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高主席讲话发文稿
--在XX市总工会十八届五次全委会上的工作报告
（审议稿）
高景洲
（2013年3月22日）
同志们：
市总工会十八届五次全委会议，在冰雪逐渐消融的迎春季节召开了。会议之前，市委主要领导和主管领导分别听取了市总工会关于全年工作安排的汇报，有关人事事项同市委组织部进行了汇报沟通。
过去的一年，全市各级工会组织按照市委和上级工会的总体部署，积极努力开展各项工作，取得显著成效。
第一，全面开展“服务职工在基层”活动。据不完全统计，全市共有4000多名工会干部，先后深入到310户企业，走访慰问了16，500名困难职工，为职工办实事2000余件。
第二，广泛开展建功立业活动。职工全年共提出合理化建议1万余件，经济技术活动累计创效1.2亿元，先后有
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30个班组荣获全国和省市“工人先锋号”荣誉称号，推选了104名省级劳模。
第三，全力推进“两个普遍”。全市已有基层工会组织6，700个、会员80余万，有69%的企业开展了“双亮”工作；签订工资集体协商、集体合同的企业达到4301户；女职工“两个覆盖”与全会“两个普遍”同步推进率实现100%。
第四，认真做好帮扶救助活动。“一帮一”对象脱贫率达到70%，“两节”期间向困难职工和劳模发放慰问金及物资1，500余万元，“金秋助学”等活动累计向贫困学生捐赠款物300多万元，为农民工及其家属送去了价值9万多元的慰问品，为我市在广东XX市打工的农民工送去慰问金2万元、《农民工维权手册》100册；困难职工帮扶中心为794名困难职工解决了实际困难。
积极开展技术援疆，选派优秀教师对新疆XX县区全县的工会干部进行了平等协商集体合同、工资集体协商、《劳动合同法》等内容的培训；对矿山企业职工进行了皮带传输和数控技术的培训，进一步规范了企业的生产和管理工作。
第五，加大维护职工合法权益力度。我市有2家企业被授予省级厂务公开民主管理示范单位称号，85%的企业开展了“安康杯”竞赛，设立劳动保护监督检查员1100名；“六一扶困助学”、“两癌”筛查等女职工“关爱行动”惠及全市4000余名困难女职工。
—2—第六，各项基础工作扎实推进。对现行机关工作制度进行整理规范，加大经费收缴力度，工会审计工作成效突出；开展廉政风险防控，强化了工会机关建设。
尤其是去年10月以来，市总工会大力推进了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，活跃全市工会工作。先后召开市直、大企业、县区等“面心实”工作座谈会，总结交流先进经验，推动活动的深化，还有一些大型活动的开展，如在北钢炼钢炉前举行的向一线工人的慰问演出活动，让人回想起工会工作火红的年代。
今年新年伊始，全市工会组织就拉开了维权和送温暖活动的帷幕。针对今年冬雪频繁、清除量大、环卫工人工作辛苦的实际，普遍进行了向环卫工人送温暖活动，取得良好社会影响。对受到大的经济环境影响导致效益较为困难的大中企业，市总工会在送温暖活动中给予资金和物资上的倾斜，尽工会组织之力，对困难职工进行帮扶救助。城市“一帮一”活动也有重大进展。市几个班子的领导带头深入职工家中慰问救助，带动了全市上下各级干部关注和身体力行地加入这项活动。去年县、区领导班子换届，一批优秀领导干部充实到工会领导班子和干部队伍中来；市总工会机关第一批中层干部交流任职，增添了工会组织的活力和凝聚力。
回顾过去的工作，我们也应该清醒地看到，我市工会组织和工会工作面临的一些问题和挑战，比如，有的工会组织
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领导、人员尚未配齐、到位，干部不齐不强；有些组织不健全，甚至组织涣散，工会活动开展不起来；有的工会组织还没有找到适应当前新时期要求的活动方式，有的地方经费收缴也存在问题，个别地方工会组织还没有成立起来，等等。这些问题，我们在结合今年的工作部署和落实过程中，要认真研究、认真对待，力求新的一年全市工会工作有一个大的进步。
今年工会工作大的背景是。党的十八大为各个方面的工作指明了方向，全总要在下半年召开新的代表大会部署今后一个时期的工作，市委提出“城市化、城镇化、城乡一体化”的工作目标作为全市工作的统领，市总工会下半年也将召开代表大会，上半年还要承办市劳模大会，两年内市总工会还有一个亿的招商引资任务。市总工会目前最大的工作难题，是工人文化宫面临着筹措修复资金、进行项目启动的前期各项工作。县区、大企业、中省直和市直系统工会组织都面临各自不同的新的工作任务和问题、难点，2013年全市工会组织和工会干部的工作是光荣而艰巨的，应当付出艰苦的努力，力求收获更大一些，进步更多一些。
今天会议上，之前的议程进行了组织人事事项，刚才玉峰同志代表市总班子部署了《2013年市总工会工作要点》，随后还有一个大会发言交流，供大家互相学习、互相促进。
一、发扬工会工作光荣传统
—4—自1947年我市第一届总工会产生以来，在市委的正确领导下，历届工会组织在不同发展时期，积极发挥工会组织的作用，做了大量的工作，得到了党组织的充分肯定、职工群众的拥护和社会各界的广泛认可，也涌现出了一批优秀的工会领导人和基层干部。当前，我市正处于加快转变发展方式、推动经济转型升级和建设“三化”美丽城市的关键时期，完成好市委赋予工会的各项工作任务，需要我们发挥光荣传统，创新工作优势，在全市经济和社会发展中彰显工会组织的强大力量。
光荣的传统是做好全市工会工作的坚实基础。我市产业工人集聚。作为老工业基地，我市产业工人相对众多且集中。从去年的统计数据来看，全市的工会会员已经达到80万，有6000多个基层工会组织，
1.6万名工会干部，1800名专职工会干部，这些都为工运事业的发展提供了有力的群众基础和组织保障。我市工人运动历史经验丰富。支撑老工业基础的众多大企业，为我市的工运事业发展积累了许多宝贵的经验。比如建华厂、华安厂与北安庆华厂职工创造出“两参一改三结合”的经验，受到毛泽东主席的肯定，被纳入《鞍钢宪法》；马恒昌小组、孙恒玉小组、四o五小组、邢守元小组等著名先进班组的生动事迹闻名全国，使XX市成为班组建设的发源地之一；齐齐哈尔职工自学成才活动的兴起，带动了全国职工读书自学活动的开展，成功开辟了提高
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职工队伍素质的有效渠道。我市工会工作创新亮点颇多。近年来，全市各级工会紧密围绕全市工作大局，与时俱进，不断创新工作，取得了较为明显的成效。在全省首家开展了建立基层工会、面向社会招聘职业化工会主席试点工作，得到时任省委副书记杜宇新的充分肯定；在全省率先开展“百万职工敬老”活动，为创建国际老年友好型城市奠定了坚实的基础；全力推进“两个普遍”取得丰硕成果，获得省总工会表彰；女职工组织建设实现新的飞跃，代表我省10年来首次在全总女职工工作经验交流会上做典型发言；创造性地在全市各级法院设立“农民工维权合议庭”、开辟维权绿色通道，将“有困难找工会”有效落到实处；我市帮扶中心建设起步较早，“一帮一”活动在全省都很有影响。可以说，市总工会成立以来的66年，是不断探索、完善、积极发挥职能作用的66年，66年来富有创新精神和实践效果的工作，为下一步我市工运事业的发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。
二、创造新的工作优势
（一）内外环境的变化对我市工会工作提出了新的课题。当前，随着经济的深入发展，内外部环境都发生了深刻变化。在新的形势下，工会工作既面临着难得的发展机遇，也面临着许多发展挑战。对些，我们要有清醒和客观的认识。从大的形势上来讲，经济结构的调整、发展方式的转变，以—6—及全球金融危机的持续，对我国的经济关系、劳动关系产生重大影响；社会结构的多元发展，人们思想的空前活跃，职工队伍内部不同群体之间利益差异的扩大，对工会如何做好劳动关系的协调稳定工作提出新的要求；现代科技的普及，电视、互联网和移动通讯、家用汽车的普及，对人们的社会生活带来了深刻影响和精神上的冲击；党的十八大提出“要发展社会组织、改革社会管理体制”，对发挥工会等群众组织的作用提出了新任务，如何在参与社会管理和公共服务中更好地发挥好作用，是工会亟待研究的全新课题。从全市范围内来说，近年来受大环境影响，外部市场萎缩、内需不足等诸多因素呈现，一些企业出现了生产经营困难，对企业和职工的生产生活带来了较大影响，也使工会组织和工会活动碰到了新的难题。如何在生产经营困难情况下保持职工队伍的稳定，如何协助市委、市政府帮助企业、职工共度难关，都需要我们深入思考和探索，寻找解决问题的办法和途径。今年，市委全会提出要建设“三化”美丽城市的宏伟目标，要实现这个目标，更离不开80多万工会广大干部职工的辛苦努力。如何组织、调动起这些干部职工的潜在力量，为城市经济和社会发展贡献力量，也是我们面临的重大任务。
（二）工会组织自身的优势是做好今后工作的强大动力。做好今后工作，需要我们对自身的工作优势进行重新审视、做出判断。总体来看，当前，我市工会组织有以下三方
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面的工作优势：
一是完整的组织体系。近年来，按照全总“组织起来、切实维权”的方针，我市工会组建工作发展迅速，在包括律师事务所等各类社会组织在内的各种形式的单位中建立了工会组织，将包括农民工在内的各行各业的劳动者发展成为工会会员，基本实现了“最大限度地将职工组织到工会中来”的目标。工会组织形式呈现多样化发展趋势，在传统的独立工会、联合工会、工会联合会等形式基础上，各级工会根据实际需要，创造性地建立了行业工会、社区工会、市场工会等新型组织形式，为职工更加便利地加入工会，以及工会活动更加贴近职工实际创造了条件。
工会管理体制实现与时俱进地创新发展，在原有的市总工会、县区总工会、基层企业工会的管理体制基础上，针对中小型企业大量涌现的现实，探索建立起镇总工会、街道总工会、村工会、社区工会，健全完善了乡镇（街道）、村（社区）、基层企业工会“小三级”工会管理体制，有效加强了对县区工会以下中小企业工会的管理。此外，还在职业化工会干部方面进行了有益探索，积累了成功经验。从上述情况来看，我市工会组织已基本覆盖所有以工资收入为主要来源的企业、事业单位和机关中的体力劳动者和脑力劳动者。
二是引领社会的先进性。我市广大的工人阶级一直是推动经济社会发展的中坚力量。在我市的工运发展史上，以马—8—恒昌为代表的优秀产业工人，以其无私奉献、勇于创新的精神，不仅展现了工人阶级自身的先进性，而且引领全市各界的劳动者，顽强拼搏、艰苦奋斗，创造了社会主义革命和建设的辉煌成就，把我市建设成为工业强市。我市的各级工会，自觉履行“大学校”的职能，在社会主义建设、改革开放等不同的历史时期，不仅教育广大职工继承和发扬工人阶级的先进性，而且积极引导职工适应形势发展需要，不断发展自身的先进性。如技术革新的排头兵孙恒玉；自学成才的标兵常宝泉；为了群众利益不顾自身安危的于尚清；全身心奉献给中学排球事业的梁春生；下岗后自强不息成就一番新事业的梁爱云；农民工创业典型王贵发；打造中国特色民营企业的王学双，这些先进模范人物代表了社会发展的最先进思想和精神，在推动我市经济社会发展中充分发挥了主力军作用。从这个意义上来讲，工会组织作为社会先进性的引领者和代表者，在建设美丽富裕和谐新鹤城的进程中肩负着十分重要的历史使命。
三是会员的广泛群众性。从会员的构成来看，工会始终是工人阶级实现阶级联合最广泛的组织，涵盖了各行各业的劳动者，既有工人、技术人员，也有机关干部和管理人员。随着社会的不断发展变化，工会会员的职业组成也日益丰富和拓展。近年来，农民工等新兴社会力量也逐渐成为我市工会组织的重要组成部分，充分反映了工会会员具有广泛的群
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众性。正是因为拥有广泛的群众基础，决定了工会组织作为党的执政基础的重要地位，这同时也成为工会工作的一种重要政治优势和群众优势。上述三方面优势，为做好今后我市的工会工作夯实了基础，创造了条件。
三、改进工作方法和活动方式

工会组织是先进的群众组织，有先进性一面，又有群众性的一面。工会组织靠什么去吸引职工群众、组织职工群众呢。工会组织要紧紧依靠党的领导，否则则一事无成。但工会组织的活动方式不能等同于党组织的活动方式，因为工会组织是先进性和群众性结合的群众组织，活动方式和工作方式一定要有别于党的组织。
第一，要使我们的工作方式和活动方式更适合把职工组织起来。“两个普遍”的前提是组织起来。比如北方华安机械工业的合理化建议有奖竞赛，齐轨道交通的趣味运动会、电子图书馆等，都是很好的活动方式。
第二，要从本地、本行业、本系统、本企业、本机关的职工实际出发，来设计、规划、开展工会工作及活动，这样工会的工作及活动才有生命力。我想今天会议上交流的一些经验、做法，会对大家有启发：同样是做工会工作，同时是性质相同的工会组织，为什么有的搞得好，有的一般，有的较差。有的力气用的很多、效果不佳，这里面有一个从实际出发的问题。
—10—第三，要通过活动方式的转变增强工会组织新的活力。比如说，原来村级工会是没有的，街道工会已经发展了一个时期，个体企业工会也是没有的，这些是工会工作新尝试，如何开展工作要进行很好地探索。
四、突出工作重点
工会工作很多，在内容和特点上又有很大差异。全国工会工作、全省工会工作、全市的工会工作应该不同，地区、行业、单位又有不同；市以下是基层工作了，面向职工群众了，就得从千头万绪中解放出来，突出重点，弹好钢琴。市级的工作重点要突出抓几件大事，若干项重点工作，各个基层工会更不能眉毛胡子一把抓。
市级劳模大会是市政府名义、市总工会承办的一个大的工作项目，要开好，这是党和政府赋予工会组织的奖励先进荣誉权，要用好。还有送温暖是工会的品牌要抓好。今年市总工会要召开代表大会，同时迎接全总代表大会的召开，要先把组织和干部健全起来，面上工作活跃起来。今年要重点抓一下工会干部特别是直属工会干部的培训工作。围绕经济建设，我们有一些工会的品牌要锲而不舍地抓下去，如劳动竞赛、班组建设、职工之家、帮扶中心（帮扶站）等。还有“面心实”服务职工活动，要广泛深入地开展下去。要围绕“五一”国际劳动节，全市上下联动，开展大规模相对集中的文体活动，扩大工会组织的影响力。
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为了活跃全市的工会工作，借鉴市委、市政府推动大项目工作的做法，今年市总工会准备推出一个工会工作“走、比、看”活动，分地区、行业等不同特点，来一个工会工作的竞赛，形成一个比学赶帮超的活跃局面。
五、加强工会能力建设
做好工会各项工作，关键在于加强各级工会组织和干部的能力建设。要贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和全总、省总印发的有关实施办法，树立起新时期工会组织和工会干部的新形象。
（一）提高服务大局、狠抓落实的能力。工会工作一定要围绕中心，服务大局。离开大局讲工会工作，离开服务讲工会工作，就成了无源之水，无本之木。当前和今后一个时期，深入贯彻落实市委全会、市人代会精神，努力建设“三化”美丽城市是市委、市政府的中心工作，是全市的工作大局。各级工会组织要不断提高服务大局、推动发展的本领，认清形势，结合实际，自觉地把工会工作放到全市工作大局中去思考、去部署，准确把握工会工作的方向，找准工会工作的切入点、结合点和着力点。
要增强抓落实的能力。一分部署，九分落实。各级工会组织要对照全年的工作要点，一项一项地去分解落实各项工作任务，制定出切实可行的落实措施，努力把既定的工作真正落到实处，做到言必信，行必果。要增强抓落实的自觉性—12—和坚定性，抱着咬定青山不放松的精神，克服各种困难，圆满完成全年确定的各项工作任务。
（二）提高组织职工、扩大覆盖面的能力。当前，随着我市“三化”建设的加快推进，非公经济单位职工和进城务工人员将大量涌现，迫切需要各级工会进一步增强团结、组织职工的本领，积极探索有利于把职工组织起来的形式、方法和途径，不断扩大工会的覆盖面。要突出抓好行业工会联合会建设，把同类别、同行业的企业和职工组织起来，以利于集中管理，统一协调，激发中小企业工会组织的活力。在工业园区、劳务派遣工，以及律师事务所、会计事务所等社会组织中大力推进工会组建工作。继续巩固村工会建会成果，充分发挥其在农村劳动力转移中的重要作用，确保完成工会组建三年任务目标。
（三）提高服务职工、凝聚职工的能力。工会的根基在职工群众、血脉在职工群众、力量在职工群众，全心全意为职工群众服务是工会工作的出发点、落脚点和检验点。因此，各级工会要不断努力提高服务职工的本领，以富有成效的工作吸引和凝聚职工。坚持深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，通过强化活动的常态化、制度化和长效化建设，推动各项工作全面发展。
要认真落实《XX省总工会关于进一步加强区工会建设的意见》，在继续保持我市区工会建设工作优势的基础上，
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力争提档升级，尽早达到标准化建设目标。要着力增强基层工会活力，大力实施“双亮”工程，推动基层工会广泛工会会员（代表）大会制度，稳步推行基层工会直接选举、会务公开和会员代表常任制，切实加强非公企业工会规范化建设。深入开展建设职工之家、会员评价活动，努力把基层工会建设成为职工信赖的“职工之家”。要加强对文化宫、职工大学等工会文化阵地的建设和管理。
（四）提高整合资源、解决复杂问题的能力。工会作为群众组织的性质决定了需要做大量的协调工作，特别是在经济社会的转型期，迫切需要工会在妥善处理协调劳动关系和涉及职工群众利益的各种复杂问题和矛盾上发挥重要作用，这就要求工会干部必须提高整合资源、协调各方、解决复杂问题的本领。要进一步强化“大工会”意识，坚持“开门办会”，主动加强与社会各方面的合作，整合社会资源，注重激发和借助社会力量，解决工会工作面临的各种问题，促进工运事业的不断发展。要健全和完善基层单位、县（市）区、市三级工会帮扶网络，整合民政、劳动、工商、卫生、教育等有关部门对困难职工的帮扶救助资源，构建社会化大帮扶格局。
要加大舆论宣传聚合社会性资源。建立工会新闻宣传联系制度，有效整合各种现代传媒资源，建立工会信息化平台，深入宣传工人阶级的劳动创造和卓越贡献，广泛宣传各级工—14—会的工作成绩，不断扩大工会组织的社会影响。
（五）提高与时俱进、开拓创新的能力。创新是保持工会工作生机与活力，推动工会工作不断向前发展的不竭动力。今年年初，市总工会在全市广泛开展“我为工会献一策”活动，征集到了很多很有价值的建议，如加强工会工作品牌建设，发挥工会会员证作用，组织职工志愿者服务队伍，成立劳模协会、劳动竞赛委员会，转变作风、为基层减负，加强工会干部培训、开展最美鹤城职工评选，搭建职工心理服务平台，等等，为全市工会工作的创新拓宽了思路、提供了有益的借鉴，市总将在今后根据实际情况陆续予以采纳实施。也希望各级工会充分发挥主观能动性，在立足基层、着眼职工的基础上，研究新情况，解决新问题，总结新经验，掌握新规律，不断推动工会的理论创新、体制创新和工作创新。
打铁还需自身硬。工作创新需要建设一支高素质的干部队伍。各级工会组织要加强对干部职工的教育培训，按照习总书记在中央党校讲话要求，大兴学习之风。干部能力培养要从多方面入手，让干部在学习中、在实践中增长才干。要树立正确的用人导向，“用一贤人，则贤人毕进”，要使那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过，工作中沉得下去、踏实肯干的干部得到鼓励，得到器重，真正使培养锻炼干部的过程成为提高干部能力的过程，
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为工会事业的发展提供有力的组织保障。
六、学习和实践工会发展道路
工会组织贯彻党的十八大精神，要很好地学习和领会中国特色社会主义工会发展道路理论。关于中国特色社会主义工会发展道路理论是王兆国同志和全国工会组织、工会干部学习中国特色社会主义理论的有益探索，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。在全总十五届七次执委会议上，王兆国同志对中国特色社会主义工会发展道路又做了系统的阐述，包括以下几方面重要问题：“
1、关于坚持党的领导问题；
2、关于工人阶级的地位及作用问题；
3、关于维护工会组织团结、统一问题；
4、关于坚持构建社会主义市场经济条件下和谐劳动关系问题；
5、关于工会维权帮扶问题；
6、关于推动劳动立法和加强工会法律监督的问题；
7、关于开创工会外事工作发展新局面的问题。”王兆国同志关于中国特色社会主义工会发展道路的论述，几乎囊括覆盖了工会的整个工作。全市工会组织、工会干部要认真学习，用于指导我们的工作实践。
做好全年工会工作，转变机关作风和干部作风是重要的一环。市总工会近期做出了《关于贯彻中央改进工作作风，密切联系群众八项规定的实施意见》的决定，确定了调查研究及领导同志下基层联系点制度。今后市总工会班子和机关同志要进一步转变工作作风、深入基层，推动全市工会系统—16—各项工作的开展和落实，力求不自拉自唱，不跑空车，不空运转，取得实际效果。
梦想昭示未来，实干路在脚下。让我们一心朴实来抓好全年工作的落实。
最后，感谢各位委员，市直和各基层工会主席，各位工会专兼职干部，为全市工会工作付出的积极努力，对市总工会工作的支持和帮助。祝新的一年里，大家工作顺利，身体健康，取得新的进步。
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第二篇：讲话文稿尊敬的祖马总统，
尊敬的非盟轮值主席穆加贝总统，
尊敬的各位元首、首脑，
尊敬的非盟委员会主席祖马女士，
女士们，先生们，朋友们：
今天是曼德拉先生逝世两周年的纪念日。在我们集聚一堂，共商中非关系发展大计的时刻，我们深切缅怀曼德拉先生。曼德拉先生是伟大的政治家，也是中国人民的伟大朋友，为中非关系发展作出了重大贡献，中国人民对此将永远铭记。
各位同事的发言很精彩，给我们留下深刻印象。大家就中非关系和中非未来3年合作提出了富有建设性的意见和建议，我很受启发，也倍受鼓舞。
我们聚首约翰内斯堡，共叙中非友谊，围绕“中非携手并进：合作共赢、共同发展”这一主题，对中非关系发展和各领域务实合作进行了全面规划，提出了中非关系新定位，描绘了中非合作新蓝图，并就共同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见，达成广泛共识，为中非友好合作关系全面发展注入新的强劲动力，为我们开展更大范围、更广领域、更高层次的互利合作提供了强大的精神引领和政治保障。
根据中非合作论坛第六届部长级会议的建议和本次峰会议程，我们需要共同审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划（2016－2018）》两个峰会成果文件。这是指导中非友好合作关系发展的纲领性文件，经过中非双方多轮平等对话和友好磋商，凝聚了在座各位领导人的智慧，是本次峰会成果的具体体现。《宣言》集中反映双方对构建中非全面战略合作伙伴关系及共同推动国际关系民主化和治理体系现代化的重要共识，阐明中非合作全面发展的重大意义，为中非关系未来发展指明方向。《行动计划》重在规划和指导未来3年中非重点领域合作，提出合作的主要目标和具体举措。
下面，请允许我对本次会议作个简短总结。

两天来，我们在友好务实的气氛中，紧紧围绕会议主题，就深化中非传统友谊、促进务实合作、谋求共同发展等重大议题进行了富有成果的讨论。
第一，我们回顾了中非合作论坛成立15年来中非友好关系和务实合作取得的非凡成就，展望了中非友好合作关系的未来发展愿景。一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，决心共同致力于做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”。
第二，我们通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划（2016－2018）》。明确了中非关系未来发展的具体目标和任务提出了实现合作共赢、共同发展的重大举措。决心携手努力，全面推动落实本次峰会的共识和成果，更好造福中非人民。
第三，我们决心抓住中非发展战略高度契合的历史机遇，推动中非合作全面发展。围绕中非全面战略合作伙伴关系“五大支柱”，着力实施工业化、农业现代化、基础设施建设、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全“十大合作计划”，不断充实中非全面战略合作伙伴关系内涵。
第四，我们坦诚交流了对重大国际和地区问题的看法，决心加强团结协作，维护好中非共同利益和发展中国家整体利益。一致认为，中国和非洲都是维护世界和平安宁、促进世界发展繁荣的重要力量，我们有理由、有责任、有能力在国际事务中发挥更大作用，为构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出新的更大的贡献。
尊敬的各位同事。
60年来，特别是中非合作论坛成立以来，中非关系得到巨大发展。展望未来，中非迎来了合作共赢、共同发展的新时代。中方将本着真实亲诚对非政策理念和正确义利观，继续同非洲国家一道开拓进取，为实现中非共同发展而不懈努力。
——任凭国际格局调整演变，中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变。中国将始终同非洲国家心连心、共命运，永远做非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。
——任凭经济形势起伏跌宕，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变。中国持续发展为非洲国家实现自主可持续发展带来了更多机遇和广阔前景。中国将把自身发展同非洲发展紧密结合起来，谋求中非共同发展。
——任凭时代社会发展变迁，中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变。我们要加强文明对话、理念交流、文化互动，促进各界友好交往，确保中非世代友好。
——任凭出现各种威胁挑战，中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。很高兴听到祖马总统前天在讲话中引用了中国的谚语“人心齐，泰山移”，我这里想引用中国另一句谚语“兄弟同心，其利断金”。中方愿同非方紧密团结，共克时艰，共同应对各种风险和挑战，维护好共同发展的国际环境。
尊敬的各位同事。
到目前为止，我们顺利完成了本次峰会的主要任务，峰会洋溢着真诚友好、平等相待、合作共赢的气氛。这是中非关系史上一次历史性的盛会，取得了圆满成功。
本次峰会活动多、日程多、参加人数多，组织工作非常繁重。祖马总统亲自关心、亲自指导，南非作为东道国，对峰会筹备和组织工作高度重视、精心实施，南非总统府、国际关系与合作部、贸工部、艺文部以及安保、会务等各个方面投入大量人力物力财力，确保峰会各项活动安全、有序进行，为峰会成功作出了突出贡献。这是一次完美、非凡的盛会，我们一起创造了历史。现在，我建议，让我们以热烈的掌声，向祖马总统，向南非政府和人民，向所有为本次峰会取得成功付出巨大努力的人们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
借此机会，我也对出席本次论坛峰会的各位同事表示诚挚的谢意。感谢你们对中国政府和我的信任，感谢你们为发展中非关系、推进中非友好合作作出的宝贵贡献。让我们继续携手努力，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代，共同致力于实现让中非人民都过上幸福生活的美好梦想。
第三篇：02月26日农村工作讲话（发文稿）大全在全县农村工作会议上的讲话
县长温暖
2010年3月2日上午9：00（县文化中心）
同志们：
今天，我们召开全县农村工作会议，主要任务就是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照县委十二届八次全会和全县经济工作会议的部署和要求，总结经验，表彰先进，明确任务，突出重点，全面推进今年的农业农村工作。刚才，几个部门都作了很好的发言，等会儿，何书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、肯定2009年我县“三农”工作成绩
刚刚过去的2009年，是我们新昌应对危机、攻坚克难的一年，我们的“三农”工作也有声有色，现代农业的发展，农村建设的推进，农村环境的改善，农民收入的增加，农民素质的提高，都取得了显著成绩，今天的表彰就是最好的说明。
1、农业农村经济稳定增长。去年我们“县抓茶叶，乡镇抓特色”，成效明显。一是特色优势产业进一步壮大，全县茶叶、水果、小京生、中药材等无公害、绿色、有机基地面积达到36万亩，累计建成生态公益林22.7万亩。新增农业特色基地7600
1亩，新发展经济林5300亩，新增农地流转27200亩。新增国家级农产品基地3个，分别是澄潭镇灵山下蔬菜专业合作社、大市聚镇黄坛水果专业合作社、大市聚镇雨露食品厂；新增国家级有机食品基地3个，分别是XX县区荣越蓝莓专业合作社、XX县区水果引繁中心、XX县区镜岭镇外婆坑村有机茶叶专业合作社；新增国家级绿色基地2个，绿色产品3种，分别是XX县区巧英乡雪溪茶场的“大佛龙井”和“望海云雾”、XX县区来益生态农业园区的葡萄；二是农业龙头企业进一步壮大，新增市、县级农业龙头企业14家，龙头企业总数达到70家，新增农民专业合作社65家，总数达到155家，其中新增省级示范性合作社2家（西山碧玉、蔡峰杨桐柃木）。全县涌现出一批以发展粮食、茶叶、毛竹、花卉等产业为主的特色村，如梅渚镇宋家村，以土地经营权入股的形式组建了华兴桑业合作社，村民入社率达95%，发展基地面积达1024亩，巧英乡联防村以发展中药材为主，儒岙镇会墅岭村以发展桂花为主，双彩乡欧潭村以发展山地黄瓜等高山蔬菜为主，镜岭镇外婆坑村以发展生态有机茶为主，城南乡荷花塘村的养猪产业，羽林街道王泗洲村以发展粮食为主，东茗乡东茗村的迷你番薯产业，小将镇新欣村的毛竹优势产业和沙溪镇董村村的杨桐产业等等。三是非农经济进一步壮大，全县新增家庭工业集聚点39个，新办各类家庭工业1630家，新增市级农家乐特色点2个，分别是天烛仙境、龙山水上农庄，累计发展农家乐经营户
2182户，接待游客人数同比增长8.7%。
2、农村环境有效改善。去年我们组织实施十大农村建设工程和十大政府为民工作，成效明显。完成通村公路95.5公里，新建公交候车厅127只，完成村中道路硬化55万平方米，拆除露天粪坑2万只，新建公厕228只，完成厕所户改7808户，完成空倒房拆旧4万多平方米，建成生活污水处理设施3750立方米，新建垃圾房667只，完成农村困难群众危旧房改造640户，整治河道河沟96.1公里，完成病险水库治理85座。完成2010—2013年县级农村饮水不安全人口规划编制，实施了67个村涉及5.5万群众的农村自来水改造工程。在澄潭、镜岭、大市聚、小将等乡镇开展了村内集居、跨村集聚、自然村整体搬迁等试点，积累了一定经验。同时，按照“典型引路、示范带动”的方针，分别在羽林街道渡皇山村、南明街道班竹村开展了村庄整治样板村和休闲特色示范村建设，工程总体进度已达到70%。2009年全县建成市级全面小康建设示范村3个，分别是梅渚镇麻家田村、小将镇茅洋村、澄潭镇坑下村，建成环境整治示范村3个，分别是小将镇方泉村、回山镇高湾村、新林乡龙皇堂村，完成环境整治村50个，建成新农村信息化示范村8个、达标村60个，新农村电气化村135个，农民信箱联网村255个。
3、欠发达乡村和奔小康工程扎实推进。去年我们深入实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程，成效明显。以“造血型增
3收、持续性发展”为方向，通过加大政策扶持，加快项目推动，强化结对帮扶等措施，全面完成236个经济薄弱村年度整转任务，全县未纳入低保的低收入农户人均收入增长率达到11.7%。一是集体经济建设项目创新突破，全县累计发展集体经济个体项目21个，启动规模型扶贫项目3个，其中大市聚联建项目主体工程已经动工，计划总投资2000万元的儒岙胶囊辅料市场建设工程，招投标已经结束，已进入土地平整阶段，18个村参与的联合购臵商铺（中国茶市）物业项目，已完成主体工程建设。二是低收入农户发展经济和增加收入速度加快，2009年累计培训低收入农户3160人，转移1082人，帮助发展特色种养业1722户，发展各类基地2037亩，从事来料加工和家庭工业发展121人，提供公益性岗位80个，共有3452户，5290人纳入低保，其中低保边缘户1083户，2421人。全县涌现出一批低收入农户增收致富的典型，如镜岭镇西坑村低收入农户陈樟仁，积极参加农村保洁员培训，通过辛勤的保洁工作实现了脱贫；小将镇方泉村农户吴伯军，生活负担重，经过镇村努力，当上了联通公司维修工，每月有了稳定收入；如东茗乡前后坪村农户赵小招，在新农担保公司的帮助下，扩大养猪规模，实现了自主创业；南明街道平湖村的俞锦春通过参加免费培训，茶叶种植和炒制技术得到了迅速提高，经济收入比过去将近翻了一番。三是多方位抓好结对帮扶工作。扎实做好68个市级部门、111个县级部门单位与200个
4经济薄弱村的结对帮扶工作，68个市级结对部门已累计提供帮扶资金1000余万元，111个县级结对部门启动建设项目376个，累计提供帮扶资金680万元。不断完善“一户一策一干部”机制，累计提供帮扶资金188万元。深化与XX县区的交流协作工作，启动实施了干部交流挂职活动，累计到位帮扶资金350万元。全县也涌现出了一批结对帮扶的典型，如XX县区民政局积极与结对的羽林街道岳岭村及城南乡朱王银村开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，因户施策，取得了良好的帮扶效果；县财政局结合结对的回山镇屯外村和儒岙镇锦硠坑村的实际情况，认真谋划思路，及时帮助解决存在的困难和问题；县林业局注重发挥自身优势，帮助结对的小将镇新欣村提升和壮大毛竹产业，取得了良好效益。
4、城乡一体化水平稳步提高。去年我们狠抓以城带乡、城乡统筹，成效明显。2009年投入村庄整治的资金同比增长23.37%。当年省里下达给我们的建设用地指标中，用于新农村建设的，比重达11.8%。农村教育、卫生、文化、医疗等社会事业加快发展，重点推进农村中小学教育标准化建设、高标准普及农村学前教育和高中段教育工作，切实加强农村教师队伍建设。全县创建村级社区服务中心45个，行政村规范化档案室达标率为90%。加大农村文化基础设施投入，全县415个行政村全面完成有线广播“村村响”工程，建成新达标乡镇综合文化站4个，创
5建小康体育村25个，累计创建市级以上文明村22个。2009年送电影下乡3000场，送戏下乡140场，电力在农村的投资达1.2亿元。全面推进新型农村合作医疗制度，全县人均筹资水平达140元。提高农村低保标准，人均救助水平由210元提高为238元。加快城乡公交、商贸流通一体化发展步伐，完XX县区城至各镇乡（街道）客运班线公交化改革，完善旅游景点的公交网络，建立覆盖城乡的消费安全网络。
5、工作创新在全省推广。去年我们创新农村建设机制和农村党风廉政建设思路，成效明显。相继组建成立了XX县区农业龙头企业发展促进会、XX县区小康新农村建设有限公司、XX县区新农担保有限公司、XX县区小康物业有限公司，即“一会三公司”，搭建了推进“三农”全方位发展的新型为农服务平台。“一会三公司”模式得到省委、省政府领导的充分肯定和高度评价，赵洪祝书记、茅临生副省长分别批示，总结推广新昌做法。我们扎实推进农村党风廉政建设“评星晋级”活动，有效促进了农村党风廉政建设、农村干部队伍建设和农村基础设施建设，省纪委专门就“评星晋级”活动在我们新昌召开了全省现场会，推广新昌做法。另外，探索建立农村党员亮分制，加强了农村基层组织建设，被省委组