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在全县“扫黄”、“打非”工作会议上讲话
在全县“扫黄”、“打非”工作会议上讲话
县委常务副书记
县人大主任
同志们：
今天的全县“扫黄、打非”工作会议，是在全社会大力加强和改进未成年人思想道德建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是全面贯彻落实第十次全国“扫黄、打非”工作电视电话会议和省、市“扫黄、打非”工作会议精神，按照市委、市政府加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的总体要求，专题研究部署我县开展打击非法出版活动和淫秽色情出版物的专项斗争，进一步在全县营造有利于未成年人健康成长的良好文化环境。会上，县“扫黄、打非”领导小组部署了2006年全县“扫黄、打非”行动方案，下面，我再讲四点意见。
一、统一思想，提高对深入开展“扫黄、打非”工作的认识
近年来，社会上各种淫秽色情出版物、盗版盗印教材、教辅读物及渲染凶杀、暴力、恐怖、迷信的各种有害读物屡禁不止，利用互联网、手机短信等传播有害信息的问题也日益突出，已经到了非整治不可的程度。这不仅败坏了社会风气，也给未成人的健康成长带来了严重危害。这次开展的“扫黄、打非”工作，主要是针对为未成年人成长创造良好的文化环境进行的。未成年人是党和国家的未来，是中华民族的希望。中央8号文件强调指出，要把坚持不懈地开展“扫黄、打非”斗争，作为加强和改进未成年人思想道德建设的一项重要任务。各单位、各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识未成年人思想道德建设的重要性，充分认识净化未成年人成长环境的重要性，把“扫黄、打非”斗争作为净化未成年人成长环境、保护未成年人身心健康的一个重要途径和有力举措，坚持不懈，深入持久地开展下去。
我们应该清醒地看到，在国内整个大环境里，“扫黄、打非”工作面临新的挑战，工作的内涵不断扩大，领域不断延伸，任务更为繁重。在县内的小环境里，虽然近几年“扫黄、打非”工作一直抓得非常到位，没有发生大案要案，但这不等于说我县的“黄”“非”市场就没问题了。国内大环境时时刻刻都在影响着县内的小环境，今天没有问题不等于明天没有问题、永远没有问题。其他地区已经出现的问题为我们敲响了警钟。我们必须有一种危机感和紧迫感，不断增强深入开展“扫黄、打非”工作的自觉性。
二、标本兼治，着力解决当前“扫黄、打非”工作中存在的突出问题
一要突出“四个重点”。一是要把严厉打击各类政治性非法出版物作为“扫黄、打非”工作的重中之重，作为净化未成年人成长环境的重中之重。二是要把严厉打击以未成年人为读者对象的淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通读物和游戏软件等非法出版物作为“扫黄、打非”工作的长期任务，作为净化未成年人成长环境的当务之急。三是要把严厉打击盗版盗印活动作为保护知识产权的重要手段，作为维护未成年人合法权益的重要举措。四是要把严厉打击利用互联网传播有害信息的行为作为一项主要工作，贯穿“扫黄、打非”工作的始终。
二要抓好“四个环节”。一是要抓好重要关口。境外流入，非法印制和网上传播，是非法出版物的三个重要来源。各有关部门要认真履行职责，加强监管，防止有害文化和信息的流入和传播。二是抓好重点地区。这次“扫黄、打非”的重点地区是学校和居民社区。各相关部门要协同作战，齐抓共管，进一步加强和巩固对校园周边文化环境的整治，抓好对音像书刊、网吧、电子游戏厅等文化经营场所的监管。三是要抓好重点对象。目前，不法游商，特别是街头报贩公开或暗地兜售非法出版物的现象，在一些地区屡禁不止。在这次专项治理中，要有针对性地采取措施，认真加以解决。四是要抓好重点案件。要把查处制作、销售、传播淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学出版物的大案要案，作为“扫黄、打非”工作的重要任务。通过查办大案要案，震慑不法分子的嚣张气焰。
三要坚持“四个结合”。一是要坚持把专项治理与日常监管结合起来。在进行集中专项治理的同时，要进一步健全日常监管体系，建立长效工作机制，彻底根治非法出版经营活动反弹的顽症。二是要坚持把打击侵权盗版与加强宣传教育结合起来。在坚决取缔非法出版活动、打击侵权盗版行为的同时，要大力加强保护知识产权的宣传教育，不断增强广大群众特别是未成年人维护著作权人合法权益的自觉意识。三是要坚持把职能部门监管与学校、社区参与结合起来，建立起工作安排上相互衔接，在工作内容上相互贯通，在工作手段上相互补充的机制，共同实施净化工作。四是要坚持把深入开展“扫黄、打非”工作与繁荣文化市场结合起来。在努力净化未成年人成长环境的同时，要加快建设更多更好的文化活动场所，提供更多更健康的娱乐项目，组织更多更有益的文化活动，创作更多更有益的文艺作品，不断满足未成年人的精神文化需求。
三、精心组织，确保专项治理工作的各项任务真正落到实处
一要形成强大的工作合力。“扫黄、打非”工作是一项社会系统工作，要继续坚持和完善党委、政府统一领导，各级工作机构统一指导协调，各地区联防协作，各部门通力合作，广大人民群众共同参与的“扫黄、打非”领导体制和工作机制。县委宣传部门和“扫黄、打非”工作小组办公室要做好组织、协调工作；文化、公安、工商等部门要共同加强对校园周边文化环境的整治；教育部门要加强对学校教材、教辅读物征订、采购、使用情况的检查；铁路、交通、邮政等部门要加强对互联网及其网上服务营业场所的监控；工会、共青团、妇联等群团组织也要积极做好各自的工作。要建立健全工作目标责任制，对因监管不力、工作失职而导致出版物市场出现严重问题并造成恶劣影响的地区和部门，要追究有关领导的责任。
二要营造浓厚的舆论氛围。各地、各部门在加强市场监管的同时，要围绕保护未成年人健康成长这一主题，进一步加大“扫黄、打非”的宣传教育力度。要通过组织开展各种形式的群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力在全社会，特别是校园营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。各新闻单位要积极宣传这次“扫黄、打非”专项治理工作的重大意义，及时报道各地、各部门有效管理文化市场的好经验、好办法，对危害未成年人健康成长又得不到解决的突出问题进行公开曝光和跟踪报道，务必使问题得到有效解决。
三要建立长效的工作机制。要把十多年来创造并积累的做法和经验，如举报奖励制度、检查评比制度、问题通报制度、跨地区联防协作制度等，进行很好地总结，使之进一步系统化、规范化、制度化，并长期坚持下去。同时，还要认真研究非法出版物和淫秽色情出版物经营活动的特点和规律，坚持“常抓不懈、露头就打”的工作方针，加强日常监管，最大限度地扫除文化垃圾，净化文化市场，努力完成“扫黄、打非”的各项任务。
同志们，做好全县“扫黄、打非”工作，不仅是一项“民心工程”，更是一项“良心工程”，我们必须以高度的责任感和现实的紧迫感认认真真地、扎扎实实地开展好这项工作，对上不辜负党和国家的期望，对下不愧对子孙万代。让我们进一步统一思想，坚持信心，齐抓共管，扎实工作，把全县“扫黄、打非”工作不断推向前进，为全县未成年人健康成长做出应有的贡献。
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