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教育督导考察团交流会上的讲话
在这春暖花开，充满生机日子里，为了我们共同的教育督导事业，你们不辞辛苦来到我区传经送宝，和我们一起交流探讨督学责任区建设经验。我谨代表区政府教育督导室，对你们到来表示诚挚的欢迎，并希望你们把你们好的作法，好的经验留下来，并对我们的工作不吝赐教。下面我从五个方面和大家一起分享我的督学故事和作法，以期引发各位同仁深层的思考。
一、理顺工作关系
1.理顺好党委与督导室的关系。我们着力解决好了三个问题。一是落实好督学的政治待遇。让正、副主任督学进入局班子决策层，把局党委的决策化为具体的督导规划，指导责任区督学具体实施；安排两名副主任督学分别兼任两个责任区督学组长，让督学督有权利，评有权威。二是执行好督导室独立行使督导职能的策略。由政府教育督导室拿出年度督导规划，由财政全额预算好督导经费，由督导室独立组织督导规划的实施。三是解决好评估性检查归口管理问题。评估性检查归口督导室，从根本上改变教育局既当“教练员”又当“裁判员”的传统作法，进一步强化教育局这个“教练员”的教练责任，让督导室这个“裁判员”判得更客观、更专业。
2.理顺好督学与学校的关系。2013年，我们先后两次对全区教育行政干部、中小学校长和责任督学洗脑，进一步强化了“责任督学是新形势下教育发展的必然选择，是党的十八届三中全会提出的教育体制改革的具体要求，是落实《教育督导条例》的必要措施”的理念。用文件的形式明确要求学校履行“自觉接受责任区督学的工作指导，认真研究落实责任区督学提出的意见和建议”的义务。
3.理顺好责任区与股室联点的关系。一是责任区划分与股室联点相结合。以科室联点区域为单位划定督学责任区，聘任科室负责同志为该督学责任区问题整改落实责任人，把科室的执行责任与责任区督学的督导责任有机结合起来，更进一步强化了责任督导。二是随机督导与股室阶段性检查相结合。每个月督导室都组织召开股室负责人协调会议，征集该月的督导任务，以通知的形式把征集的督导任务下发给各位责任区督学，由各督学自定督查的学校、督查的项目、督查的时间，月底将督查情况上报政府教育督导室。避免了预先通知的督导检查的局限性，真实地掌握了学校常态的教学管理和教学秩序。三是专项督导与股室中心工作相结合。划分责任区时，每个责任区安排一位局领导和一位督导室领导，在责任区安排督学时既考虑股室负责人的责任落实，更考虑责任督学的专业互补，责任督学与督学责任区工作有合有分，各有其责。对学校教育教学管理过程与未来发展实行“点”对“点”的督导，有效地策动督学对学校工作的思考与研究。譬如，开展教学常规督导是基教股的常规工作，光靠责任区督学，力量较弱，此时就整合责任区力量实施专项督导，有效地解决好了股室因人员和专业力量有限难以落实常规工作的问题，也解决了督学专业受限不能全面督导落实的问题。
4.理顺好经费保障与激活工作热情的关系。一是将责任区工作经费与督导工作经费捆绑相结合。在保障教育督导经费每年15万元的基础上，区教育局将督学责任区工作经费纳入局财政预算，每年安排专项经费10万元，为督学责任区工作的高效运行提供了强有力的物质保障。二是责任督学的工作待遇与督学的工作实绩相结合。为确保责任区督学能安心、乐于从事督导工作，我区明确规定责任区兼职督学工作量等同学校教学一线工作人员或管理人员，每月按满工作量计算。责任区督学除享受学校待遇外，区教育督导室还对完成工作任务的责任区督学按每次活动200元的标准予以补助，并据实报销差旅费。三是责任区阵地建设与学校均衡发展建设相结合。我们将两个责任区分别集中设立在两所学校校园内，且单独设立办公场所。将督学责任区办公室的建设纳入义务教育学校设备配置建设项目，安装了局域网，配置了电脑、打印机、数码相机、空调、饮水机等办公、生活设备，办公环境舒适，办公条件优越。
二、赋予督学权利通过区委办和政府办红头文件赋予督学五项职权，使督学成为教育工作中有位有为的人。一是对学校校长及中层干部有推荐任用、考核奖励的建议权。每年年终对校长的绩效考核，年度责任督学发展性督导评估结果是一项权重较大的主要内容。二是对所辖学校表彰项目的审查权。责任区督学不予认可的可建议实行“一票否决”。三是对所辖学校校长的约谈权。对问题整改不到位的学校校长，有直接约谈的权力。四是对所辖学校教育投诉的处置权。2013年针对个别学校存在家养家教、乱发教辅资料的举报，责任督学下校进行督查，直接处置了相关问题。五是对学校重大事项的评议权。赋予责任督学对责任学校经费的使用、建设规划的确定等方面有评议权。
三、实化督导职能
1.完善规程，落实保障。在原有制度建设的基础上，我们制定完善了《xx区督学责任区制度建设实施方案》、《xx区关于加强与改进督学责任区建设的实施办法》、《督学责任区信访接待制度》、《联席会议制度》、《xx区督学誓词》、《xx区督学责任区督学工作守则》、《xx区督学责任区督学工作规程》和《xx区督学责任区工作十二条”》等相关制度和文件，对督学开展督导工作进行了规范。
2.明确责任，挂牌督导。为有效落实《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》，我们实施督学亮牌督导。一是责任区办公室设置督学桌牌，亮明责任督学在责任区的主要职责。二是公示责任学校的校牌，亮明责任督学在该校主要督查事项。三是公布督学姓名、职务，接受社会监督。四是公布督学的联系方式，开通督学与社区群众联系的直通车。10月12日止，区政府教育督导室在全区37所中小学校门口醒目处悬挂了“责任区督学的姓名、职务、联系电话”公示牌，开通了与社区群众联系的直通车，着力构建教育问题找督学的工作机制。
3、健全网络，服务课改。为了适应课改工作的需要，我们构建区政府教育督导室、督学责任区、责任督学和学校督评组三级督导网络，实施课改的过程管理。一抓前期临帖推广视导，转变教师的教学观念。视导过程中发现进步快的学校，我们就在该校召开课改现场会，总结经验；视导中发现课改推进不力的学校，我们迅即召开学校班子成员整改会和教师反思会，把脉问诊，就地解决问题。二抓中期释疑解惑视导，提升教师课堂实施能力。2011年9月，责任督学深入xx小学、岳西中学蹲点一个月，帮助学校“建模、用模、超模”，做教师的“贴心专家”，白天站式观课，了解用模情况，晚上与教师交流，提升教师的课改实施力。三抓后期深化推进视导，提高教师的理论水平。通过教育督导论文的征集、课题研究和经验总结推介，提高教师的专业水平。
[案例]：一次，我去一所高中听高三的一堂数学复习课，其中有这么一道选择题：已知f（x）是减函数，且f（m）-f（n）>f（-m）-f（-n），则m和n的大小是，下面有四个选择支，正确的答案是m
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