组也要成立基层党建工作领导小组，每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作；每年至少召开一次党委会（党组会），专门研究基层党建工作；每半年听取一次基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。 （二）建立党员领导干部联系点。各党（工）委、党组领导班子成员结合各自分工，每人建立1至2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点，并建立经常性的工作联系，努力把联系点建成示范点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次，到联系点参加组织生活不少于1次，给基层党员干部上党课、作形势报告不少于1次。 （三）开展“创先争优”活动。各党（工）委、党组要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，大力推进基层党建工作创新创优，及时培育基层党建工作先进典型，总结推广先进经验，充分发挥先进典型的示范和导向作用。区委每2年、各党（工）委每1年评选、表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者， 3 （四）落实保障措施。各党（工）委、党组要建立基层党建工作专项资金，并建立正常增长机制，加大对基层党组织活动阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件。要注重把政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的党员选拔到党务工作岗位，并实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，保证基层有足够的力量开展党建工作。 （五）搞好舆论宣传。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，深入宣传党的优良传统和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。 第四章考核评价及结果运用 第九条 实行定期报告制度。各党（工）委每年向同级党委会和区委书面报告抓基层党建工作情况；各部门党组