美国消费品安全委员会（CPSC）机构介绍_16页.pdf

2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.1美国消费品安全委员会美国消费品安全委员会本介绍由CPSC工作人员完成，未经美国消费者安全委员会复核或批准，也不一定代表委员会的观点2美国消费品安全系统美国消费品安全系统概述概述理查德理查德理查德理查德 WW 奥布莱恩奥布莱恩奥布莱恩奥布莱恩国际项目与政府间事务办公室主任国际项目与政府间事务办公室主任国际项目与政府间事务办公室主任国际项目与政府间事务办公室主任2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.3美国消费品安全委员会美国消费品安全委员会(CPSC)(CPSC)?一个独立的联邦机构一个独立的联邦机构?于于19731973年年5 5月建立月建立?承担联邦政府有关消费品安全的职能承担联邦政府有关消费品安全的职能?有三名由总统任命有三名由总统任命、参议院批、参议院批准的专准的专员员4消费品消费品消费品消费品“任何物品或其零部件，若其生产任何物品或其零部件，若其生产任何物品或其零部件，若其生产任何物品或其零部件，若其生产或推广的或推广的或推广的或推广的目的是：目的是：目的是：目的是：(i)(i)销售给消费销售给消费销售给消费销售给消费者在住家、居者在住家、居者在住家、居者在住家、居民住所、民住所、民住所、民住所、学校、娱乐场所等永久性地或临时性地使用；学校、娱乐场所等永久性地或临时性地使用；学校、娱乐场所等永久性地或临时性地使用；学校、娱乐场所等永久性地或临时性地使用；或或或或(ii)(ii)，供个，供个，供个，供个人在住家或人在住家或人在住家或人在住家或居民住所、学校、娱居民住所、学校、娱居民住所、学校、娱居民住所、学校、娱乐场所乐场所乐场所乐场所等永久性地或临时性地使等永久性地或临时性地使等永久性地或临时性地使等永久性地或临时性地使用、消费或享用、消费或享用、消费或享用、消费或享用用用用”2 22引自消费品安全法案第3(a)(1)条，美国法律15卷，第2052条(a)(1)款2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.5给予给予CPSCCPSC管理国产或进口消费品管理国产或进口消费品权限的法律权限的法律?消费品安消费品安全法全法?联邦危险品法联邦危险品法?易燃纺织品法易燃纺织品法?防止中毒包装法防止中毒包装法?游泳池及浴缸安全法游泳池及浴缸安全法?防止儿防止儿童被汽童被汽油灼伤法油灼伤法?冰箱安全法冰箱安全法6基本问责基本问责基本问责基本问责制造商、经销商以及零售商制造商、经销商以及零售商制造商、经销商以及零售商制造商、经销商以及零售商承担同等的承担同等的承担同等的承担同等的法律责任法律责任法律责任法律责任4 4(但普通运输公司特别排除在但普通运输公司特别排除在外）外）5 54消费品安全法第15(b)条，美国法律美国法律第15卷，第2064(b)条5消费品安全法第3(b)条，美国法律美国法律第15卷，第 2052(b)条2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.7产品安全标准产品安全标准产品安全标准产品安全标准?CPSCCPSC法令倾向于由私营部门制定法令倾向于由私营部门制定的公认的义务标准的公认的义务标准?通常，通常，CPSCCPSC的员工会参与制定私的员工会参与制定私营部门公认的义务标准营部门公认的义务标准8新要求新要求新要求新要求?20082008年消费品安全促进法（年消费品安全促进法（CPSIACPSIA）提出了新的要求。提出了新的要求。?布什总统于布什总统于20082008年年8 8月月1414日签署了消日签署了消费品安全法所有的修订内容费品安全法所有的修订内容?总统签署日期成为决定许多法规实施总统签署日期成为决定许多法规实施日期的关键日期的关键。2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.9第第102102条：条：对某些儿童产品强制性检测以及对某些儿童产品强制性检测以及第三方检测第三方检测从两个主要方面增加了产品检测从两个主要方面增加了产品检测：?普通合格证书普通合格证书?第三方测试要求第三方测试要求10普通合格证书普通合格证书?每批货物都要有每批货物都要有证书证书?证书要表明产品符合证书要表明产品符合CPSCCPSC所有的相关要求所有的相关要求（法规、禁令、标准以及规章），例（法规、禁令、标准以及规章），例如：如：?可可燃布料的联邦标准（非专指儿童用布燃布料的联邦标准（非专指儿童用布料）料）(16CFR(16CFR第第16101610部部分分)?儿童睡衣的联邦标准儿童睡衣的联邦标准(16CFR(16CFR第第16151615及及16161616部分部分)2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.11普通合格证书普通合格证书?明显地扩大了现行的自发证书的要求明显地扩大了现行的自发证书的要求?在在CPSIACPSIA之前，只有在消费品安全法规限制之下之前，只有在消费品安全法规限制之下的消费品需要符合此要求；现在，在的消费品需要符合此要求；现在，在任何任何CPSCCPSC权权限之下产品都要满足此要求限之下产品都要满足此要求TranslatorTranslator s note:the highlighted original text may not be correct or cleas note:the highlighted original text may not be correct or clear ronly consumer products subject to a safety standard under theonly consumer products subject to a safety standard under the Consumer Product Safety Act had this requirement Consumer Product Safety Act had this requirement now,now,anyanyrequirementrequirement under CPSC jurisdictionunder CPSC jurisdiction?生效日为生效日为20082008年年1111月月1212日日12普通合格证书普通合格证书?证书必需基于对每件产品的检测证书必需基于对每件产品的检测或合理的测试项目或合理的测试项目2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.13普通合格证书普通合格证书?重要的是不仅要注意专项产品而且要注意重要的是不仅要注意专项产品而且要注意有某些特征的产品类别，例如上油漆的部有某些特征的产品类别，例如上油漆的部件（含铅油漆件（含铅油漆）：）：衣服上的拉链头衣服上的拉链头14普通合格证书普通合格证书?没有证书的产品不能在美国进口或作商业没有证书的产品不能在美国进口或作商业配销配销?证书必须随同产品或货物的运输，并必须证书必须随同产品或货物的运输，并必须能够随时应能够随时应CPSCCPSC及美国海关的要求出示。及美国海关的要求出示。?违反要求会导致民事及刑事处罚违反要求会导致民事及刑事处罚?对违反对违反CPSCCPSC要求的产品，美国政府可以要求的产品，美国政府可以下令销毁下令销毁2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.15第第102102条条:对某些儿童用品的强制性检验和对某些儿童用品的强制性检验和第三方检验第三方检验从两个主要方面增加产品检验从两个主要方面增加产品检验:?普通合格证书普通合格证书?第三方检验要求第三方检验要求16第三方检验要求第三方检验要求?儿童用品将要求经过一个独立的儿童用品将要求经过一个独立的“合法评估合法评估团体团体”（实验室）的检验（实验室）的检验?儿童用品：为儿童用品：为1212岁或更小的儿童设计和生岁或更小的儿童设计和生产的产的?法律中对不同类型的法律中对不同类型的“儿童用品儿童用品”没有例外没有例外?对某些跨类的特质必须进行检验：如铅和对某些跨类的特质必须进行检验：如铅和小部件小部件2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.17第三方检验的要求第三方检验的要求?也要分产品类型进行合法检验，例如：童也要分产品类型进行合法检验，例如：童床、儿童首饰、儿童自行车头盔和儿童服床、儿童首饰、儿童自行车头盔和儿童服装等等装等等?根据根据CPSCCPSC发布的实验室资格认证时间表，发布的实验室资格认证时间表，第三方检验的要求对不同的标准逐步生效第三方检验的要求对不同的标准逐步生效?对产品的强制于资格认证要求公布对产品的强制于资格认证要求公布9090天后天后施行。资格认证要求不晚于如下日期：施行。资格认证要求不晚于如下日期：18第三方检验要求第三方检验要求CPSC CPSC 实验室资格认证信息发布日期实验室资格认证信息发布日期实验室资格认证信息发布日期实验室资格认证信息发布日期?涂漆的产品（含铅油漆），涂漆的产品（含铅油漆），20082008年年9 9月月?童床，童床，20082008年年1010月月?奶嘴，奶嘴，20082008年年1010月月?带有小部件的产品，带有小部件的产品，20082008年年1111月月?适用于适用于300ppm300ppm含铅量限制的儿童用品（不包含铅量限制的儿童用品（不包括金属首饰），括金属首饰），20092009年年5 5月月?儿童金属首饰，儿童金属首饰，20082008年年1212月月?儿童蹦床、学步器和蹦椅等等，儿童蹦床、学步器和蹦椅等等，20092009年年3 3月月2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.19第三方检验要求第三方检验要求CPSCCPSC实验室资格认证信息发布日期实验室资格认证信息发布日期实验室资格认证信息发布日期实验室资格认证信息发布日期?所以其他所以其他CPSCCPSC儿童用品安全规则，如：儿童用品安全规则，如：-ASTM F063ASTM F063-0707玩具标准玩具标准-儿童睡衣儿童睡衣-儿童使用的电动物品儿童使用的电动物品20092009年年年年6 6月月月月20第三方检验要求第三方检验要求?显示证据由合格的实验室检验的证书必显示证据由合格的实验室检验的证书必须是英文须是英文?也可以同时用一种其他的语言也可以同时用一种其他的语言?包括厂商的名称、生产的时间和地点包括厂商的名称、生产的时间和地点j j以以及检验结果保管人员的姓名及检验结果保管人员的姓名?包括检验实验室的名称及检验的时间和包括检验实验室的名称及检验的时间和地点地点2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.21含铅油漆检验实验室的资格认证含铅油漆检验实验室的资格认证?职员向委员会推荐：由职员向委员会推荐：由ILACILAC协议内的组织承认资格协议内的组织承认资格认证认证-ISO 17025 ISO 17025?被有关的儿童用品厂商所控制的实验室（被有关的儿童用品厂商所控制的实验室（“具有防火具有防火墙的实验室墙的实验室”）的资格只可以由委员会直接认证）的资格只可以由委员会直接认证?这些实验室必须满足某些附加条件这些实验室必须满足某些附加条件?由政府控制或投资的实验室也必须满足法律规定的由政府控制或投资的实验室也必须满足法律规定的附加条件附加条件?CPSCCPSC有权在适当的情况下暂停或终止一个实验室的有权在适当的情况下暂停或终止一个实验室的资格资格22含铅油漆检验实验室的资格认证含铅油漆检验实验室的资格认证CPSCCPSC迅速地认可大量业界需要的信息迅速地认可大量业界需要的信息迅速地认可大量业界需要的信息迅速地认可大量业界需要的信息?CPSCCPSC将在它的网站将在它的网站www.cpscgovwww.cpsc.gov维持一个不维持一个不断更新的具备资格的实验室名单断更新的具备资格的实验室名单?CPSCCPSC提供资格认证登记手续提供资格认证登记手续?如果委员会确定没有足够的合格实验室，儿如果委员会确定没有足够的合格实验室，儿童安全要求证书的时限可延期最长达童安全要求证书的时限可延期最长达6060天天2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.23儿童用品的标识要求儿童用品的标识要求CPSIACPSIA要求对儿童用品进行新的标识，无论是要求对儿童用品进行新的标识，无论是要求对儿童用品进行新的标识，无论是要求对儿童用品进行新的标识，无论是玩具、服装还是电器等等玩具、服装还是电器等等玩具、服装还是电器等等玩具、服装还是电器等等?要求在产品和包装上具有区别性的标记，从要求在产品和包装上具有区别性的标记，从而使购买者能够通过参考这些标记（包括批而使购买者能够通过参考这些标记（包括批量、批号或其他可认证的特性）确定产品的量、批号或其他可认证的特性）确定产品的生产来源、日期和货源生产来源、日期和货源?于于20092009年年8 8月月1414日生效日生效?标识的指导文件将提前发表标识的指导文件将提前发表24广告、标识和包装的显示广告、标识和包装的显示广告、标识和包装的显示广告、标识和包装的显示于于于于20082008年年年年1010月月月月1313日开始日开始日开始日开始?除非产品符合有关规则或标准的要求，在除非产品符合有关规则或标准的要求，在一个消费品的广告、标签或包装上禁止提一个消费品的广告、标签或包装上禁止提及消费者安全规定或自愿标准。及消费者安全规定或自愿标准。2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.25邻苯二甲酸酯邻苯二甲酸酯邻苯二甲酸酯邻苯二甲酸酯于于20092009年年2 2月月1010日开始日开始?生产和销售任何含有浓度高于生产和销售任何含有浓度高于0.1%0.1%的的DEHPDEHP、DBPDBP和和BBPBBP的儿童玩具或儿童保育物品均为的儿童玩具或儿童保育物品均为非法。非法。?在过渡期禁止生产或销售含有浓度高于在过渡期禁止生产或销售含有浓度高于0.1%0.1%的的DINPDINP、DIDPDIDP或或DnOPDnOP的可入口的儿的可入口的儿童玩具或儿童保育物品。童玩具或儿童保育物品。26关键性新要求的综述关键性新要求的综述?自自20092009年年2 2月月1010日起，日起，ASTM F963ASTM F963-0707玩具标玩具标准开始强制实行准开始强制实行?自自20092009年年1111月月1212日起，对在日起，对在CPSCCPSC管辖下必须管辖下必须达到联邦安全标准要求的所有产品进行普通达到联邦安全标准要求的所有产品进行普通合法证明合法证明?在在CPSCCPSC公布实验室资格审查标准公布实验室资格审查标准9090天后，从天后，从含铅油漆开始，以渐进生效的时间表施行对含铅油漆开始，以渐进生效的时间表施行对所有儿童用品所有儿童用品特殊的产品或具有某些特质特殊的产品或具有某些特质的产品的产品的第三方检验的第三方检验2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.27关键性新要求的综述关键性新要求的综述?不论是自我认证或第三方验证，证书必须伴不论是自我认证或第三方验证，证书必须伴随货物或货物的运输，并且必须能够随时应随货物或货物的运输，并且必须能够随时应CPSCCPSC及海关的要求出示及海关的要求出示?违反规定可以导致民事和刑事处罚违反规定可以导致民事和刑事处罚?如果产品违反如果产品违反CPSCCPSC要求，美国政府可以下令要求，美国政府可以下令销毁销毁?对开展含铅油漆检验和其他检验的实验室进对开展含铅油漆检验和其他检验的实验室进行资格认证的条例见行资格认证的条例见CPSCCPSC网站网站28关键性新要求的综述关键性新要求的综述?针对儿童用品的新的追踪标识要求于针对儿童用品的新的追踪标识要求于20092009年年8 8月生效月生效?要了解有关实施要了解有关实施20082008消费品安全促进法消费品安全促进法规（规（“CPSIACPSIA”的信息，请关注的信息，请关注CPSCCPSC网网站站www.cpsc.govwww.cpsc.gov2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.29www.cpsc.gov/businfo/intl/newusreq.htmlwww.cpsc.gov/businfo/intl/newusreq.html30www.cpsc.gov/businfo/intl/newusreq.htmlwww.cpsc.gov/businfo/intl/newusreq.html2008-10-9Prepared by CPSC staff.Not reviewed or approved by the Commission and may not reflect its views.31美国消费品安全委员会美国消费品安全委员会本介绍由CPSC工作人员完成，未经美国消费品安全委员会复核或批准，也不一定代表委员会的观点谢谢谢谢!