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市水利工作会交流发言
下足四项功夫建设精品工程
XX县区水务局
（2013年3月日）
尊敬的各位领导：
2012年，我县抢抓机遇，加快水利建设步伐，坚持把小农水项目、新增农资综合补贴项目、五小水利项目作为改善农业生产条件，促进农业增收和发展县域经济的重要举措，精心部署，精心实施，创新机制，全面完成项目建设的各项任务，建成了一批示范效应更加明显的小农水精品工程。
一、在建设程序上下功夫
一是坚持竞争立项。在项目区选择上，各村以村民委员会和用水户协会名义提出申请，县水务局、财政局组织专家和相关部门通过现场踏勘，听
2、取陈述等方式形成评审论证，优先扶持筹资投劳积极、工程效益明显、管护机制完善的村。
二是坚持一事一议。坚持群众自主决策、自主实施、自主监管。建不建、怎么建、资金怎么筹集、何时开工、谁来监督等，都在村级一事一议中议定，使受益群众真正成为小农水工程建设、管理的主体。
三是坚持先建后补。严格按照“完工一个项目，验收一个项目，补助一个项目”的方式兑现补助，补助资金待工程竣工，经县财政、水务等部门验收合格，张榜公示无异议后，完成乡级验收划拨50%，完XX县区级验收划拨30%，完成项目审计
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划拨10%，一年后经所在乡（镇）村验收，无质量问题后，划拨剩余
3、10%资金到用水小组成员、农户。
二、在项目管理上下功夫
一是抓好项目资料的收集整理。实行“一个项目一套档案资料”，所有项目从规划申报、立项批复、建设、财务、隐蔽方、竣工验收等资料全部建立电子文档，每个单元工程的建前、建中、建后都建立影像资料，真实反映工程轨迹。
二是抓好项目质量管理。制定水利行业技术规范，开展乡、村、社人员的技术培训，提高监督水平，加强日常巡查和督查，发现不合规范的严格进行整改，最后验收前必须有县质监站形成的质量监督报告。
三是抓好项目建设速度推动。每周召开由水务、财政、项目乡镇领导、技术人员参加的周例会，对工作中出现的困难和问
4、题及时研究解决，对工作中好的做法、好的经验进行学习推广，对建设进度慢、工程质量差的项目乡镇进行通报在项目建设上，实行边实施、边检查、边考评的办法，及时掌握各项目的进展情况，迅速推动项目建设。
四是抓好项目后期管理。坚持“民办、民受益、民管”的原则，建立用水协会管理机制，明确协会职能职责，本着尊重事实、尊重历史、尊重用水习惯的原则，对项目村管理范围内的水利工程进行登记造册，登记核实完毕后，颁发水利产权证书，明确管护责任，并建立各项管理制度，签订管-2-
护责任书，形成了人人参与、人人负责、共同管水的良好局面。
三、在亮点打造上下功夫
一是抓好项目整
5、合。在项目实施过程中，按照“突出重点，整合资金”的原则，整合扶贫开发、以工代赈、土地整理、优质粮基地、农业综合开发等各类涉农项目，形成规模，力求建成综合配套、功能齐全的小农水精品工程，发挥工程的整体效益。
二是与产业结合。按照“建设一片、成功一片、见效一片”的原则，把“小农水”项目与新增粮食生产能力建设、蔬菜产业、养殖产业建设相结合，做到产业发展到哪里，渠系布局就到哪里，打造大农建示范区。
三是与新农村建设结合。将小农水项目建设与新农村建设相结合，按照“渠道不变、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，合理布局水利工程，形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨节灌互补”的水利
6、体系，提升农村新形象
四、在项目保障上下功夫
一是组织保障。成立由县长任组长，相关部门为成员的领导组，领导组下设项目规划组、技术指导组、资金筹措和监管组、考核验收组四个工作组，指导全县民办公助水利建设，并纳入全县的重点项目，确定责任人，签订责任书，将项目乡镇、村成立相应的组织机构，实现县、乡、村三级联
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动。
二是政策保障。制定出台《实施意见》、《管理办法》、《专项资金补助管理办法》、《验收管理办法》、《施工技术要求》、《民办公助补助标准》等相关配套政策，全力保障项目建设。
三是资金保障。坚持县级报账制的基本原则，县财政设立水利项目资金专户，落实项目工程管理人员、资金管理人员共同签字的报账程序，实行专户核算、专人管理；在资金拔付上做到“三严一坚持”，即严格按批复项目计划拔付资金、严格按工程进度拔付资金、严格按工程质量情况拔付资金，通过“一事一议”、“先建后补”、“以奖代补”等方式将财政补助资金直接兑现到各项目工程用水小组、到受益农户，减少中间环节，直补到位，确保资金安全运行。
谢谢大家。
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