县长在春节后农村工作会议上讲话稿.docx

县长在春节后农村工作会议上讲话稿 同志们： 县委、县政府决定召开全县农村工作会议，主要目的是回顾总结2013年全县农村工作情况，科学分析当前面临的形势，全面安排部署今年的农村工作，动员各乡镇、各部门统一思想，明确任务，创新实干，集中突破，迅速掀起全县农村工作新高潮，努力推动全县农业农村经济跨越发展。会上，县委王书记还要做重要讲话，请大家高度重视，认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年农村工作，先讲两个方面的问题。 一、紧盯目标任务，明确着力重点，全力做好今年农村工作 今年，是全面贯彻党的十八届三中全会的开局之年，也是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全县农村工作的预期目标是：农业增加值增长7%，达到14.02亿元；农民人均纯收入增长16%，达到4823元；农口部门争取项目资金总额增长20%以上，达到16.08亿元以上；粮食总产量稳定在20万吨以上，农村减贫人口2.3万人以上。重点要抓好六个方面的工作： （一）进一步加快特色产业发展，促进农民收入稳步增长。始终把做大做强特色优势产业作为发展现代农业的主攻点和促农增收的重头戏，持续扩量提质创牌增效，促进农业特色产业转型升级。 一要坚定不移发展苹果产业。着力在扩张总量、提高质量上求突破，在完善体系、培育品牌上见实效，努力实现由苹果生产大县向苹果生产强县的逐步转变。要在基地规模上求突破，各乡镇、林业部门要按照适宜区全覆盖和整乡整流域推进的要求，新植果园10万亩，补植补造5万亩，高标准抓好威戎、甘沟、李店3个万亩乡镇，八里、红寺、细巷等8个5000亩示范点建设，实现百万亩优质苹果生产大县目标。要加快改变传统栽培模式，大力推广矮化密植、大苗移植等先进技术，巩固提升威戎、雷大2个示范基地，高标准新建城川牛站沟2000亩示范基地，带动全县苹果栽植模式转型升级。县林业局要跟踪指导，严把苗木品种、苗木质量、苗木栽植关口，全方位做好栽植技术服务。各乡镇要严格落实苹果标准化栽植技术规程，科学规范栽植苗木，确保栽一片、成一片，确保新植果园成活保存率达到95%以上。要在果品质量上促提升，把果园标准化管理作为果品提质的根本途径，加强院地、企地合作，加大先进技术推广应用，全面落实肥水一体化管理、“果-畜-沼”互支互促、病虫害综合防治等管理措施，建成“三级五类”示范园24万亩，覆黑膜30万亩、反光膜10万亩，搭建防雹网3000亩，果实套袋25亿只，完成果园标准化管理70万亩，确保果品总产量达到60万吨以上，实现产值24亿元以上。林业部门要认真研究编制我县绿色苹果、有机苹果生产基地建设规划，加快建办有机肥厂，选择发展基础好、群众接受能力强的流域或乡镇，先行推广绿色栽培、有机栽培技术，示范带动全县苹果栽培水平向更高层次发展，促进我县苹果产品向全国乃至国际高端市场迈进，提高综合竞争力，实现产业效益最大化。要在产业链条上抓延伸，充分发挥我县苹果产业优势，把抓好最优品种育苗作为果品提质增效的基础工作，尽快抓出成效。林业部门和果树果品研究所要及早与西北农林科技大学、省农科院等科研院所衔接，推广最先进的苗木品种和技术，加快建设良种苗木繁育体系，扶持建设曹务、城川、威戎等规模化、标准化的苹果良种苗木繁育基地，带动全县育苗1万亩，解决县内苗木外调、品种混乱、质量低下等问题，为我县及周边地区提供优质苹果苗木，扩大对外影响。要加快发展加工型、营销型龙头企业，深度开发苹果系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加产业收益，加快苹果脱水与膨化加工生产项目建设进度，年内建成投产。要完善果品营销市场体系，督促金果博览城加快建设进度，尽快建成使用。鼓励、引导常津公司等企业不断扩大出口创汇，力争年内出口果品1.2万吨以上，创汇1600万美元以上。要抓好信息平台建设，及时发布价格等市场信息，引导果农适时适价销售，防止因盲目抬价、恶意竞争引发果品滞销。要加快苹果产业由传统农业模式向现代农业提升转变，尽快编制完成葫芦河流域现代农业示范区规划，年内启动建设，打造县域经济新的增长极。要在品牌培育上见实效，林业、农牧、工商、质监、商务等部门要将苹果品牌保护放到新的更高的层次去思考、去面对，切实加强果农果商诚信教育，严格市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬价格、以次充好、以外地苹果冒充静宁苹果等行为，规范流通秩序。要充分利用“静宁苹果”驰名商标的品牌效应，引导苹果营销企业在北京、上海、深圳等大中城市设立形象店和直销店，加强农超对接，拓展延伸果品营销网络，扩大终端市场占有份额，提高果品经营效益。 二要全力以赴稳定粮食产量。粮食安全是最大的安全。要围绕全县粮食基本自给目标，进一步加大良种良法推广应用力度，年内推广高效旱作农业65万亩，高标准建成界石铺、红寺、三合等15个万亩示范带和灵芝长塬等26个千亩示范点，确保粮食总产量稳定在20万吨以上。农牧部门和各乡镇要组织技术人员，深入田间地头，对秋覆膜工作认真进行一次“回头看”，指导农户及时做好打孔、护膜等措施，确保秋覆膜增温保墒效果。对影响粮食产量的水、肥、病虫害等要素，要加强监测，适时提出解决方案，指导群众落实补水补肥和病虫害防治措施，确保稳粮增收。农牧、工商等部门要强化农资市场监管，严格监管制售和使用高毒、高残留等违禁农药行为，减少农药使用总量，确保粮食质量安全。要严肃查处制售假种子、假肥料等坑农害农伤农事件，为粮食生产保驾护航。 三要千方百计壮大畜牧产业。以规模化养殖企业、标准化养殖小区为重点，抓好基础母牛保护、秸秆饲料利用、畜种改良、疫病防控等关键措施落实，走“统一规划，集中建棚，分户养殖”的路子，年内新建养殖企业（小区）25个、养牛示范村25个、养牛示范户2500户，青贮玉米秸秆25万吨，确保全县牛饲养量达到17万头，猪饲养量达到35.3万头，力争进入全省养牛大县行列。农牧、畜牧部门和有关乡镇要严格把关，选准有养殖基础和经济实力的带头人，合理筛选确定养殖项目，集中力量扶持建办一批有规模、上档次的养殖企业和小区，努力在规模化养殖发展上取得实质性突破。财政、农牧、畜牧等部门要抽组人员，对近两年扶持养殖产业发展的妇女小额担保贷款、“双联”贷款和政府贴息贷款进行一次全面检查，督促企业和农户严格按照合同约定，扩大养殖规模，确保贷款资金足额用于畜牧养殖产业发展，切实发挥资金效益。对列入规划的养殖企业、养殖小区，各乡镇和相关部门要尽快做好规划选址、技术培训等前期工作，督促养殖主体备足建材，3月底前要全部开工建设，6月底前完成基础工程，9月底前全面投产。要加强已建成养殖企业和小区的规范管理，落实标准化养殖规程，督促企业和农户集中做好春季补栏和疫病防控，提高出栏率和商品量，使养殖业真正成为西北部乡镇群众增收的主渠道之一。 四要持之以恒推进薯菜产业。围绕实现良种全覆盖，加快脱毒种薯扩繁和推广步伐，建成良种繁育基地3.9万亩，种植洋芋30万亩以上。要谋划引进一批薯类深加工企业，延长产业链条，推动洋芋产业发展壮大。要按照因地制宜、重点突破、区域推进和可持续发展的要求，以中南部乡镇河谷川区、静秦公路沿线、甘渭子川、312线为重点区域，以高原夏菜为主导，反季节设施蔬菜为补充，大力推广幼龄果园套种瓜菜高效栽培模式，种植瓜菜12万亩以上。农技部门要聘请专家，集成推广多品种、高密度及种植模式试验，着力选育适合我县的大蒜品种，在提高单位面积产量、效益和最佳栽培模式上进行探索，积极培育西北部乡镇群众增收的新产业。要指导农户认真做好大蒜护膜保墒、灌水追肥和病虫害防治工作，确保3万亩大蒜丰产增收。 五要多措并举扩大劳务经济。把劳务输转作为促农增收的“短平快”项目，以强化技能培训、拓宽就业渠道、搞好维权服务、积极扶持创业为重点，加快推动劳务输出由体力型向技能型转变、由临时短期型向长期稳定型转变、由分散自发型向组织输转型转变、由外出挣钱型向创业致富型转变，全年输转劳务10万人（次）以上，创收12亿元以上。要大力实施县内“北劳南移”工程，引导西北部乡镇富余劳动力到南部苹果大乡务工，既解决南部苹果生产用工问题，同时对北部群众进行苹果栽培技术培训，实现“两促进、双丰收”。 （二）进一步加快基础设施建设，改善农业农村发展条件。实施农村基础设施建设项目28项以上，完成投资4.3亿元以上。要科学谋划争取项目。各乡镇、农口各部门要保持历年争取项目、实施项目的良好势头不变、力度不减，紧盯中央、省市投资导向，论证储备一批以特色产业为主的农业发展项目，以村庄建设、农村生产条件改善、农田改造为主的民生改善项目，以教科文卫、社会福利为主的公共服务项目，使全县农业项目储备库动态保持在100亿元以上。要加强与国家和省市的衔接联系，争取更多的项目进入规划盘子。要切实加快水利建设。水是制约我县经济社会跨越发展的重要因素。水务部门要主动衔接，争取引洮供水二期静宁受水区项目年内批复，及早启动。要加大安全饮水工程建设力度，建成仁大峡口等15处集中式供水工程，解决6.2万人的饮水不安全问题，年内实现自来水化县目标。要全面开展水源地普查，论证新的XX县区饮用水水源地规划，加强重点水源地保护，完成XX县区供水改扩建二期工程，做好水质检测和净化处理，确保城乡群众用水安全。要加快发展滴灌、喷灌等节水灌溉模式，积极争取节水灌溉项目，有效解决农业生产用水问题。要进一步加强河道采砂管理，国土、水务等部门要联合执法，严禁乱挖滥采，确保河道行洪安全。要全力推进道路建设。抢抓我县被交通运输部列为六盘山片区扶贫攻坚示范试点县的重大机遇，科学确定申报项目，加快通畅工程、安保工程、公路养护及交通安全与应急保障体系、交通运输站场建设进程。要以道路建设为纽带，积极探索通过道路建设带动产业发展、推动片区综合扶贫开发，加快群众脱贫致富的新思路；通过交通项目引领，整合新农村建设、美丽乡村建设、危房改造等各类项目，形成加快县域基础设施改善的新路子；通过交通基础改善加强农村公路管理、推动农村客货运发展，建成区域物流几何中心的新途径，确保试点工作取得新成效。要严格落实项目工作目标责任制，制定工作行事历，抓紧办理前期手续，迅速开工建设，高标准、高质量完成威戎至仁大公路改造和4座危桥改造，建成通畅工程350公里。要加快项目建设管理，严把设计施工关、工程监理关和竣工验收关，切实提高道路建设质量。要加强公路建设养护，按照“县XX县区养、乡道乡养、村道村养”的原则，理顺管养机制，聘用固定人员进行乡、村道小修保养和日常保洁，确保公路养护率达到100%。各乡镇要统筹安排，集中抓好春季“筑路月”活动，组织群众对乡村道路、产业路和田间道路进行全面整修、铺砂养护，为发展特色产业、改善通行条件夯实基础。要认真抓好生态建设。林业部门要抢抓国家推进生态文明建设的机遇，以黄土高原林业综合治理、退耕还林等重点林业项目为依托，采取集中会战、联村造林等方式，坚持针叶阔叶混交、高中低立体化栽植，大力推广大苗、高密度栽植模式，认真做好“五绿”工程建设，完成造林8.5万亩，新XX县区绿地6000平方米以上，建设绿色通道700公里以上。要切实抓好县城绿化，高标准实施南滨河路、县城南北面山和文屏山公园绿化工程。XX县区单位要采取拆旧建绿、拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等有效措施，积极创建生态文明单位，努力提高XX县区的绿化总量和绿化水平。各单位要搞好规划，林业部门要加强指导，今年春季要在机关单位绿化上见到新成效。要抓好交通干线面山绿化，以高速公路、312国道、静秦公路、静庄公路、静西公路、甘沟红山嘴响河公路为重点，对沿线面山、沟道、边角废地等进行全面造林绿化。各乡镇要全面抓好绿色通道、绿色村镇建设和重点区域生态修复，对辖区内未绿化的乡村公路进行全面绿化，对以前绿化质量较差的路段进行补植和升级改造。各乡镇要至少抓建1个村庄绿化示范村，以油松等常青树种为主，高密度、高质量栽植，集中搞好农户住宅周边绿化美化。要突出沟道、荒坡治理和乡镇驻地绿化，各乡镇至少各抓建一处2000亩以上的生态建设示范点，大规模栽植刺槐、山毛桃、直柳等适生耐旱树种，全面落实保活措施，下功夫解决成活率低的问题。要加大林木管护力度，毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧，依法打击非法取土毁林行为，切实巩固生态建设成果。要深入推进集体林权制度综合配套改革，扩大林权流转，发展壮大林下经济，新组建林业专业合作社5个，完成林下种植4万亩，林下养殖60万只，树种改优2万亩，林权流转1.8万亩，新增林权抵押贷款580万元，实现林农收入和森林资源“双增长”。要认真实施好土地整理、高标准农田建设、流域治理等项目，新修梯田5.5万亩，新建塘坝10座，完成流域综合治理40平方公里。要高度重视农村能源建设。扎实推进退耕还林成果巩固项目，推广太阳能路灯1000盏、太阳灶3300个、太阳能热水器1680台。不断优化村级沼气服务网点管理，完善服务网络。 （三）进一步加快科技推广运用，不断提高农业生产水平。完善农技推广服务体系，实施“科农携手”行动，落实农业科技特派员制度，农业科技人员要进村入户开展服务，真正打通科技到农村的“最后一公里”路，促使农业科技贡献率提高到50%以上。要在服务体系建设上下功夫。要整合县乡农牧、林业、畜牧等农业技术资源，选择产业发展较好、基础条件便利的古城马坡等74村，全面做好新型农业社会化服务体系建设扩面工作，将最新技术成果、阶段性生产要领、农产品供求信息等，及时传送到村农技所和农技人员手中。要引导村农技所与龙头企业、合作经济组织联接，积极完善农业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制，拓展服务领域，提升服务水平。要加强农技推广、农产品质量安全、农产品流通等公共服务体系建设，建立新品种、新技术、新机具试验示范基地，培训科技示范户1000户、基层农技人员100名。要在实用人才培训上下功夫。依托“阳光工程”等项目，采取职业教育与专业培训、技术讲座、实地示范相结合，短期培训与长期培训相结合，学校培训与以工代训相结合等多种办法，大力整合资源，开展以旱作农业、果园管理、畜牧养殖、能源沼气、设施蔬菜栽培等实用技术为重点的农民培训，确保年内完成培训8万人（次）以上，提高农民科技致富的能力。要在产品质量监管上下功夫。把农产品质量和食品安全摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，严格落实属地管理责任，坚持标准化生产和严格执法监管两手抓，落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，从源头上保障食品安全。 （四）进一步加快扶贫开发进程，提升群众自我发展能力。全力实施“1236”扶贫攻坚行动和农民收入倍增计划，实现扶持农民、提高农民、富裕农民的目标。要全力实施好整村推进项目。李店、界石铺、古城等乡镇要集中力量，严格按照项目资金计划，全面抓好13个整村推进项目，迅速启动富民产业培育、基础设施建设、先进适用技术推广等工作，辐射带动周边乡村整体发展，年内完成2.3万人的减贫任务。各乡镇和扶贫部门在制定规划时，要立足乡镇村情实际，打破行政区域界限，统一规划和建设基础设施，布设扶持产业，以重点村为支点，以流域为单元，以整村推进为基础，串点成线，扩线连片，片带开发，整区域推进，努力提高扶贫开发工作的整体水平和示范带动效应。要全面推行精准扶贫。建立健全扶贫对象动态监测、定期审核和调整管理机制，做到应进则进、应保则保、应扶则扶、应退则退，确保真扶贫、扶真贫。扶贫办和各乡镇要加强配合，对每一个贫困村、贫困户进行全面摸底调查，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，建档立卡，完善台账，集中力量予以扶持，确保按期达到稳定脱贫目标。要加强扶贫资金监管。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”，是“良心钱”，是“高压线”。各乡镇、各有关部门要严格落实扶贫资金管理办法，确保国家安排的资金一分一厘都用到最需要的地方，真正做到渠道不变、用途不变、金额不减。去年，国家审计署对古浪等部分贫困县扶贫资金使用管理情况进行了审计，发现了许多问题，对相关人员做出了严肃处理。前一阶段，县上组织对各乡镇扶贫资金使用情况进行了一次自查，发现部分乡镇在扶贫资金的使用管理上存在一定问题。扶贫办和相关乡镇要引以为戒，明确专人，切实抓好整改落实，确保尽快整改到位。对违规使用、挥霍浪费扶贫资金的人和事，县上要严肃查处，决不姑息迁就。要纵深推进“双联”行动。要把“双联”行动融入全县扶贫开发的大局、深化改革的大局和党的建设的大局，集中精力抓好政策宣传的系统化、基础设施的配套化、富民产业的多元化、技能培训的规范化、资金支持的持续化，正确处理外力帮扶与自力更生的关系、聚力攻坚与常态持续的关系、突出重点与面上推进的关系、帮助指导与监督约束的关系，在服从全局、服务中心中发挥“双联”行动的实践作用和多元效应。要进一步强化单位帮扶责任，完善统筹协调、动态管理和考评考核三项机制，争取更多的社会项目和资金投入到扶贫开发中去，确保215个贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平2个百分点。 （五）进一步加快新农村建设，推进城乡统筹协调发展。坚持用超前思维和全新理念谋划指导新农村建设，加速推进城乡一体化发展。要更加注重规划引领作用。坚持规划先行，按照因地制宜、分类指导、突出特色的原则，对今年新建和续建的示范村，各乡镇和农办、新村办、规划等部门要高标准制定规划，从严把关审定，通盘考虑基础设施、村容村貌、产业支撑、公共服务等各个方面的问题，优化完善实施方案，切忌赶急图快、支差应付。同时，要落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，由国土部门牵头，各乡镇和相关部门配合，抓紧编制乡镇土地利用规划和乡村建设规划，科学合理安排村庄建设用地和宅基地，坚决杜绝乱修乱建行为。要切实抓好示范村建设。要学习借鉴先进地区新农村建设的经验，创新体制机制，整合社会资源，续建八里大路等新农村示范村18个，新建甘沟屯堡等示范村32个，扎实推进219个“五村联创”示范村建设，切实做到各类项目在示范乡村规划布设，扶持政策向示范乡村给予倾斜，优势产业在示范乡村扩量提质，各项改革在示范乡村率先推开，进一步增强辐射带动能力。要全力做好美丽乡村试点。财政、农办等部门和相关乡镇要把美丽乡村建设作为村庄整治方式转型的有效途径，严格对照建设标准，按照建设规划，强化项目整合，全力实施村庄环境整治工程、生态美化工程、规划指导与建设管理工程和基础设施配套工程，推进连线成片整治，大力改善农村生态环境，高标准建成城川靳寺、威戎杨桥等5个美丽乡村示范点，努力打造各具特色的美丽乡村风景线，切实提高示范引领作用，创造形成试点经验。要持续深化农村环境整治。各乡镇特别是平定高速公路、静庄公路、静秦公路、国道312线沿线乡镇，要坚持把政府引导与群众自觉行动有机统一起来，引导群众大力开展“三清五改一绿”建设，加大环境综合整治力度，对乡镇政府驻地出入口、主次干道、沟河及背街小巷乱堆乱放的各类垃圾进行集中清理。要健全完善村规民约，组建环卫队伍，落实保洁制度，设立垃圾收集场所等环卫设施，每天对乡村公共场所生活垃圾进行清理、运送，做到垃圾定点投放、及时清运、集中处理，努力打造干净整洁、环境优美的乡村环境。要切实抓好废旧残留农膜、农村生活垃圾、废弃物的资源化再利用和无害化处理，确保全县废旧农膜回收利用率达到80%以上，尾菜处理利用率达到25%以上。要统筹发展农村社会事业。加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设，推动城镇优质公共服务资源向农村辐射，促进公共服务均等化。认真实施农村义务教育薄弱学校改造计划、初中校舍改造、教师周转房建设和学前教育推进工程，建成三中、高城寨小学教学楼，威戎中学、原安中心小学、四河初中教师周转房和仁大、曹务、威戎梁马幼儿园，改善农村教育教学条件，让农村孩子共享优质教育资源。加强农村公共文化阵地建设，建成界石铺继红文化广场，深入实施“户户通”工程，不断丰富群众文化体育生活。持续改善农村医疗卫生条件，建成双岘等3个乡镇卫生院业务楼、职工周转房和10个标准化村卫生室。巩固完善农村养老、医疗、低保等农村社保体系，全面落实农村计划生育奖励、扶助、补助政策，进一步提高农民群众生活质量。深入开展平安农村创建，加强农村信访和矛盾排查调处，妥善解决农村留守儿童、妇女、老人的实际问题，确保农村社会和谐稳定。 （六）进一步加快农村综合改革，增强农业农村发展活力。深化农村改革，是破解“三农”发展体制机制障碍、加快农业发展的不竭动力。要有序推进土地承包经营流转。全面推进农村集体土地所有权和集体建设用地、农民宅基地使用权的确权登记颁证，完成司桥庙咀农村土地承包经营权确权登记试点，规范土地流转服务乡站14个，新增土地流转面积2.7万亩。加快水利改革试点，全面推进水权、水价、水资源管理、水环境保护、水利投融资和行政管理体制改革，开展河流水域确权登记，完成水价改革任务，建立水资源水环境承载能力监测预警机制，实施农村水利工程产权制度改革，为实现农业可持续发展提供保障。要积极培育农业新型经营主体。积极推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，大力扶持发展规模化、专业化、现代化新型经营主体，规范新增家庭农场2个。大力扶持发展新型农民合作组织，构建农户、市场、企业“三对接”的流通营销网络和信息服务网络，解决产、加、销脱节的问题，发展各类农民专业合作组织20户以上。要全面深化农村金融体制改革。逐步扩大农村互助资金规模，探索实行利用土地经营权、农民宅基地、林地“三权”进行抵押担保贷款，活跃农村小额信贷，激发农村发展活力。要加强农业防灾体系建设。高度重视霜冻、冰雹等自然灾害预防和病虫害防治，稳步扩大政策性农业保险规模，探索建立风险防范机制，确保产业安全。今年，我县被省上列为苹果丰产园保险试点县，省财政投入专项资金500万元、市财政列入专项资金200万元，专门用于我县苹果丰产园保险。农办、林业部门和人险公司要及早谋划，迅速启动，确保全面完成8.33万亩苹果丰产园保险，减少农民因灾损失。 二、靠实工作责任，切实改进作风，确保各项工作任务落到实处 一要靠实责任推动落实。分管领导要盯紧抓牢、全力主抓。继续推行县级领导包抓责任制，对农村重大项目和重点工作，各分管领导要按照包开工、包建设、包进度、包质量的要求，经常深入到乡村和生产一线，进行现场办公，将各项工作责任靠实到部门和乡镇，亲自抓落实、促进度。职能部门要履职尽责、全力指导。各涉农部门要牢固树立全局观念，将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，细化量化实化目标任务，逐项排出时间表，既要抓好各自承担的工作任务，又要齐心协力解决工作推进过程中遇到的“肠梗阻”问题，真正把各个层次的责任捆绑起来、力量整合起来，努力形成抓落实的合力，确保各项工作高效率、按时限、快节奏地完成。乡镇政府要强化力量、全力落实。各乡镇要切实强化对“三农”工作的组织领导，主要领导要扑下身子、真抓实干，分管领导要分工负责、抓实见效，确保力量不削弱、工作不放松。要把“挂图作战、倒排工期、压茬推进”的要求落到实处，把时间任务账排到每一个节点，把责任包干到每一个干部、每一个环节，按周抠工作进度、看工作进展。 二要抓建典型推动落实。谋划要高起点。各乡镇、各部门要解放思想、放宽视野，把各项工作定位在全县、全市乃至全省的大坐标中去审视，找准着力点，选好突破口，最大限度地发挥优势，培育一批人无我有、人有我优、人优我特的典型，带动整体工作上水平、上台阶。每个农口部门要至少抓建2个以上的先进典型，每个乡镇至少抓建4个以上的先进典型，乡镇党政主要领导每人至少抓建1个先进典型。建设要高标准。围绕“做精一条线”的思路，对培育的先进典型，要把产业开发与新农村建设、道路建设、造林绿化、环境综合整治等统筹推进，实施山、水、田、林、路、村综合治理，打破乡域界限，实现多方配套、整体推进。示范要重实效。要坚持量力而行、尽力而为的原则，紧紧围绕项目建设、优势产业开发、新农村建设、产业化经营、循环农业发展等重点工作，培育一批有竞争力、有生命力，增收效果好、群众得实惠，带动作用强的典型，坚决杜绝图形式、做样子和举债建设的问题。 三要加大投入推动落实。要健全完善资金投入机制。建立完善政府引导、企业支持、社会参与的多元化融资格局，对重点建设项目，要通过加大向上争取、协调信贷支持、引导社会资金投入、加大招商引资等多种途径进行融资，推动农业农村经济转型升级。要健全完善资金整合机制。农口各部门要按照“渠道不乱、用途不变，各负其责、各计其功”的原则，紧紧围绕现代农业示范园、优质果品基地、畜牧养殖企业、新农村建设等重点工作，有序合理地整合项目资金。要健全完善资金监管机制。进一步完善专项资金县级报账制，严格报账程序，严明报账纪律，财政、审计等部门要加大项目资金的事前、事中、事后监督，延伸检查审计，严禁挤占、挪用各类涉农资金等违纪问题，最大限度地提高资金使用效益。要高度重视项目管理，规范项目程序，严把工程质量，完善档案资料，确保经得起各级检查验收，确保资金安全、干部安全。要严格落实强农惠农政策，规范完善惠农政策落实操作机制、资金管理机制和责任追究机制，确保农村低保、养老保险、良种补贴等各项惠农补贴不折不扣及时足额落实到户。 四要改进作风推动落实。要坚持一线工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，真正让广大干部职工走出机关、走出办公室，经常深入乡镇农户、田间地头，开展技术指导，协调解决产业开发、基础建设中的困难和问题，为群众增收致富出实招、办实事。要坚持求真务实。坚持把心思用在谋划发展、真抓实干上，把时间和精力放在深入基层、促进发展上，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。要坚持节俭办事。对各项工作要严格把关、勤俭节约，任何事情要精打细算、讲求成本，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要加强协作共事。围绕中心工作开展，牢固树立“一盘棋”的思想，每一个单位、每一名干部都要自觉从心底用力，自觉服从经济发展大局，坚决杜绝个人利益至上、部门利益至上的现象发生。要强化督查考核。坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程，把日常督查、重点督查、阶段性工作督查和年终综合考核结合起来，以强有力的措施促进落实，以最严格的责任制度跟踪问效。会后，各分管领导要会同有关职能部门，深入到乡村和生产一线，面对面督查各乡镇贯彻落实会议精神和各项工作启动情况。对行动迟缓、进展不大、工作不力的乡镇，要适时召开后进促进会，督促赶上进度。宣传、文体广电部门要开辟春季农村工作专栏，对工作启动情况进行集中宣传报道，既要报道正面典型，又要曝光反面事例，在全县上下营造抢抓农时、合力攻坚、集中突破的工作氛围。 同志们，做好今年农业农村工作，事关全局、责任重大。全县各级一定要在县委、县政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、埋头苦干，努力开创“三农”工作的新局面，为推动全县农业农村经济跨越发展做出新的更大的贡献。第20页 共20页