在全县农业统计、农经工作会议上的讲话正稿.docx

在全县农业统计、农经工作会议上的讲话正稿 XX县区人民政府副县长周利人 （2010年12月17日） 同志们： 这次全县综合统计年报工作会议主要任务是传达贯彻省、市综合统计年报会议精神，安排部署当前年报和明年综合统计工作任务，进一步提高认识，统一思想，强化责任，努力推动我县综合统计工作上新台阶。借此机会，我代表县政府向为全县综合统计工作付出辛勤劳动和汗水的同志们表示感谢。下面，我就做好综合统计工作讲几点意见。 一、认清形势，提高对综合统计年报工作的认识 今年来，我县认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，全面落实中央、省、市惠农政策，积极推进社会主义新农村建设，全县农业农村经济继续保持平稳发展的良好势头。2010年预计全县可完成农业产值48亿元，同比增长5%。完成早稻种植面积61.5万亩，同比增加2.04万亩，总产27.7万吨，比去年增加6万吨，同比增长21.7%。全年粮食种植面积145.2万亩，增长1.46%，其中：稻谷种植面积126.87万亩，增长1.46%;玉米种植面积0.7万亩，增长7.41%。粮 1食总产为54.6万吨，与去年持平。预计全年出栏牲猪突破100万头，出栏牛2.6万头，生产水产品过10万吨。 今年是完成“十一五”规划奋斗目标、谋划“十二五”规划的关键之年，中央一号文件出台的强农惠农政策，大幅度增加涉农项目和资金。特别是扩大了农业补贴范围，加大了补贴力度。做好综合统计工作，促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。只有及时准确、科学翔实地做好农业统计工作，才能有效反映全县农村经济形势、农业发展成果和农民生活水平，才能为我们科学组织农业生产、制定农村发展规划战略提供第一手资料，也才能确保全县农业和农村经济持续健康发展，确保粮食增长、农业增效、农民增收。 我县是农业大县，全县总人口75万，农业人口占到了60万，这充分说明稳定农村对促进全县经济社会和谐发展具有举足轻重的作用，搞好农业统计工作也是维护广大农民群众切身利益的需要。近年来，国家相继实施奖励农业大县、粮食直补等一系列惠农政策，对农业大县进行奖励要看历史贡献和现实生产水平，落实粮食直补要看作物播种面积，这些都离不开农业统计数据，同时又与广大农民群众的切身利益息息相关。今天在座的各位责任重大，不夸张地说，我们的农业统计报表少点一个点，就可能让很多农民群众利益受损；我们农业报表上少填一个数，就可能给全县带来很大的损 失。 在当前县域经济竞争日趋激烈，增强了争先进位意识。我县要实现在全省十强县中争先进位的奋斗目标，农业也要争先进县、农业生产大县的位。因此，各乡镇、各部门要正确认清当前的农业形势，进一步明确目标定位，抢抓机遇，把握优势，抓住重点，加快转变发展方式，着力发展现代农业，保持全县农村经济社会持续健康发展。我县农业生产正处在由传统农业向现代农业转型的重要时期，更加注重统筹城乡发展，着力加快城乡一体步伐。几年来的实践证明，转变传统农业生产方式，发展现代农业，是提高农业生产效益、增加农民收入的根本途径。让广大农民真正得实惠，调动农民发展生产的积极性，改善和保障民生，着力缩小城乡公共服务差距，农民收入持续稳定增加，促进农村经济可持续发展。 二、明确工作任务，认真做好综合统计年工作为进一步加强和规范综合统计工作，切实提高年报工作质量和水平，在座的各位同志要切实担负责任，认真做好职责范围内的综合统计工作。要按照县综合统计工作的要求和安排，按时、按质做好综合统计工作资料收集、汇总和上报工作，确保综合统计数据的准确性、完整性，做到应统尽统，不缺腿，不漏项。根据2010年省、市综合年报工作会议精神，对综合统计工作提出了新的要求。 一是要及时开好村会计和部门负责人专题年报会。进行动员和部署安排，明确任务。及时做好汇报，切实加强领导，确保年报工作的落实。 二是做好年度数据的衔接和审核工作。防止年报数据出现趋势性错误。特别是粮食播种面积、能繁母猪存栏、油菜面积、棉花播种面积，一定要搞准搞实。 三是要加强部门配合。凡涉及到粮食、农业、畜牧、水产、林业、农机等部门的数据，各乡镇都要做好协调工作，统一口径。 四是年报上报一定要经乡镇长把关。确认各项统计数据准确无误后，方可签名并盖上单位公章报出。 县统计局、经管局要不断加强对综合工作的指导，加大检查、监督力度。加强对综合工作人员的职业教育和业务培训，保持人员的相对稳定，不断提高综合队伍的素质和技能。随着农村各项补贴政策的落实，要搞好统计资料整理归档。要建立健全综合工作原始记录和台帐，规范综合工作数据发布，确保综合工作依法、有序、高效开展。今天提出的具体要求，目的只有一个，今后全县农业统计工作要形成长效机制，确保全县农业统计工作及时准确、统一规范，以此有效发挥统计数据的功能作用。 三、高度重视，切实增强责任感 过来，我们绝大部分乡镇XX县区直有关单位对统计工作特别是年报工作是很重视的，都能按照统计工作程序上报各类数据，基本做到了及时、准确。但也有少数乡镇和部门单位对综合工作重视不够，机构不健全、人员不到位，报表不及时，数据审核把关不严，质量参差不齐，严重影响了全县综合工作的顺利开展；二是综合工作面临的外部环境更加复杂，特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动，调查对象对综合工作的配合程度有下滑趋势，开展综合工作难度加大；三是迟报、拒报、虚报、瞒报等现象仍时有发生，要根据新修订的统计法和统计违法违纪行为处分规定进行严肃查处；四是综合工作人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求还有差距，有待进一步提高。其主要原因是没有充分认识搞好统计年报的重大意义，忽视了统计工作，这些问题都要认真及时予以纠正。 各从事农业综合工作的同志要认真总结经验，查找和深入分析综合工作中存在的问题与不足，进一步加强和改进综合工作。今年，各级各部门单位特别是乡镇要高度重视，切实增强责任感，按照这次会议的要求，全面、及时、准确地做好今年的综合年报的各项工作。要实现并完成好2010年综合年报工作目标和任务，关键在于各乡镇、各部门要解放思想，狠抓落实，不折不扣地把县委、县政府的各项工作部署落到实处。大家一定要站在推动全县经济发展的战略高 度，站在代表广大农民群众根本利益的全局高度，充分认识做好综合统计年报工作的重要性和迫切性，切实把这项工作抓紧抓好，并努力巩固坚持下去，为促进全县经济发展、保障广大群众切身利益奠定坚实基础。 同志们，做好新时期的综合统计年报工作，任务很艰巨，使命光荣。希望大家振奋精神，扎实工作，务实创新，开拓奋进，全面、及时、准确上报各类数据，圆满地完成今年的综合统计年报工作任务。为奋力开创综合工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。 第二篇：在全省农经工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是在全面贯彻落实党的十七大精神和纪念农村改革30周年的新形势下召开的一次重要会议。刚才，七个市、县的典型发言，很有借鉴意义。永昌同志对全省的农经工作进行了安排部署，提出了明确要求，针对性和操作性都很强，我完全赞同。下面，我讲几点意见： 一、提高认识，创新工作思路，不断开创农村经营管理的新局面 农村经营管理工作历来是党的农村工作的重要组成部分，在推进农村改革发展中发挥了不可替代的作用。随着社会主义新农村建设不断推进、统筹城乡发展方略实施力度不断加大和现代农业建设的不断深入，农村经营管理的工作内容和方式也应适时做出调整，适应不断变化的新情况。对此，各级农业部门一定要认清形势，切实承担起打基础、保稳定、谋长远、促发展的历史职责和任务。 （一）坚持农村基本经营制度不动摇。稳定以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度，是农村稳定的基础、和谐的保障、发展的动力。但随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源逐渐减少；随着劳动力流转的加快，直接从事农业生产的农民数量趋于减少；随着市场竞争的不断加剧，单家独户种植农作物效益低的现象日趋明显，认真探索在落实和维护好农户土地承包权益的前提下，建立健全一套行之有效的农村土地承包管理制度和土地流转机制，开展多种形式的适度规模经营是各级农经部门今后一定时期的工作重点。 （二）坚定不移地走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路，是实现农业和农村经济又好又快发展的必由之路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。各级农经部门必须明确工作定位，找准切入点。一是围绕保障农产品有效供给、增加农民收入和促进农业可持续发展，充分发挥市场的基础作用、农民的主体作用、政府的支持保护作用，创新经营制度，提供制度保障。二是围绕提高农业组织化程度，大力发展农业产业化经营和农民专业合作经济组织，强化科学技术、物质装备、产业体系支撑。三是围绕进一步健全农业社会化服务体系，广泛开展产前、产中、产后各类服务。四是围绕完善一事一议筹资筹劳和民主管理、民主理财制度，完善促进现代农业建设的投入保障机制。 （三）积极探索集体经济有效实现形式。农民专业合作经济组织的发展，稳定了“分”的基础，创新了“统”的方式，丰富了双层经营体制的内涵，能有效解决单个农户“办”不了、政府“包”不了、集体“统”不了的事情。近年来，农民专业合作经济组织发展迅速，农村各类新型市场主体蓬勃兴起，为探索集体经济有效实现形式提供了广阔的选择空间。各级农经部门要立足于促进农村经济发展和现代农业建设，总结基层丰富的实践经验，大力探索新形势下集体经济的有效实现形式；加快推进农民专业合作经济组织发展，完善合作社与农民的利益分配机制，鼓励农民专业合作经济组织申请承担国家有关涉农项目，创造有利于农民专业合作经济组织发展的环境；积极推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。 二、解放思想，创新经营形式，不断深化和完善农村土地承包关系 坚持农村土地家庭承包经营制度，使农户成为市场经济的主体，是党在农村的一项长期基本政策，不能动摇。但由于农村人口多、户均面积少，且地块零星分散，严重影响了农业劳动生产率的提高和农民收入的增加，客观上存在小农经济与社会化大生产的矛盾；同时，随着大量农村青壮年劳动力转移就业，劳务收入成为农户家庭收入的重要来源，加之种地特别是种粮比较效益低且多为老弱劳动力的实际，这既给各级农经部门不断深化和完善农村土地承包关系提出新的要求，也为创新农村经营形式提供了难得机遇。 （一）抓紧做好土地延包后续完善工作。建立健全土地承包经营权登记制度，加快颁发农村土地承包经营权证；继续完善土地承包合同，规范档案管理；抓好农村土地承包纠纷仲裁试点，逐步建立农村土地承包纠纷调处机制和工作机制。这些工作事关农民切身利益和农村社会稳定，各级政府要认真贯彻落实XX省中华人民共和国农村土地承包法实施办法的相关规定，保障开展这些工作所必须的工作经费。 （二）创新农村土地承包经营形式。在坚持家庭承包经营制度、依法自愿有偿原则、维护农户土地承包权益、充分利用和保护耕地资源的基础上，大胆探索土地集中连片流转的办法，不断丰富创新农业生产经营体制。通过组建农村土地流转服务中心，推行成规模的农户委托流转；通过以土地承包经营权入股，组建成建制的土地流转合作社；通过将土地承包经营权与村（社区）集体资产统一量化入股，实行股份合作制经营等形式，力争今年年底，耕地流转面积由目前的678万亩增加到750万亩，2012年达到1500万亩以上，实现翻番。 （三）积极探索发展适度规模经营的配套政策。积极探索种粮直补与经营规模挂钩的政策，研究完善土地承包经营形式，明晰农村耕地、宅基地、住房等资源的财产权利，盘活农村存量资产，化解农村因无资产抵押而造成的“贷款难”与银行“难贷款”矛盾，实现资金、技术等向农业集聚，大力推进特色效益农业，不断提高农业集约化程度和农业生产力水平。 三、狠抓落实，搞好示范带动，加快促进农民专业合作经济组织发展 国内外经验表明，建设和发展农民专业合作经济组织，有助于构建适应现代农业发展的经营组织形式，提高农业的组织化程度；有助于不断提升农业产业化整体水平，促进农民增收；有助于推进农业生产标准化，发展具有市场竞争力的品牌农业；有助于提高农民和农业整体素质，实现建设社会主义新农村的目标。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识发展农民专业合作经济组织的重要性和紧迫性，把引导和扶持农民专业合作经济组织的发展作为推进社会主义新农村建设的重要内容，作为新时期农村工作的重要抓手，切实抓紧抓好、抓出成效，力争今年年底，农民专业合作经济组织由去年底的10593个发展到14000个，2012年达到30000个以上，年均递增4000个以上。 （一）加大对农民专业合作经济组织的培训宣传力度。各级政府要制定规划，落实专项培训经费，支持农业部门继续加强对农村基层干部和农民专业合作经济组织带头人的法律政策培训和业务知识培训，使广大农村基层干部充分认识发展农民专业合作经济组织的重要意义，引导广大农村干部、农民经纪人、专业大户带头领办、创办农民专业合作经济组织。各级新闻媒体要对加强农民专业合作经济组织的带头人和先进典型的宣传报道。各级政府要对在支持、促进农民专业合作经济组织建设与发展中做出显著成绩的单位和个人，以及示范带动作用显著的农民专业合作经济组织予以表彰、奖励，营造发展农民专业合作经济组织的良好氛围。 （二）加大对农民专业合作经济组织的指导力度。各级政府要认真贯彻落实省政府关于支持和促进农民专业合作社发展的意见规定，建立农民专业合作社建设工作联席会议制度，联席会议办公室设在同级农业行政主管部门，要切实承担起农民专业合作经济组织建设的指导、协调和服务的日常工作，及时总结推广农民专业合作经济组织发展的成功经验。农业、发改委、财政、国土、税务、工商、科技、科协、金融、电力等各成员单位要密切配合，通力协作，积极为农民专业合作经济组织大力发展和规范建设提供政策指导服务，鼓励更多的农民加入合作社；帮助农民专业合作经济组织建章立制，制定好符合当地实际的合作社章程，建立好财务管理制度、盈余分配制度，建立好社员大会、理事会、监事会的议事规则、表决制度等民主管理制度，确保农民专业合作经济组织规范运行、健康发展，把农民专业合作经济组织真正建成社会主义新农村建设的重要载体、现代农业的经营主体和国家支农惠农建设项目的承担实体。 （三）加大对农民专业合作经济组织的财政扶持和信贷支持力度。各级政府要尽快将扶持发展农民专业合作经济组织资金列入财政预算，重点支持农民专业合作经济组织开展信息、培训、质量认证、市场营销和技术推广等服务。要建立多种形式的农民专业合作经济组织贷款担保机构，为农民专业合作经济组织贷款提供担保；有条件的地方，除财政预算扶持外，还可采取财政贴息的办法对农民专业合作经济组织进行扶持。各级农村信用社可采取增加授信额度、实施优惠利率、实行信用贷款的办法，解决农民专业合作经济组织生产经营中的资金困难，帮助农民专业合作经济组织做大做强，实现农民专业合作经济组织与农村信用社互利双赢。 （四）加大对农民专业合作经济组织的项目扶持力度。在实施好财政预算安排的农民专业合作经济组织示范项目的同时，要组织财政、发改委、农业、科技、扶贫、水利、林业、农机等部门，通过项目委托和承担实施等形式，支持农民专业合作经济组织的发展。要整合各种支农资金，集中支持农民专业合作经济组织发展，做大做强一批产业基础实、经营规模大、质量安全优、服务设施全、带动农户多、经济效益好的示范性合作经济组织。 （五）加大对农民专业合作经济组织的服务力度。各级工商部门要认真贯彻落实农民专业合作社登记管理条例，设立农民专业合作社登记服务窗口和“绿色通道”，免费提供注册登记的咨询服务，取消不合法的前置审批，方便农民登记办社。农业、工商、质检部门要制定优惠政策，支持农民专业合作经济组织统一申请无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定、产品认证，统一申请使用自己的商标和品牌，实行统一采购、统一包装和统一销售，使合作社实现“从田间到餐桌”的全程标准化、安全化、规模化生产。商务、供销部门要开展好与农民专业合作经济组织的“农超对接”活动，使农民专业合作经济组织的农产品顺利进入超市。质检部门要对农民专业合作社所需的组织机构代码证实行优惠政策，严禁收取除工本费以外的任何费用。国税、地税部门要认真落实国家对农民专业合作社实行的税收优惠政策。国土资源部门对农民专业合作经济组织用于农产品生产的种养殖场和设施农业用地，按农业用地管理，并优先安排，对兴办加工企业所需的非农建设用地要及时办理手续。环保部门要免收农户小规模养殖的环评费。电力部门对从事种养殖业的农民专业合作经济组织用电要执行农业生产用电政策。各市（州）、县减负办要按照今年中央1号文件提出的“全面贯彻落实农民专业合作社法，清理取消不合理收费”的要求，对农民专业合作经济组织的收费进行一次专项检查，坚决取消不合理收费，减轻农民办社负担。 四、规范管理，突出村财公开，积极推进农村基层党风廉政建设 村社集体资产是由成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产，关系农民群众切身利益，倍受各级党委政府和社会各界关注。一是各级农业部门要以贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知为契机，以集体财务规范化试点示范为载体，大力推进财务管理经常化、规范化、制度化。从2009年起，省农业厅要每年搞100个村的财务管理规范化试点，各市（州）、县也要制定规划，分级开展试点，力争在2012年前财务管理规范化的村达到80%以上。各级纪检监察部门要把农村财务管理纳入纪检监察部门农村基层党风廉政建设范围，负责查处农村财务违纪违规行为。各级财政部门要保障农村财务规范化建设工作经费，积极支持会计电算化和网络化建设。二是各级农业部门要切实贯彻落实农民专业合作社财务会计制度，各级财政部门要给予经费支持，共同组织做好农民专业合作经济组织财会人员的培训工作。三是要切实加强农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和监督检查，对财务不公开或假公开的，要组织专人帮助清理财务，并监督其进行财务公开；要结合财务公开工作，推进和完善村帐乡代理、会计委托代理。四是要加大农村集体经济审计力度，重点做好土地补偿费、一事一议筹资筹劳、村社干部经济责任、强农惠农政策等专项审计，建立农村集体资产和财务管理的双向监督机制，积极推进农村基层党风廉政建设。 五、加强督查，加大减负力度，着力构建农民负担监管长效机制 农民负担问题，反映了国家、集体和农民的利益关系，农民负担监管工作做得好坏，在一定程度上反映出一个地方党委、政府对科学发展观和建设和谐社会、建设社会主义新农村的理解和执行是否正确，执政为民的理念是否树立，党纪政纪的约束是否有效，是一个严肃的、重大的政治问题。当前，造成农民负担反弹的一些深层次问题还没有根本解决，具体表现为：统筹城乡经济发展的体制和机制还没有建立，农村教育、卫生、道路、农田水利建设等都需要快速发展和大量投入；乡村两级债务需要妥善化解；政府职能转变未完全到位，正确的政绩观未完全树立；部分基层干部的减负意识出现淡化，农民负担反弹的压力仍然较大。从全国农民负担检查情况看，20*年农民承担的费用在税改后首次增加，减轻农民负担工作形势不容乐观。因此，各级农业部门一要坚持农民负担检查制度，不断提高检查质量，重点督办查处修路强行向农民摊派集资、变换形式向农民乱收费和平调、挪用农民各种补贴补偿款等问题；二要不断完善村民一事一议筹资筹劳制度，探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制；三要加大专项治理力度，深入开展对农民建房、农村义务教育、计划生育、农民外出务工、殡葬、用水用电等方面乱收费、乱罚款的专项治理；四要建立健全农民负担监管制度，继续坚持涉农负担收费文件“审核制”、涉农价格收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民权益义务“监督卡制”、涉农负担案（事）件“责任追究制”等五项基本制度，使农民负担监管制度化、规范化。 六、加强领导，提高思想认识，切实保障农村经营管理职能的履行 农村经营管理系统行使政府职能，承担着依法行使农村土地承包及承包合同管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理、农村经济统计、指导农民专业合作经济组织建设等工作。这些工作涉及农村社会的稳定和谐、农村经济的发展、农民权益的合法保护，各级党委、政府历来高度重视。党中央、国务院和省委、省政府都相继下发文件指出：农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产及财务管理等行政职能列入政府职责，确保履行好职能；加强农村经营管理，把贯彻农村经济政策的工作制度化、经常化，是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节。同时指出：农村经营管理工作面广量大、政策性强，各级政府要高度重视，列入重要议事日程；要建立健全有权威的工作机构和经常性的工作制度，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理水平。各级政府及编制部门要认真贯彻这些文件精神，理顺与之承担职能相适应的机构和编制，特别是乡镇要明确具体承担农经工作的部门，要有专职人员，要保障工作经费，确保履行职能。各级农业部门，要“树立农业生产与管理并重的思想，高度重视农村经营管理工作”；要积极争取当地党委政府对农经工作的重视，协调好相关部门对农经工作的支持。各级农经部门要切实履行好职能，强化队伍建设和业务培训，不断提高农经队伍特别是基层农经队伍的业务素质和依法行政水平。 同志们，党中央制定的一系列方针政策，完全符合农村实际，农民群众拥护满意。面对全面建设农村小康社会和建设社会主义新农村的新要求、新机遇和新任务，关键是要在抓落实上下功夫。农业部门是落实党和政府农业农村各项政策的重要部门，广大农经干部熟悉政策，了解基层情况和农民的诉求及愿望，应主动承担起这一重任，成为抓落实的一支骨干力量，为维护农村社会稳定、构建和谐社会、促进现代农业发展、全面建设农村小康社会和建设社会主义新农村做出更大的贡献。 第三篇：在全农业工作会议上的讲话-南昌文联在全市农业工作会议上的讲话 胡荣棣 （2017年3月9日） 同志们： 今天，召开全市农业工作会的主要目的是，全面贯彻落实中央和省市农业农村工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署未来五年全市农业工作，动员全市广大干部职工进一步凝心聚力、攻坚克难，实现我市都市现代农业更高质量、更好水平发展。刚才，文生同志对今年的春耕备耕工作作出了具体部署，希望大家深刻领会，认真抓好落实。南昌、进贤、安义、新建等地在会上也作了很好的交流发言，讲得很实在，措施很具体，他们的做法和经验值得各县区学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、认真总结新常态下农业工作的新亮点 过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业部门认真贯彻落实习近平总书记对江西工作“一个着力、三个希望”的重要指示精神，深入落实中央“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，主动作为，攻坚克难，加快转变农业发展方式，着力发展绿色生态农业，全市都市现代农业在高起点上实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效、稳中向好发展，取得了“十三五”开门红。归纳起来主要有以下十大亮点： 一是农业生产稳步增长。2016年，全市粮食总产达48.55亿斤，比2011年增长2.47%，实现建国以来首次“十三连丰”；主动调减粮食播种面积6.64万亩，用于水稻“双改单”及发展蔬菜等高效经济作物，蔬菜总产达137万吨，比2011年增长43.97%。 1其他农产品供应充足，肉类总产达37万吨，比2011年增长10.88%；水产品总产达42.5万吨，比2011年增长18.72%。 二是农产品质量稳中向好。五年来，全市未发生过重大农产品质量安全事故。据农业部例行监测，2016年我市农产品质量平均合格率达98.86%，比2011年提高了2.1个百分点；“三品一标”产品数累计达1116个，比2011年实现数量翻番，并涌现了如XX县区果蔬、新建区再生稻、XX县区瓦灰鸡、XX县区山茶、XX县区大闸蟹等一批叫得响的农产品品牌。特别是我们针对超强厄尔尼诺现象，坚持防汛、防灾两手抓、两不误，因地制宜做好防灾救灾措施，防汛、防灾工作取得了决定性胜利。 三是农业活力加快释放。强力推进了农村土地承包经营权确权颁证，全市承包合同签订率达97.29%，证书到户率达96.84%，县级数据库已基本建成，数据库录入率达98.61%。依托已建设的1个市级、5个县级、64个乡级的互联互通、网络管理一体化农村综合产权交易管理平台，积极引导农村土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转，流转面积114.93万亩，流转率达43.21%，比2013年启动土地流转交易市场工作以来提高16个百分点。截至去年，全市共发展各类农业专业大户7846家，占全省的1/5；家庭农场8406家，占全省的1/3；农民合作社4352户。 四是农业园区建设快速推进。以南昌绿谷“两区一廊”建设为核心，重点打造了以溪霞为重点的24个都市现代农业示范园区。截至目前，全市24个园区核心区规划面积22.89万亩，累计完成投资84.97亿元，总产值80.9亿元；园区入驻企业164家。去年6月份，我们成功举办了全省都市现代农业示范园区建设现场推进会，获得了省委、省政府和兄弟市县的充分肯定和高度评价。 2五是休闲农业蓬勃发展。2012年以来连续五年举办了以“唱响休闲农业舞动秀美乡村”为主题的南昌休闲农业秀美乡村活动月。截止目前，全市共有休闲农业园区企业219家，小型农家乐、渔家乐1226家，创建全国休闲农业与乡村旅游示范点5个，省级32个，市级49个，三星级以上园区28个，休闲农业营业额达30.3亿元，“南昌模式”、“南昌现象”在全省乃至全国唱响。 六是开放型农业势头强劲。大力开展农业招商引资，积极组织企业参加各类各级展会120余次，五年来全市共吸引工商资本90亿元，其中内资70亿元，外资3.3亿美元；新增各类经工商登记注册的农业企业1530余家，其中规模较大、规范运营的企业846家，年产值达43.05亿元。大力开展农业“走出去”工程，紧密结合中央“一带一路”战略部署，引导企业抱团出海，加快对外资本输出投资，着力构建跨国发展布局。目前，已有正邦科技、煌上煌集团、江西赣粮公司、南昌粮油交易公司等13家大型公司企业先后在新西兰、埃及、缅甸、孟加拉设立加工企业和农业产业园。 七是科技创新成果丰硕。五年来，全市农业科技开发项目共立项228项，其中国家级15项，省级72项，市级141项，获得重大科研成果23项，其中6项获得省部级奖励；共引进农作物、畜禽、水产等各类良种605个，水稻、畜禽、水产良种覆盖率分别达97%、96%、90%以上，分别超出全省平均水平2个、2个和15个百分点；累计建设高标准农田170万亩；建立再生稻百亩核心示范区2个、示范点5个，示范带动全市再生稻种植面积近5万亩；农机总动力233.3万千瓦，主要农作物综合机械化水平达 370.44%，比2011年提高18个百分点；水稻综合机械化率达74.8%，比2011年提高12.7个百分点。 八是农业环境有效改善。深入开展了全市“绿色生态农业十大行动”。一是抓污染源头控制。严格执行畜禽养殖“三区”规划，大力推进畜禽禁养区专项整治，已拆除或关停畜禽养殖场3387个，占应拆数的81.63%，建设病死动物无害化处理中心1个。大力推进标准化建设，全市建设市级以上畜禽标准化示范场71家，水产健康养殖场77家，果菜茶标准园55家。二是抓减排技术推广。实施化肥、农药零增长行动，五年来累计推广测土配方施肥面积2902.71万亩，总减不合理施肥纯量49716.77吨；新建水稻病虫害绿色防控区1个，绿肥示范点19个，示范面积3.65万亩，化学农药使用量减少30%以上。三是抓防治技术创新。在南昌、进贤、安义、新建等四个县区开展了重金属污染防治试验试点，筛选出了石灰调酸、土壤改良剂修复等经济高效的防治手段。以农作物秸秆综合利用为重点，建设土壤酸化改良及秸秆腐熟还田示范点5个，示范面积2万亩。 九是“互联网+农业”深度融合。做好“消费导向”大文章，将“互联网+”向农业渗透融合，大力发展网络营销、电子商务等多业态融合发展方式。目前，南昌“互联网+农业”已形成四种主要发展模式：一是农产品标准化物流运营商。如由盛园博顶网络科技有限公司创立的“健康365”平台，客户在网站上订购农产品，公司将产品直接送至客户家中。二是现代农业综合服务商。如正邦集团研发的“邦农云”平台，通过大数据与云计算，为生猪养殖户提供养殖技术、销售、管理、理财等多方面的服务。三是o2o生态农庄。如湖光山舍规划350亩土地，推出了o2o私人定制农 4场项目的“云耕农场”，将时下最热门的o2o理念与传统农业和度假休闲相结合，仅此一项，就将“云耕农场”的蔬菜种植土地地租提高到10.8万元/亩/年。四是农产品电子商务营销。如绿滋肴、煌上煌等企业，通过淘宝、天猫、京东等平台直接销售农产品。据统计，全市共有涉农电子商务销售企业3017家，销售额突破20亿元。 十是自身建设不断加强。五年来，在市委、市政府的领导下，我们深入开展了创先争优、群众路线教育实践、“两学一做”、“三严三实”等一系列活动，局系统干部作风有了明显好转。特别是去年3月份接受了市委第二巡察组的巡察，共梳理解决问题57个，建立健全长效机制19条，初核案件线索8条，查处违纪违规党员干部2人次，市委第二巡察组对我局的巡察整改成果全部予以检查验收通过。同时，局党委注重培养、选拔和任用年轻干部，局系统科级干部平均年龄由2012年的49.7岁下降到了现在43.37岁，干部年龄结构更加合理。共提拔重用3名副县级领导干部，3名优秀年轻同志通过遴选考入了省直部门；28人次获得农业部表彰，235人次获得省级表彰，25人评选为国家级“三区”特派员；并连续获得全省粮油生产先进单位、重大动物疫病防控工作先进单位、渔政工作先进单位、开放型农业先进单位、农产品质量安全先进单位，市级综合目标管理考核先进单位、文明单位、综治先进单位、节能降耗工作先进单位等50余项荣誉。我市都市现代农业发展获得了中央、省市主流媒体的高度关注，累计刊播稿件1542篇，其中省级以上媒体383篇，市级主流媒体1159篇；向江西农业信息网报送信息20698条。上个月又传来好消息，我局再次获得了全市综治先进单位，并代表XX市顺利通过了全 5省综治先进单位检查。 以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门悉心指导、鼎力支持的结果，是各级党委、政府和相关部门协同作战、合力推进的结果，是全市农业系统干部职工开拓创新、真抓实干的结果，更是广大农民群众艰苦奋斗、辛勤劳作的结果。在此，我代表市农业局向在座的各位，并通过你们向一直支持农业发展的各级领导、各相关部门，向长期奋战在农业战线的广大干部职工、科技人员和农民朋友们表示最衷心的感谢。 二、准确判断当前农业发展的新形势 当前我市正处于由传统农业向现代农业转型、由常规农业向都市农业跨越的关键时期。具体来讲，正处在“四个关键节点”：一是面临夯实基础、做优存量、调整结构、提质增效，加快转变发展方式的关键节点；二是面临深化改革，破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，增强内生增长动力的关键节点；三是面临推动一二三产相互支撑、相互融合、互动发展，提升农业质量效益和竞争力的关键节点；四是面临统筹区域发展，做强园区、发展集群，促进区域资源利用最大化、功能配置最优化的关键节点。在这个新的发展阶段，新动力、新技术、新业态加速涌现，新老矛盾相互交织叠加，机遇与挑战共存、动力与压力同在。 从机遇上看，综观宏观经济和政策环境，我市都市现代农业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。主要体现为“三个更加”：一是支撑力更加坚实。各级党委政府发展都市现代农业的意识进一步增强，领导重心、工作布局、资源配置加快向农业农村倾斜。中央对农业的投入总量持续增加，省市财政对涉农资金 6整合的力度持续加大，“财政惠农信贷通”、“产业发展引导基金”、“农业信贷担保体系”等金融政策效应持续释放，意味着南昌都市现代农业将迎来发展黄金期。二是牵引力更加持久。新型工业化深入推进，依靠科技、依靠装备、依靠创新推动农业转型发展更加有力。新型城镇化加速推进，农村人口将进一步转移，这为发展农业适度规模经营、拉动农产品消费增长、推动一二三产业融合创造了条件。信息化技术逐步普及，“互联网+现代农业”深入推进，将更加有效地推动农业农村生产消费升级。三是源动力更加多元。主要农产品连年丰收，为农业调结构奠定了基础，提供了宽松的空间和回旋余地。多样化、个性化消费已成主流，倒逼农业供给侧结构性改革和产业转型发展。农村改革全面深化，新的体制机制逐步建立，土地、资金、科技、人才、信息等要素加快向农村配置，为农业发展提供了强劲动力。 从挑战上看，我市都市现代农业发展势头强劲，取得了显著成效，但农业比较效益低下仍然是我市农业的基本矛盾，现代化程度不高仍然是我市的基本农情，产业化程度相对滞后仍然是我市农业的基本现实。新常态下，化解矛盾、改变农情、突破现实的任务十分紧迫。一是加快提升农业比较效益的任务十分紧迫。据国家统计局发布的农民工监测调查报告显示：2015年外出务工农民工年均收入为40308元，本地务工农民工年均收入为33372元。按外出和本地务工年平均收入36840元算，相当于一个劳动力种37亩双季稻、13亩柑橘，经营13亩鱼塘，养105头猪的收入。加上农业生产面临负重爬坡、难进易退的压力，传统产量优势逐渐丧失，而且受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，部分农产品的生产收益逐年下降，农民经营性收入增幅放 7缓，所占比重被工资性收入反超。可见，农业生产效益之低下。二是加快提升农业现代化水平的任务十分紧迫。全市高标准农田比重不到50%，还有一半以上的中低产田；科技进步贡献率不高，产学研结合还不够紧密；农机化发展水平不强，水稻综合机械化水平只有全省平均水平，与省会地位严重不符；信息化技术在农业领域的应用还处于起步阶段，对农业生产经营服务作用远未发挥；农业生态环境污染形势依然严峻，污染态势尚未根本扭转，资源环境约束、质量安全形势趋紧。三是加快提升农业“三产”融合的任务十分紧迫。农产品加工粗而不精，初级加工多，精深加工少，加工水平和产品质量低；农产品冷链物流发展滞后，市场流通体系不健全；休闲农业和乡村旅游尚处于粗放型开发阶段，规划布局不优、经营水平不高、发展速度不快等问题仍然突出。 总之，机遇和挑战并存，我们既要正视困难和挑战，始终保持清醒头脑、做好应对更大困难挑战的准备；更要看到机遇和优势，趋利避害，把握主动权，在新起点上实现新的更大跨越。 三、牢牢把握未来五年农业工作的新要求 2017年，是十九大召开之年，是落实全市“十三五”农业发展规划的关键一年，也是新一届政府、局领导班子新一届任期的开局之年，做好今年乃至今后五年的全市农业工作显得尤为重要。 我们的发展目标是：力争到“十三五”末，实现“一个率先，两个基本”的发展目标，即：率先在全省实现全面小康，都市现代农业基本成型，基本实现农业现代化。 我们的发展思路是：以党的十八届六中全会、市第十一次党代会及市两会精神为指导，