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李市长全市药械监管工作会议讲话(霍秘书修改)
第一篇：李市长全市药械监管工作会议讲话（霍秘书修改）李市长全市药械监管工作会议讲话
（2012年4月13日）
同志们：
今天这次会议，既是一次动员部署会，又是一次责任落实会。刚才，市食药局宣读了《关于命名=州十佳示范店的决定》、《=州市药品生产流通领域集中整治行动实施方案》和《2012年=州市药械监管工作要点》，==局长在客观分析了当前药械监管工作形势的基础上，对药械监管工作进行了具体的安排部署，讲得工作很全面、措施很到位，请药监局的同志们和各药械生产经营单位，认真学习，不折不扣地抓好落实。下面，我就做好全市药械监管工作现强调四点意见。
一、提高认识，切实增强药械安全的紧迫感和责任感
药械安全关系百姓的身体健康和生命安全，关系政府的形象和公信力，做好药械完全监管工作，任重如山，责大如天。因此，从国家到地方，各级党委政府将药械安全工作提升到了前所未有的高度，省政府将药械安全纳入了全省“十二五”规划纲要，并印发了《XX省药品安全质量保证机制》等五个文件，将药械安全工作由部门战略上升为全省战略，成为经济社会发展的重要组成部分。2011年，经过食药监局全体干部职工的共同努力，做了大量的工作，取得了显著成绩，尤其是查处==县制售假药案件，移交司法机关，法院已宣判，有力震慑了制售假劣药械犯罪活动，全年未出现重大药品、医疗器械问题，为构建和谐=州做出了贡献。2012年初，省、==市-1-
食药监局领导来我市检查调研，对我市药械安全工作给予了充分肯定。
在总结成绩的同时，我们要清醒地看到，当前全市药械生产经营整体状况还不容乐观，还存在诸多问题和不足，主要表现在四个方面：一是生产经营单位发展不平衡，基础弱、问题多。虽然我市近年来药品经营企业连续递增，但有相当数量的经营单位起点低，底子薄，管理不规范。二是经营者素质良莠不齐，安全意识、责任意识和诚信意识淡薄。部分经营者只注重经济效益，不注重社会效益，进货来源把关不严，从非法渠道进货，违规甚至违法销售处方药、含特殊药品复方制剂等；部分医疗机构、民营专科医院、个体诊所非法配置制剂现象时有发生；更有极少数铤而走险，经营假冒伪劣药品，置人民群众身体健康和生命安全于不顾，置国家法律法规于不顾，存在着严重的安全隐患。三是非法广告危害百姓手段不断翻新。部分医疗机构、药品经营单位到报纸、电视台做违法广告，均未经审批，随意夸大疗效，误导消费者；有的药店营业厅内未经批准自行绘制的药品、保健品广告画随意张贴、陈列；小广告内容低俗，严重败坏了药品经营企业的形象。四是监管能力有待进一步加强。我市药械监管任务重与人员少的矛盾还比较突出，现有的监管能力不能完全满足人民群众对药械安全监管工作的需求。2011年我们进行了机构改革，充实了食药监队伍，食药监局要大胆进行内部资源整合，调整充实药械安全监管整治队伍，全力以赴开展药械质量安全监管整治工作。各药械生产经营单位、医疗机构，要充分认识药械监管工作的重要性、特殊性，进一步统一思想，增强紧迫
感、责任感，以对人民高度负责的态度，扎实做好药械安全工作，确保全市药械质量安全。
二、加强组织领导，确保药械整治工作扎实推进。
开展药品生产流通领域集中整治行动，是食药监部门有效履行监管职责的需要，是大力践行科学监管理念、推动药械安全全面进步的需要，更是保障人民生命健康安全的需要。做好这项工作，一要加强领导、强化责任。药械安全整治，==局长要亲自挂帅，分管局长要各负其责，将责任目标量化分解到人。只有强化责任、迅速行动、严厉查处，才能确保药械监管整治工作取得扎实成效。二要积极宣传、迅速行动。在整治过程中，要对药械生产经营单位、医疗机构广泛开展政策法规的宣传教育与培训工作，使其深知有关法律、法规，从根本上提高守法经营、诚信经营的责任意识。要积极与新闻单位合作，充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，该曝光的一定要曝光，违法违纪的一定要严肃查处，形成全社会共同关注和参与药械安全的良好氛围。三要严厉查处，严格追究。药械安全监部门要“严”字当头，依法开展工作，严格按政策办事，一旦出现药械安全问题，要一查到底，绝不姑息迁就。该关停的要关停，该取缔的要取缔，触犯刑律的，必须移交司法机关处理，决不能简单一罚了事，必须使其付出惨痛的代价。
三、突出工作重点，全面提升药械安全工作水平。
药械整治规范工作，涉及面广，工作难度较大，是一项复杂的系统工程。既要按照有关要求，依法从严，整改到位；又要把整治规范与长效管理相结合，标本兼治，稳妥推进。
一是摸清底数。整治监管工作，要求单位底数要清楚，要展开拉网式排查，按照“一户一档案、一企一台账”的要求建立监管档案，全面掌握辖区内生产经营企业的总体状况。二是牢牢把握关键环节。查购销资质看经营主体是否合法；查购销票据看进货渠道是否合法、是否超范围经营；查处方看是否按要求销售处方药；查经营场所看是否按要求执行药品分类、分区管理。对没有获得经营许可的，坚决予以取缔。对于违反法律法规的单位要坚决依法予以打击。三是确保取得明显成效。规范整治的目标、任务和要求都很明确，关键是集中精力抓落实、抓推进。决不搞运动，对容易反复的问题，要盯紧抓牢，多杀几个回马枪，切实使问题得到有效解决和遏制。把整治行动和积极开展“十佳示范店”活动有机结合起来，打击一批违法经营的典型，树立一批守法、规范经营的样板。四是要推进长效机制建设。省政府印发了《XX省药品安全质量保证机制》等五个文件，==市也下发了征求意见稿，我们的相关文件根据我市实际情况也在拟定中，保障药械安全长效监管机制正在逐步完善中。
四、发挥涉药单位主体作用，从源头保障药械安全
一要强化责任，保证药械绝对安全。保障人民群众用药用械安全始终是我们的一项义不容辞的社会责任，各药械生产经营单位、医疗卫生机构要站在对社会、对公众负责的高度，强化责任、严格自律、切实承担起药械质量安全第一责任人的使命。要摆正公众利益和单位利益的关系，把公众利益放在首位，决不允许以牺牲公众利益为代价，换取自身的一时发展。要充分认识到药械质量管理工作的重要性，进一步增强法律意识和责任意识，不断提高药械质量
管理水平。会后各涉药单位要针对药械质量管理上存在的问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实，坚决避免违法违规行为的发生。二要完善制度，堵塞药械安全漏洞。制度是办事规程和工作准则，是规范药械管理的必要保障条件，也是加强药械质量管理的重要措施。各药械生产经营单位、医疗机构要严格落实药械采购验收制度、药械出入库复核制度、药械质量问题报告及不良反应（事件）的监测和报告制度、药械使用和维护保养制度、药械质量跟踪制度等。通过内部监督和自我约束进一步药械生产、经营、使用行为，杜绝各类重大药械安全事故发生。三要提高从业人员素质，提升药械管理水平。各涉药单位要把提升从业人员素质和技能放在突出位置来抓，严格内部管理，加强对从业人员的业务培训，提高从业人员的药械生产、经营、使用等专业知识和业务素质。切实增强从业人员的法律法规意识，使关键岗位的人员能够熟悉相应的法律法规。同时，各涉药单位加强与食药监局业务科室的沟通和联络，及时了解监管动态，保障信息畅通，在遇到法律盲区或模棱两可的问题时，要随时向食药监局咨询，不断提升药械管理水平。同志们，无论是药械监管人员还是管理人员，我们都肩负着一项共同的责任，那就是维护全市广大人民群众的健康的利益，只要我们不辱使命，心系百姓，牢记职责，携手奋进，就一定能够为=州人民创造出一个良好的药械安全环境。
第二篇：副市长在全市国资监管工作会议上的讲话一、要充分肯定市国资委的工作成绩
市国资委成立以来，始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推进，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清晰的，目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责，积极推进国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥善解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面，进行了积极的探索和创新，并取得了明显的成效，有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫，正在朝着“新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩目标努力。各方配合好。市各有关部门、监管企业认真贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署，积极支持配合市国资委开展工作，特别是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面给予了充分的理解和积极的配合，为实现国有资产的保值增值，促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。
市委、市政府对国资委的工作是非常重视关心的，两位主要领导听取工作汇报，专门作出指示。市委常委会、市政府常务会议专门听取汇报，对国资委的工作给予充分肯定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物，是新生事物，是政府的职能，是群众的愿望，也是反腐倡廉的需要。加强国有资产的监督管理是提高执政能力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一；是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的迫切需要；是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推进现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识，力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。
二、要狠抓国资监管重点的落实
2006年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要认真贯彻落实市委五届九次全会精神，准确把握定位、依法履行职责，坚持改革方向、创新体制机制，加快结构调整、优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。
1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的“天职”。市国资委作为市政府的特设机构，受市人民政府委托，代表国家履行国有资产出资人职责，负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管，绝不是传统意义上的“管企业”，“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的“管”，而是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下，有所为有所不为，该监督的监督，该管理的管理，该指导的指导，该把关的把关。属于企业的权限，决不能去干预，真正做到所有权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的工作：加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制，使国资监管工作切实做到在章可循，依法监管。要推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制，进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管，防止出现新的不良资产。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，推进资产处置“阳光工程”，严格把关，依法操作，切实维护国有资产合法权益，防止国有资产的流失和浪费。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法，优化考核指标，在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今天，市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书，责任书就是军令状，希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。按照十六届五中全会提出的“政企分开、政资分开、政事分开”和新《公司法》的要求，在加大政府性投资公司资源整合、资产重组的基础上，进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设，并积极探索、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制，明确任期目标任务，试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益分配机制，实行重大事项报告和年度工作报告制度，并加大推行经济责任审计和离任审计力度，确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要根据企业新建、重组、资产变化等实际情况，及时调整监管企业范围，进一步明确监管对象，成熟一批公布一批。部分经营性事业单位，等条件成熟后，经市政府批准，也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求，希望各主管部门要给予积极配合。市国资委要及时向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。
2.要加大调整力度。调整国有经济布局和结构，是提高国有经济素质和水平的一项重要举措。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。要从我市实际出发，坚持调整存量和优化增量并重，进一步建立和完善国有资本有进有退，合理流动的机制，宜强则强、宜退则退、宜留则留，加大资源整合和资产重组力度，该盘活的加快盘活，该退出的加快退出，要变死钱为活钱、变分散的钱为集中的钱、变无用的钱为有用的钱、变小钱为大钱。发挥国有资本投资的导向、引领、集聚作用。进一步增强国有资本的活力、控制力、影响力和带动力。要围绕我市国有经济布局和结构调整两个70%的目标，充分运用市场机制，加快企业重组和股份制改造步伐，推动国有资本向基础设施、公益事业、高新技术等领域和具有较强竞争力的大公司大集团集中。同时要引导企业拓宽思路、扩大融资。要配合ＸＸ香港、澳门活动周，积极筹备办好政府性投资发展公司融资推介会，积极引进战略投资者，促进企业做强做大。根据我市的“十一五”规划纲要，要抓紧研究制订未来五年全市国有经济布局和结构调整规划。
3.要进一步深化改革。国资委切实履行出资人职责，必须切实抓紧抓好国有企业的深化改革工作，维护职工合法权益和社会稳定。要严格执行规范企业改制政策，按照国务院、省政府、市政府关于规范企业改制的意见精神，严格执行各项程序和操作规定，防止国有资产流失，防止引发新的不稳定因素。要坚持实事求是、尊重历史、规范未来的原则，深入调查研究，准确掌握相关情况，妥善处理国企改制中涉及国有资产处置方面的历史遗留问题。要重视和加强信访工作，进一步巩固企业改制成果，维护社会稳定。
4.要切实提高经济效益。坚持以新的理念运作和经营国有资本，立足于提高国有资本营运效益，积极实施有效的资本运作。做好经济形势和资本营运情况分析，调整优化收入结构，积极寻求新的收益增长点，不断壮大国有资本。要加强股权和收益收缴管理。规范行使国有股东权力，完善国有股权代表制度，规范国有股权代表议事决策行为并强化考核。探索建立符合我市实际的国有资本经营预算制度，提高国有资产收益收缴的使用效益。要加快企业改制剥离资产的处置。对剥离资产区分不同情况实行分类处置，进一步加快剥离土地资产和房屋建筑物资产的处置进度和力度，不断盘活存量。
三、要切实加强国资工作
国资监管是一项全新的、极具挑战性和探索性的工作，也是一项涉及面较广的系统工程。要充分认识国资监管工作的重要性，加强领导，精心组织，规范操作，形成国资监管工作的合力。
一要强化组织领导。市国有资产监督管理工作领导小组要定期召开会议，深入分析本市国有资产监督管理工作，及时研究和协调解决重大问题。国资委要加强对重点领域、重点对象、重点环节和进出频繁、流动性大的国有资产的监管。领导小组成员单位，同样肩负着管好国有资产的重任，要正确处理行政管理、行业管理与资产管理的关系，认真贯彻落实市委、市政府关于推进国有资产管理体制的决策部署，进一步重视和关心国有资产监督管理工作，共同为实现国有资产保值增值作出应有的贡献。
二要加强沟通。国资委的工作涉及到政府许多部门，无论是国有资产管理体制改革还是国有企业改革工作，都离不开相关部门的配合和支持。市国资委要主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，争取他们更多的支持和配合，使国资监管工作顺利推进。同时，要加强对县区国资监管工作的指导，建立工作联系制度，积极探XX县区级国有资产监督管理的有效形式。县区也要根据实际情况，创造出好的监管模式和监管经验。
三要加强教育引导。开展经常性的国有资产监督管理的法律法规和政策宣传教育，特别是要更加重视和发挥新闻媒体的导向作用，认真倾听和积极吸取社会各方面的意见，使我们制定的政策和出台的措施能够得到广泛支持和理解，为深化国有资产管理体制改革和国有企业改革创造良好的舆论氛围。
四是营造监管的良好环境。要正确处理依法监管与依法维护所出资企业权益的关系，把加强监督管理与搞好服务结合起来，不断创新工作机制和管理模式，努力为企业发展营造良好环境。各监管企业和国有参股企业也要认真贯彻市委、市政府的工作部署，自学服从全市改革、发展和稳定大局，服从市国资委的监督管理，认真履行国有资产保值增值的责任。
第三篇：副市长全市金融工作会议讲话稳中求增开拓创新
努力推动全市金融健康快速发展
——副市长全市金融工作会议上的讲话
会议的主要任务是。认真贯彻落实全省金融工作会议精神和市委、市人民政府对金融工作的总体部署，总结全市**年金融工作，分析当前经济金融运行情况，研究安排**年金融目标和工作重点。下面，我讲三点意见。
一、**年
全市金融稳步健康发展，为经济社会发展提供强有力支撑
**年，在市委、市人民政府的正确领导下，在各部门的积极配合下，特别是在各金融部门的大力支持下，全市金融系统围绕市委、市人民政府确定的经济社会发展目标和工作重点，认真贯彻落实国家宏观调控政策，为促进全市经济金融平稳较快发展发挥了积极作用。
（一）金融运行总体平稳，发展态势良好
**年末，全市银行业金融机构人民币各项存款余额**亿元，较年初增加**亿元，增长16.2％；人民币贷款总额**亿元，较年初增加4*亿元，增长15.87%。**年，全市保险业共实现保费收入9.08亿元，赔款给付支出2.88亿元，同比分别增长13.55%、40.9%，保险行业共实现税收**万元。*年，全市证券行业全年完成交易量66.79亿元，同比减少24%，托管市值达*亿元，同比减少4%，新开户**户，同比减少31%。**年，全市融资担保公司累计担保资金25.18亿元，在保资金**元，累计担保8226户，在保3*户。**年末，全市住房公积金归集余额达*亿元，增长28%全年共发放住房公积金贷款5.19亿元，年末贷款余额15.95亿元，增长24%，公积金存贷比为68.51%；**年，全市18家小额贷款公司全年累计发放贷款5.51亿元，较**年增加1.38亿元，增长34%；年末贷款余额4.58亿元，较**年增加2.22亿元，增长94%。
（二）构建平台，合作共赢，银政企合作迈上新台阶
**年，全市积极搭建银企合作融资平台，促进资金供求双方交流协作，全市银政企合作走出了协议化、机制化、常态化的新路子。一是开展中小微企业融资便利化行动。**年3月底，我市被省金融办列为首家州市级试点，成功举办中小微企业融资便利化行动，有效促成了86家企业与银行签订了总金额达**亿元的贷款合同，另有104家企业与银行签订了22.30亿元的贷款意向书，从一定程度上缓解了中小企业融资困难。到2*年3月末，“融资便利化行动”意向贷款共落实12.58亿元，落实率达56%。二是开展金融支持保山行系列活动。**年8月底，成功举办了“金融支持保山行”系列活动，与省级各金融机构分别签订了26份战略合作协议、14份项目贷款意向书，签订意向贷款项目323个，意向贷款金额达*亿元。到**年3月末，“金融支持保山行活动”中意向贷款共落实41.98亿元，落实率达5.31%。
（三）金融体系逐步完善，金融服务层次进一步丰富
一是小额贷款公司试点工作扎实推进。**年，全市共组织申报小额贷款公司2批14家，成功获批9家，公司数量达18家，增加1倍；注册资本总额达5.64亿元，同比增加3.55亿元。二是村镇银行从无到有，填补了全市无村镇银行的空白。保山隆阳沪农商村镇银行和腾冲民生村镇银行分别于8月、*月顺利开业，成为又一股为“三农”和小微企业的提供金融服务的新生力量；三是**保山营业部于2*年10月23日开业，进一步丰富了证券服务行业；四是省内外股权投资公司、保险公司及金融服务公司都分别与我市签订了合作协议，拟在保设立分支机构，将进一步丰富全市的金融服务体系。
（四）努力探索，积极开拓，金融改革与创新有新进步
一是直接融资取得新突破。在稳步发展传统金融业务的同时，努力开拓创新，发展新型金融服务，直接融资工作取得新进步。**年底，市国资公司成功发行了8亿元的企业债券，开创了我市通过债券市场进行直接融资的先例；**电力公司正在筹备发行4.8亿元的企业债券，筹备工作正在有序推进，目前已获省发改委审批通过，近期将上报国家发改委审批。
二是积极开展“三农”金融服务改革创新试点工作。**年5月，隆阳区被省金融办确定为“三农”金融服务改革创新先行试点县。全市以林权、土地承包经营权、民房所有权“三权”为重点的农村金融改革创新稳步开展。到**年底，全市林权抵押贷款余额11.65亿元，同比增加*亿元，增长5.04%；涉及户数147户，同比增加30户，贷款余额在全省排名第四。
三是与太平洋集团、瑞丽景成集团和省城乡投集团在bt和bot融资模式上取得新突破。
（五）重视金融，学习金融，金融培训工作得到新提高
**年，借助“中小微企业融资便利化行动”和“金融支持保山行系列活动”等大型金融活动，全市共开展了中小微企业融资促进培训、股权投资培训、小额贷款公司和融资担保公司业
第四篇：李林副市长在全市档案工作会议上的讲话在全市档案工作会议上的讲话
李林
（2008年3月13日）
同志们：
刚才，臧局长作了很好的工作报告，全面总结回顾了07年的档案工作，具体安排部署了今年的工作任务，讲得很好，我完全同意。一会儿市委张书记还要作重要讲话，下面我先讲三点意见。
一、以更加昂扬的斗志，实现档案工作服务大局新作为近年以来，全市各级档案部门和广大档案工作者，紧紧围绕全市工作大局，大力推进档案业务建设、信息建设、法制建设和干部队伍建设，为各级党委、政府、各工作部门、社会各界以及广大人民群众提供了有效服务，取得了显著成绩。其中，我们XX县区村级建档实现“满堂红”。仅用一年半时间实现了157个行政村村村规范建档，在XX市率先完成了村村规范建档的目标；值得一提的是，XX县区国土系统档案工作全部达到了省特级标准，在XX省率先实现了“市镇两级满堂红”；另外，档案馆还加大对地方特色档案的征集，如收藏并发掘了金坛《秧歌灯》剧本，为谈庄秧歌灯申报省及国家级非物质文化遗产发挥积极作用，并被确定为XX县区“非物质文化遗产”秧歌灯保护基地；今年初，档案局（馆）还捧回了“XX省档案工作先进集体”荣誉称号，这1是对近几年XX县区档案工作的最好肯定。希望档案战线的同志们，能够继续发扬成绩，再创新高。
当前，全市档案部门要坚持围绕中心、服务大局的指导思想，根据市委提出的新目标要求，找准服务大局的结合点和着力点，进一步提升档案工作服务大局的能力。一方面，要把金坛“两个率先”进程中的重要变革、重要创造、重要成果，尽可能真实完整地记录保存下来，使之成为这一伟大进程的历史见证。另一方面，要通过做好档案服务工作，促进金坛的率先发展、科学发展、和谐发展，促进民生问题的解决。
在经济建设中，充分发挥档案工作服务发展的作用；在民主政治建设中，充分发挥档案工作政务公开的作用；在文化建设中，充分发挥档案工作繁荣文化的作用；在社会建设中，充分发挥档案工作促进和谐的作用；在党的建设中，充分发挥档案工作资政襄政的作用。要着力做好民生档案、企业档案、重点建设项目档案、社区档案、农业农村档案、就业及社会保障档案、信用档案工作，努力把档案服务扩展到经济社会发展的各个领域。
1、积极抓好经济社会领域的档案工作。要适应经济和社会发展的需要，积极做好企业、社区、社会保障和重点项目建设等方面的档案工作。
进一步强化企业档案工作。企业档案工作是企业管理的基本内容和有效载体。各企业要把档案工作列入本企业管理2日程，最大限度地发挥企业档案的作用。要强化“创利争效”意识，以创造效益为重点，多形式、多层次、多渠道地开发档案信息资源，及时提供优质高效的服务。当前，要在抓好常规文件资料收集、整理、归档、保管、利用的基础上，突出抓好信用档案、反倾销档案、知识产权档案、企业产权档案、客户资信档案、企业文化档案等企业核心信息资源的建档工作。
建立和完善社区档案工作管理体系。要把为社区建设和人民群众服务的工作经常化、制度化，不断巩固和深化社区档案为社区各项工作和居民服务的功能。
加强劳动就业和社会保障档案工作。社会保障经办机构等单位全面规范地建立社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等档案，发挥社会保障档案的基础作用。
完善重点建设项目档案工作全过程管理模式。各镇办区、市直有关部门以及重点项目建设单位要继续抓好《全市重点建设项目简介》的整理与上报工作，要安排得力人员靠上工作，及时报市档案馆。
2、进一步提高档案工作为“三农”服务的水平。要紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设、新农村建设以及农民群众最关心的直接利益问题，积极抓好镇村档案工作，为繁荣农村经济、推行村务公开服务，促进全市农业农村档案工作再上新台阶。
当前，以改善民生为重点的社会建设赋予了档案工作更3多新领域、新内容，档案部门要根据市委、市政府关于着力增强改善民生普惠性的要求，积极推进民生档案工作全覆盖，抓紧建立和完善有效服务民生的档案资源体系、档案利用体系，并以此带动经济社会各个领域档案业务建设的加强，实现金坛档案事业在新的起点上又好又快发展。
今年，档案局将开展全市民生档案工作情况调研，目的就是为了全面了解掌握我市民生档案工作的基本情况，有针对性地加强和改进民生档案工作，更好地发挥档案事业在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用。我们要以此活动为契机，积极有效的参与和配合，从而全面摸清我市民生工作所形成档案的分类及分布情况、收集整理情况和开放利用情况，掌握广大干部群众和各类社团法人对民生档案工作的需求，找出存在的问题和差距不足，研究提出加强和改进我市民生档案工作的意见和措施，促进我市档案工作更好地为民生服务、为经济社会又好又快发展服务。
二、以更加积极实在的举措，实现档案事业发展新建树档案部门要立足当前，着眼未来，树立一流目标，在“两个率先”的伟大进程中，巩固和发展我市档案事业发展的好形势，进一步开拓工作新局面。要认真贯彻落实“加强档案资源建设，保护档案文化遗产，推进档案数字化，提高档案馆服务功能”的档案工作方针，组织实施好《XX县区“十一五”档案事业发展规划》。要加快事关档案事业发展全局的重点工程建设，实施好档案馆建设工程、档案资源建设、档4案信息化建设、爱国主义教育基地创建工程，以及档案馆政府现行文件中心建设，努力达到一流水准，使之与金坛的经济实力、文化实力相匹配，为全市档案事业的可持续发展奠定基础。要充分认识档案工作在经济社会发展中的新定位，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和方法。
1、加强机关档案室基础建设。机关档案工作是机关管理工作的组成部分，是开展机关工作的基础，是保证机关工作有序开展、提高机关工作效率和工作质量的重要条件。要积极推进机关、团体、企事业单位档案工作水平的提高。认真研究各类机关、团体、企事业单位的工作特点和不同专业、不同门类档案的形成规律，制定和完善相应的管理办法，促进档案工作规范化管理。各归档单位要做好不同门类和载体档案的收集与管理，并按照国家档案局8号令要求，制定本单位文件材料归档范围和文书档案档案保管期限表，报市档案局审批后实施。
2、立足档案工作的可持续发展，切实加快档案信息化建设。档案信息化建设是一项战略性工作，关系到档案工作能否实现历史与未来的链接，关系到能否实现档案资源的科学保护和有效共享。各单位要把档案信息化建设纳入本单位办公自动化的范畴，切实抓紧抓好，抓出成效。首先，统筹规划档案信息化工作，各单位要把档案信息工作纳入本单位信息化工作的大系统中，努力实现同步规划、同步发展；5其次，加快档案数字化进程，以提高档案信息化程度为目标，继续开展馆（室）藏档案数字化工作。有条件的单位，要在完成归档文件文件级目录的计算机著录任务同时，要加快计算机录入、全文扫描复制的进度，逐步建立目录、全文、照片和多媒体等数据库。
市档案局（馆）要加强档案网站建设。依托金坛政务网站，积极做好网页的更新维护工作，努力体现档案网页的先进性、实用性、文化性和历史性。使部门网站成为发布现行文件的平台，提供政务信息、宣传档案工作的窗口，研究历史、交流学术的载体。
三、以更大的重视力度，实现档案部门自身建设新突破档案事业是党和国家事业的重要组成部分，是保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业。重视档案工作，是对党和政府带领人民建设国家、创造美好生活的过去、现在和未来负责。做好档案工作，既是为金坛“两个率先”作贡献，又是对金坛新世纪新阶段的历史负责。全市各级党委、政府要高度重视档案事业发展，要以对历史、对未来高度负责的政治责任感，切实加强对档案工作的领导，确保档案事业与经济社会同步发展，与时代要求相适应。各单位主要领导要过问档案工作，分管领导要用一定的精力抓档案工作。要把档案工作摆上议事日程以及年度工作计划，放在全面发展中去考虑、去谋划，实行统一布置、统一检查、统一考核，促进档案业务建设和本单位的发展同步提高。
6充分发挥档案馆（室）的基本功能和社会功能，最大限度地满足利用者的需求，体现了“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观。各档案馆（室）要围绕档案服务这一目标要求，更加注重档案收集保管与提供利用的协调发展，更加注重室藏档案资源开发与利用的协调发展。
1、加强档案馆（室）硬件建设。确保档案的完整与安全、维护档案的历史面貌，是档案工作最基本的要求。各单位要定期听取档案部门的工作汇报，重视研究和解决档案工作中遇到的困难和问题，对档案工作给予更多的支持和帮助，逐步增加对档案事业的投入，不断加强档案基础设施建设，努力改善档案工作条件，力争每年都能够有针对性地解决一两个重点问题，确保档案事业可持续发展。各镇区要加强综合档案室建设，要将重要的、有保存价值的档案交送综合档案室统一保管和利用，防止档案的散失。
2、改进和完善服务能力。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，查阅和利用档案资料已经不仅仅再局限于一些部门和单位，不少普通群众都对档案服务存在需求。档案工作要通过不同形式提供社会更好的服务。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。市档案局在已经建立了的现行文件服务中心、信息化数据库的基础上，进一步完善7服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效，更加的方便了社会对档案文件的查阅和利用。
3、加大档案征集接收工作的力度。积极发挥征集接收“龙头”作用，在依法做好接收到期档案、撤并机构档案的同时，以重大活动、重要项目、重要人物、重大成果以及传统、名特档案为重点，加大业务指导力度和征集接收工作力度，使档案资源建设触角由历史向现实延伸，由行政机关向社会基层组织和民间延伸，使馆藏内容更丰富，结构更合理。各归档单位要加强对本单位、本部门重大活动、重大事件档案的收集；加大对经济社会发展进程中有突出贡献和重要影响的名人档案的征集力度，建立“名人档案库”；有重点地征集反映招远名、特、优产品及自然、历史、文化的档案；做好上级领导人视察金坛的档案征集工作；有重点地征集散存在社会、对国家和社会有保存价值的档案。
4、开发档案信息资源。要立足馆（室）藏，从实际出发，加强档案资源的研究、开发和利用工作，努力多出成果，多出精品。要围绕本部门、本单位中心工作和重大活动，开展编研工作。各单位要做好本单位2008年大事记等的编辑工作，增强为部门工作服务的时效性和针对性。
面对档案事业发展的新形势新任务，各级档案部门要进一步加强自身建设，以崇高的历史使命感和强烈的政治责任感，以改革创新精神，不断提高公共服务能力和科学发展档8案事业的能力。各镇党委、政府和各部门、各单位要把档案干部队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，注重培养干部的创新精神和创新能力，促使干部由纯业务型向学习型、创新型、服务型的复合型人才转变，特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，不断提高档案干部队伍的整体素质，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。广大档案工作者要发扬优良传统，适应时代要求，内强素质，外塑形象，爱岗敬业，无私奉献，锐意进取，团结奋斗，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
同志们，新一年我市档案工作的任务已经明确，关键是抓好落实。我们要全面贯彻党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断提高落实科学发展观的坚定性和自觉性，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以更开阔的思路、更得力的举措，谱写金坛档案事业科学发展的新篇章。让我们在市委、市政府的正确领导下，再接再厉，扎实工作，为全面建成更高水平的小康社会、把金坛的明天建设得更加美好作出新的更大贡献。
第五篇：李志刚市长在全市旅游工作会议上的讲话李志刚市长在全市旅游工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市旅游工作会议，主要任务是总结回顾我市“十一五”和2010年我市旅游工作，部署“十二五”和2011年旅游发展工作任务。桂林改革开放30多年来，之所以出名，跟它在国际、国内享有非常高的旅游地位是分不开的。总结“十一五”和去年的工作，认真部署“十二五”期间和作为“十二五”开局之年的今年的旅游工作非常重要。
过去的五年，旅游事业取得了大发展，旅游产业得到了大提升。在今年政府工作报告上，对旅游产业的总结有两个方面：一个是在“十一五”期间，旅游总收入实现了翻1.5番。这个成绩的取得，跟我们全市从事旅游管理、从事旅游行业以及在一线从事旅游工作的同志所分不开的，也说明XX市的旅游业在桂林经济社会发展过程中所占的地位越来越重要；另一个是在“十一五”期间，XX市旅游人数累计达到8000多万人次，在去年就达到2000多万人次。“十一五”期间，特别是在应对金融危机的三年，在去年“十一五”的结束之年，广西科学发展三年规划的最后一年，旅游事业和旅游产业的发展取得了非常好的成绩，给收官之年划上了一个圆满的句号。
过去的五年，是XX市旅游业大发展的五年，是桂林旅游产业不断提升的五年，是XX市旅游业在改革创新中不断升化的五年，也是XX市旅游景点景区和队伍建设不断发展的五年。尽管这五年来，我们面临了很多困难、矛盾，无论是自然灾害带来的不利影响，客观条件的制约，金融危机、经济发展不景气的冲击，还是其它地方大型的国际活动对桂林旅游的分流影响等等，我们都碰到了