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干部学习讲稿：落实责任,严肃责任追究
干部学习讲稿：落实责任，严肃责任追究
各位学员大家好，我们今天讲全面从严治党的基本抓手，也就是要落实责任，严肃责任的追究。课程前言
那么在讲今天的课程之前，我想先讲一个小的故事。这个故事是说我们国家有一个企业，这个企业呢，一段时间经营不善，很快就要破产了。在这样一个状况之下，大家就会说我们是不是要找一个特别善于管理的外国人帮我们来管理呢。于是，他们首先想到的是德国人，然后他们后来就真的找了一个德国人来帮他们管，然后在员工们翘首以盼，能够很好管理企业的德国人来了之后，他们发现这个德国人非但没有拿一个新的管理办法，原来的那些制度没有变，原来的那些机器也没有变，原来的人员也没有变，德国人来了之后只干了一件事情，他说要把原来的那些制度必须要完完全全地落到实处。结果就是在这个德国人的带领之下，这样一家原来快要破产的企业竟然很快转亏为盈了。这个里面的国人的绝招其实没有什么，只有一条那就是落实，你要把制度不折不扣地贯彻落实下去，那这就让我们看到了落实的力量。
其实我们的习总书记是非常强调落实的，他原来在做我们中央党校校长的时候，有一年也就是2011年的时候，他在我们春季学期的开学典礼上，他就讲了非常重要的一个观点，那就是关键在于落实，他说各级的领导干部都要牢固地树立宗旨、正确的政绩观，你要狠抓落实，善抓落实，要用百折不挠的意志去争创一流的业绩，不断地开创我们各项工作的新局面。那么他讲了这句话之后，后来我们党建部有一个教授，就是我们的刘云瑛教授，曾经在2006年的时候就写了一本书，那么这本书也很有名叫做《关键在于落实》。那么习总书记讲了这段话之后，这本书可以说是卖得非常好，一版再版，在领导干部当中有很高的知名度。那么在这本书里面，我们的刘云英教授也非常强调落实的重要性。她说，任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再好的文件也是一纸空文；没有落实，再好的理想目标也不会实现；没有落实，再正确的政策也不会发挥其应有的作用；大政方针、宏伟目标明确后，关键问题是要落实落实再落实。
那么其实反过来看我们从严治党，我们的从严治党也是一样，因为我们知道我们的党其实一直以来都是非常纪律，非常强调纪律的约束对党员对基层党组织的这种约束的。
那么这个其实跟很多西方的政党是不太一样的，比如我们知道美国的政党，美国的政党对于普通党员其实没有什么约束，党员入党或者退党都是一件非常自由的事，甚至有的人都是在大选有重要的选举之前都到投票站去登记，我想登记是民主党的党员可以，登记时共和党的党员也可以，甚至这个党员可以在他登记了是民主党之后，仍然投共和党候选人的票，这都没问题，这个是美国的政党。他是一种非常松散的，对党员没有这种纪律约束，没有这种纪律强调的这样一个党。。那么可见在当时我们部队的这种纪律性是非常强的。那么为什么当时我们的那些战士能够很好地把纪律性贯彻下来，能够实践出来，能够落实下去呢。其实，原因非常的简单，首先我们当时有非常严格的纪律，就像是这里面所提到的，一个著名的三大纪律八项注意，那么这个在当时的士兵心目当中都是非常熟悉的，普及率是很高的，大家都非常明确，知道什么东西是可以做的，什么东西是不能做的。那么第一就是纪律非常的严格，纪律也非常的明确，还有第二条就是百分之一百的落实。那么这个百分一百的落实怎么说呢。我们知道，这个纪律颁布下来可以，但是颁布下来的目的在于你要让大家能够遵守，让大家能够执行下去，那么怎么去保证它的执行呢。其实这个监督这个落实是非常重要的
那么这里面我就举了在延安时期非常著名的两个案子，大家可能很多熟悉党史的学员都已经听说过，那么一个就是黄克功，那么我们知道黄克功非常年轻的时候，救世军功显赫，又是老革命，资历很老，那么在延安的时候，有一天他就想跟陕北工学院的一个女学生谈恋爱，可是偏偏这个女生不同意，那么这个黄克功部队出身，然后又资格很老，一冲动居然把人开枪打死，那么在此之后很多的人都出来替黄克功求情，说你看这是我们的老党员，而且战功显赫，而且你看他在革命战争时期确确实实为我们党作出了很大的贡献，那么是不是可以对他网开一面呢。当时我们的毛泽东同志就亲自给陕甘宁边区的法院的院长雷锦添写了一封信，他说正是因为黄克功是我们党的干部、他是老革命，他是老共产党员，所以我们更要严格要求他，而且还要求把这个信你在执行的时候在现场读给黄克功本人包括在场的群众去听，那么这是一个例子。
还有一个例子就是肖玉碧的例子，那我们都知道肖玉碧跟黄克功一样也是打过很多的仗，而且也是同样的军功显赫，有人说他身上光伤疤就有90多出，但是他还有一个特点就是，他跟毛主席的私交非常的好，好到什么程度呢。就是有人说他曾经有一段时间住院，住院了以后我们的毛主席就亲自去看望他，然后毛主席看到躺在病床上的肖玉碧骨瘦如柴，心理面非常不忍，于是毛主席专门把他每天半斤牛奶供给就说我让给肖玉碧吧，那么肖玉碧康复出院之后，毛主席还专门给他安排了工作那么当然是非常好的工作，但可惜的是肖玉碧不争气，他在当时贪污了三千块钱，那么在延安时期纪律是非常严格的，法律也是非常严格的，那当时的法律就规定，你只要贪污500块钱，就要被枪毙的。所以这个问题又摆到了毛主席面前了，因为当时大家都知道肖玉碧和毛主席关系很好，所以法院院长在判的时候就征求一下毛主席的意见，那么应该怎么判呢。然后毛主席当时就讲了，他说黄克功怎么判，肖玉碧就怎么判，结果肖玉碧是被叛了死刑。所以我们其实从这两个例子就可以看到，那么为什么在革命战争年代，我们的部队战斗力那么强，我们的部队纪律那么的严明，一方面是它的纪律普适度很高，辨别度很高，三大纪律八项注意大家都知道，心知肚明，还有更重要的一点是，它的纪律它的人和的规定是可以落到实处的。这个落到实处是有严格的执行，百分之一百的落实来保证的，那么这个是一点，所以也就是说我们在革命战争年代，那么我们是靠着我们的纪律靠着我们的落实，真真实实地把我们的成绩干了出来。
当然同样的，前段时间正好是清华大学的校庆，那么很多去过清华的人都知道，在清华校园的大礼堂和二校门中间有一块非常著名的石头，那么就是这面我给大家展示的日冕，那么在这个日冕上面写了很有名的四个字，叫做行胜于言，那么行胜于言这个也是清华的校风，与自强不息、厚德载物的清华校训一同构成了清华人最重要的精神支柱。
那么行胜于言这四字校风最早是由清华的梅贻琦校长提出来的。那么当时他讲行胜于言并不是说你就不言了，而是说你这个言你一说出来，你言必求实，而且关键是要以行证言，也就是你要以你的行动来证明来证实你的言论，那这一直以来都是清华精神当中注重实干的一个体现。
所以早年朱自清在清华当教师的时候，他就说过清华最重要的一个精神就是实干，而蒋南翔在担任清华校长的时候，他就想过他号召当时的清华学生要听话出活，什么叫做听话出活。也就是你要听党的话你要听组织的话，你要出活，把组织安排的事情做好。所以我们看到上一届的很多国家级的领导人都是从清华毕业的。包括清华培养很多各条战线上非常杰出的人才。可以说这都是清华精神注重实干精神在这里面起到了一个很大的作用那么治校这样，对于治党而言同样是这样。
我们经常会强调说我们共产党的先进性，那么我们中国共产党的先进性体现在哪里呢。我们会讲我们是工人阶级的先锋队，我们是中国人民和中华民族的先锋队，那么我们是先进的，我们要比普通群众先进，但是这个我们可以看到光口号上来说，其实它的这种重要性和意义还是需要有时间来论证的，因为你光从口号上来讲的话，那么其实每个政党的口号都是很先进的。
就比如说国民党，当时孙中山先生提出来三民主义，民主、民权、民生，那也很先进。那比如说我们看美国的一些领导人一上台一宣誓的时候，他们也一样很先进，都是为了人民，但是问题是口号是这么说的，那么你的行动是怎么做的呢。这个是更加关键，所以我们去讲我们的这个先进，我们的先进不光光不仅仅是体现在全心全意为人民服务，不仅仅体现在我们是先锋队，更重要的是在实践当中我们是怎么做的。我们有没有把我们的口号，有没有把我们的宗旨落到实处。
比如说在雅安地震的时候我们的党员是不是冲在前面了，为人民群众的利益不惜牺牲自己的生命，比如说在玉树地震的时候，我们的党员干部是不是带头捐款捐物了，等等这些日常的行为行动事实上应该是更能够体现这种先进性，更能够体现我们党的这种全心全意为人民服务宗旨的。
所以总的来讲，可以归结到马克思曾经讲的一句话，也就是你一步实际的行动比一打纲领来的更为重要。因此，我们不仅仅要说，我们要有好的宗旨，我们要有好的口号，我们要有好的一些精神层面的东西，更重要的是我们怎么样把这些口号、宗旨、传统能够落到实处，真真正正把它变为我们的行动。所以我们会讲其实今天从严治党也是一样，我们有多很好的措施，我们有很多很好的提法，那么关键在于它到底最终能不能落到实处。那么这个是第一点，也就是全面从严治党的关键，事实上在于落实。更重要的是要看，在实践当中有没有它宣称，像它所期望的能够做到那个程度。
二、落实不力的原因
那么还有第二点，我们就希望来看看，如果我们现在还没有达到我们所希望的那个目标，如果我们现在还没有达到我们的口号要求我们做到的那样，那么这里面的原因到底在哪里。那么落实不力的原因，这是我们想讲的第二个问题。那么在讲落实不力的原因的时候，我们又想以我们的刘云瑛老师在她的书中一个很有意思的小故事。她就说有一天有一个动物园的管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是这个动物园的管理员就开始开会讨论，说为什么袋鼠会从那个笼子里跑出来，那么经过大家的激烈讨论之后，于是大家达成了一个统一的意见。觉得说袋鼠之所以从笼子里跑出来的直接原因是因为笼子的高度不够，于是他们就决定把笼子的高度从原来的十米加到了20米，但是加到20米之后，他们发现这个袋鼠还是跑出来了，于是大家又开始紧张了，于是接着讨论是不是20米还不够，于是他们想我应该把笼子加到30米，那么就在这个管理员紧锣密鼓地想着我要把笼子加高加高的时候，长颈鹿就来和这个袋鼠闲聊了，于是长颈鹿就问袋鼠，它说你看这些人会不会继续加高你们的笼子呢。于是袋鼠就在那很淡然地说，这很难说，如果他们还继续忘记锁门的话，所以这个寓言故事其实它说明的一点，也就是我们要做事情的话，我们要解决问题的话，那么我们必须要抓住问题的根本，必须要抓住问题的关键。否则，如果你没有找到真正的原因，你没有找到问题的关键，那么这个问题可能永远也不能解决。那么我们讲落实也是一样，我们必须要找到落实不力的一个根源，我们才能够抓住问题的症结所在，来对症下药。
那么从严治党落实不力的根源到底在哪里呢。这里面我还是想引习总书记的话，那么这个是习总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，那么在讲话里面，习总书记就强调说从严治党，你必须要增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。而历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任、不落实责任、不追究责任，那么从严治党是做不到的。所以我们从习总书记的话里面就可以看到，从严治党为什么落实不力的原因。
那么这里面有三点非常重要，一个就是叫做责任没有明确，第二个叫做责任没有落实，第三个叫做责任没有追究。那么是不是这样呢，我们也可以具体地来看一下。
（一）责任没有明确
首先我们先看责任没有明确，那么我们都知道，事实上，从十八大以来，我们加强了在反腐败方面斗争的力度，所以近几年可以说，省部级以上包括军级以上的干部我们查处了很多，在这个时候有的时候我们党校的老师出去讲课，有的学员就开始调侃，他说你看你们党校是不是整个学校里面，现在放眼整个学校的话，你们党校是不是腐败分子出现的比例最高的地方。当然，这个话可能如果从现实折算比例的话，也许也是对的，当然我们原来有一个校领导，他也非常机智，他在应对这样类似调侃的时候，他就提出来说，不是我们党校的问题，因为你看其他的学校，他们都是学校来出具体的招生政策，学校自主招生或者自己按照条件去招生，而我们党校的学员，我们党校的学员不是我们党校招的，而中组部规定的。那么言下之意也就是说，现在很多的领导干部处问题，可能不是说我们党校的教育问题，可能是中组部的选人用人问题方面。
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