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区长在全区科学技术大会上的讲话
同志们：
今天这次会议是特区党委、政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，认真总结我区过去五年的科技工作，表彰先进集体和先进个人，全面开创我区“十一五”科技工作新局面。借此机会，让我们用热烈的掌声，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一直默默耕耘在科技事业一线的广大科技工作者表示亲切的问候，向支持和关心我区科技事业发展的各级各部门、社会各界朋友表示衷心的感谢。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，找准新形势下科技工作的着力点
“十五”以来，特区党委、政府始终坚持“科学技术是第一生产力”，抢抓国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，大力实施“科教兴区、人才强区”战略，促进了民营科技发展、科技成果转化，不断提高科技工作质量和水平，积极推进科技经济一体化进程，促进全区经济社会持续、快速、健康、协调发展。
㈠科技工作全面进步。“十五”期间，科技三项费逐年增长，达38万元。申报科技项目共有42个获得省科技厅、市科技局、市发改委和市扶贫办等有关部门的大力支持，共争取到工业、现代农业、生态经济、中药现代化科技产业等方面的项目经费230.4万元。在国家、省、市举办的科技创新大赛中，有8件作品获市级一等奖，3件作品获省级一等奖，1件作品获全国三等奖。
㈡科技示范村建设取得成效。按照全市“建设100个科技示范村”的有关要求，加强对科技示范村建设的组织领导，制定了《*特区科技示范村建设实施方案》，通过加强村级组织及基础设施建设、实施科技试验示范项目、开展科技宣传培训、引导和支持创办村级经济实体等一系列措施，全面提高广大人民群众的科学文化素质，有力地推动了科技示范村工程的开展。截止目前，全区20个科技示范村已有12个顺利通过市级验收，涌现出箐口乡坝子村、新窑乡鸭塘村等科技示范村建设的典型。
㈢中药现代化科技产业稳步推进。在原有制药企业——大华药业的基础上，引进了贵州宏奇药业*制药厂在我区安家落户。一方面积极为境内制药企业和药品流通企业搞好服务，鼓励支持他们做好gap、gmp、gsp认证，提供税费减免和支持新药开发等优惠政策，促使制药企业形成拥有自主知识产权的品牌。另一方面，紧紧依托制药企业，采取“公司办基地、基地联农户”的运作模式，不断扩大中药基地的建设规模。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到我区科技工作存在的问题和不足。一是由于我区财政十分困难，科技投入明显不足。二是人才队伍建设相对滞后，全民科技文化素质和科技意识有待提高。三是科技成果转化率较低，科技创新在改变我区城乡二元经济结构、调整产业和产品结构、改善农业综合生产力、提高人民群众生活水平等方面的优势没有发挥出来。
二、真抓实干，努力开创*科技工作的新局面

科技作为先进生产力的集中体现和主要标志，是推动社会生产力发展的“最具有革命性的有力杠杆”。各乡镇、各部门要充分发挥区位优势和资源优势，不断提高农业科技试验示范和企业生产经营的科技含量，大力调整产业结构，促进科技成果转化，积极引导地方企业自主创新，不断转变经济增长方式，促进全区经济社会又好又快发展。
第一，加强农业科技工作，促进社会主义新农村建设。“全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。切实解决好“三农”问题、推进农村经济持续发展、加快社会主义新农村建设，根本出路在于依靠科技进步，必须始终把科技进步摆在农村经济发展的优先地位，按照“一地一特、一乡一品、一村一优”的目标，把农业科技摆在科技工作的突出位置，充分发挥我区农业资源优势，结合科技兴农，推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，向产业化转变，使我区农业科技不断迈上新台阶。一是以产业结构调整为重点，在加快农产品加工业发展上取得新进展。力争实施定单农业30000亩，生产“夜郎贡米”3000吨，建成年产20000吨优质面条生产线，积极申报省级农业产业化的龙头企业。二是以科技成果推广为首要任务，以增产增收为主要目的，在全区广泛开展多渠道、多层次、多形式的农业科学技术推广应用活动。要把“阳光工程”培训、农民工培训的目标落到实处，推进农村劳务输出，引导农村富余劳动力有序向城镇转移。要深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，搞好农村科普宣传，不断提高广大农民的科学文化素质。推进农村实用技术人才队伍建设，结合“五个100”工程、科技扶贫及星火计划的实施，加大对农村科技带头人的培训力度，增强他们运用先进科学技术的能力。三是充分借鉴我区农业综合开发郎岱、折溪项目区取得的成功经验，进一步加强农业技术推广工作，发展技工贸一体化的农村社会化服务体系。切实依靠科技进步，促进农村经济全面发展，努力提高乡镇企业技术水平和科学管理水平，引导其做大做强。进一步加强科技扶贫工作，大力支持偏远乡镇发展科技和教育，引导贫困山区人民依靠科技开发当地资源，加快脱贫致富的步伐。

第二，拓宽融资渠道，加大经费投入。近年来，特区政府在财政十分困难的情况下，多渠道加大投入力度，保证了全区科技工作的正常运转。为保障“科教兴区”战略的实施，今后，还要逐渐增加投入。各乡镇、各部门要在加大投入力度的基础上，积极争取上级支持，千方百计地拓宽科技融资渠道，增加科技贷款投入并广泛吸引民间或区外资金，鼓励金融部门大力支持龙头企业科技创新等方面的工作，建立健全多元化的科技投入体系，为我区科技工作的顺利开展提供可靠保障。
第三，加强人才队伍建设。科技是第一生产力，而人才是第一资源。一是要牢固树立“以人为本”的理念，充分发挥人才在现代科技发展中的突出作用。要加强技术骨干和学科带头人的培养，不断发展壮大我区科技人才队伍。在科研课题方面，加大对优秀青年科技人员的培养力度，使他们早出成果，出好成果。二是要紧紧抓住培养人才市场体系，建立科学的人才评价、选拔任用和激励保障机制，构建为人才发展服务的平台，为各类人才施展才华、干成事业营造良好的环境，在全区形成重才、爱才、聚才、用才的良好氛围。三是要积极开展与大专院校和科研院所的经济技术合作交流，建立健全利益连接机制，促进科研成果转化，提高科技创新能力。四是要大力推进先进适用技术在经济社会各领域中的应用，初步构建起适应新形势需要的科技引进、吸收、推广、应用与创新的平台体系，使科技进步在各行各业的作用日益明显。
第四提高科技含量，加快经济发展。抓好在建项目建设的科技创新工作，努力提高后续发展能力。要加强技术引进，改进工艺流程，扩大玻璃钢瓦斯抽放管的生产规模。要引导有条件的企业开展无公害食品、绿色食品认证，完善haccp食品安全管理体系认证，增强农产品加工企业产品的竞争力。大力发展科技先导型和资源节约型产业，积极优化资源配制，支持铁合金企业研发高纯单晶硅项目；引导有条件的焦化厂建成煤泥浮选技术改造项目，将各洗煤厂、焦化厂废弃的煤泥进行回收利用，浮选后的废渣用于制砖行业。XX省《若干配套政策》要求，“企业应按销售收入的2%以上、高新技术企业应按销售收入的5%以上提取和使用技术开发费”。而我区绝大部分地方企业中，用于技术开发的经费微乎其微，部分企业甚至没有安排技术研发经费。因此，要以市场为导向，以产业化为目标，以创新品牌和技术标准为着力点，在科研经费上向企业倾斜，鼓励、引导、支持企业建立研发机构，加大科技投入，加强知识产权保护，强化企业在技术创新中的主体地位，提高企业集群创新能力。
三、加强领导，确保各项工作落到实处
新的起点、新的目标，各乡镇、各部门要按照“合作创新、强力转化、率先突破、引领跨越”的目标要求，结合我区“十一五”科技发展规划纲要，切实加强领导，采取有力措施，积极营造有利于推进科技创新和促进科技成果转化的政策环境、人文环境和社会环境，切实推进我区科技工作全面进步。一是要牢固树立“不抓科教兴区是失职、抓不好科教兴区是不称职”的理念，认真领会和贯彻执行国家有关文件精神，加快构建创新体制机制步伐，推进产业技术创新各个方面的工作。二是要认真贯彻落实《*特区科技进步奖奖励办法》（试行），思想上给予高度重视，投入上给予重点支持，全面推进科技创新工作。三是要坚持上争、内引、外联，充分调动一切有利于全区科技进步的积极因素，形成合力服务“三农”，加快脱贫致富步伐，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
同志们，“科教兴区”是我区的发展战略之一，科技创新是繁荣城乡经济、增加财政收入、改善人民生活、优化经济结构的重要途径，对构建和谐*、平安*具有十分重要的意义。希望今天受到表彰的先进集体和先进个人发挥好模范带头作用，更进一步刻苦钻研，在科技创新方面再出成果、出好成果，争取得到省和国家的表彰。全区各级各部门要进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，掀起科技促发展的新高潮，为实现全区经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。
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