全市科技工作会议上的讲话.docx

全市科技工作会议上的讲话 全市科技工作会议上的讲话篇1 同志们： 刚才，晓聪局长作了工作报告，对20xx年度全市科技工作做了全面总结，对20xx年度重点工作做了具体部署。请大家结合实际，抓好落实。会上，表彰了荣获20xx年度全市科技进步奖和科技工作先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全市广大科技工作者致以崇高敬意。下面，我就全面推进今年科技创新升级工作，讲以下几点意见。 一、用中央判断统一思想，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感 中央经济工作会议明确提出，我国经济发展进入新常态。对此，我们必须把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来，在当前和今后一个时期主动认识新常态，适应新常态，引领新常态，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。 （一）主动认识新常态，必须切实把握新常态的主要特征和科技创新的基本特点。经济进入新常态主要表现为，经济增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效率型增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点等特征。同时，新常态下的科技创新具有科技革命和产业变革加快，学科交叉融合更加紧密，基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊，创新周期缩短，技术创新与商业模式、金融资本深度融合，科技成果转化应用明显加速等特点。认识新常态的核心要义，就是要推进以科技创新为核心的全面创新，为经济增长提供新动力，这是各级政府推动经济提质增效升级的重点，也是各级科技管理部门和科技工作者今后工作的努力方向。 （二）主动适应新常态，必须深刻把握中央和省、市对科技创新的新要求。党的以来，习先后15次就深化科技体制改革，实施创新驱动战略等重大问题进行了全面系统阐述。习强调，能否将创新驱动战略落实到位，关系到两个一百年战略目标和中华民族伟大复兴中国梦能否顺利实现。对科技改革发展也多次作出重要批示，要求强化科技在经济社会发展中的全局性、战略性地位，通过科技创新实现经济提质增效升级。在这次全国人大会议作的政府工作报告中，又强调要用体制创新推进科技创新，坚持创新驱动，加快从制造大国转向制造强国。这些都为新时期科技工作指明了方向和基本遵循。省委全会更是强调把创新升级作为发展升级的关键举措，强书记和鹿省长在全省经济工作会上，都强调要向创新要动力，通过大力实施创新驱动发展战略，促进我省科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接，以创新引领发展升级。在我市前不久召开的人大会议政府工作报告中，王少玄市长明确提出要强化创新驱动，在推动工业升级上谋求新突破。这些都释放了一个强烈的信号，就是各级党委政府对科技工作的期望和要求更高了，今后科技工作的任务更重了。 （三）主动引领新常态，必须努力转变工作思路创新科技管理方式。在今年全国人大会议作的政府工作报告中指出，今年的经济工作总体要求是，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时提出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平双目标，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。面对经济发展新形势，我们科技管理部门要主动作为、积极引领，及时转变工作思路，创新科技管理方式，牢牢把握科技创新升级这个核心，加快转动以改革释放创新活力、以创新驱动转型发展两个轮子，努力实现科技战略部署、创新依托力量和科技资源配置三个转变，推动经济社会发展的着力点加快转移到创新驱动发展上来。 二、客观分析我市科技工作形势，着力增强奋发有为的信心和勇气 当前，我市科技创新升级正步入一个全新发展时期。对此，我们要从发展的大局来客观分析和科学谋划我市的科技创新工作，以更加自信、更加自觉和更加紧迫的精神状态加快科技创新发展。 一是要清醒认识经济和社会发展对科技的旺盛需求，不断增强使命意识。当前，我市经济正处于发展升级的关键时期，面临做大总量和提升质量的双重任务，无论是产业升级还是县域发展、民生改善，都对科技创新提出越来越紧迫的需求。比如说，在产业升级上，目前我市传统产业占全市规模以上工业增加值比重为72.6%，总体层次还不高，缺乏核心技术和关键设备生产能力，并且产品处于价值链低端。要解决这个问题，关键在于围绕产业链部署创新链，依靠科技提高产业竞争力。在县域发展上，无论是我市推进原中央苏区振兴、吉泰走廊发展，还是井冈山区科技扶贫，都需要立足全局聚焦科技创新动力，推动经济从粗放型向集约型转变，从要素资源型向创新驱动型转变。这就需要我们切实解决科技供给不足与需求旺盛的矛盾，进一步释放科技对经济和社会发展支撑引领作用，提高科技对经济发展的贡献率。 二是要客观看待我市科技工作取得的成绩，切实增强科技创新自信。经过各方共同努力，近年来我市科技创新工作取得明显进步。综合科技进步水平在全省排名明显上升，20xx年由此前的第8名上升为第6位，并由第3层次进入第2层次的第一位，20xx年有望再创佳绩;全市科技创新平台进一步夯实，20xx年在省级协同创新体、省级工程技术研究中心和省级产业技术联盟组建工作上，获全省3个第一;全市高新技术产业发展迅速，提前一年完成总量70家的目标，全市高新技术产业实现总产值、增加值同比增长27.1%和36.3%，由去年全省的第5位跃升为第3位;全市科技创新成果再创佳绩，年内全市获批省以上科技项目137个、经费12271万元;取得科技成果60项，其中4项成果获得省科技奖二等奖以上初审提名，创历史新高;全市专利申请量、授权量同比均有较大幅度增长，知识产权保护成效明显，获全省专利执法工作先进集体称号。这些成绩的取得，充分说明只要我们坚持正确的工作思路，以更加开放自信的态度，加快赶超引领步伐，完全有信心在现有的基础上争创新优势，实现新跨越。 三是要敢于直面我们存在的差距和不足，努力增强进位赶超勇气。在看到成绩的同时，我们也要看到全市科技发展中存在的问题和差距：一是整体科技发展水平相对落后。在20xx年全国科技进步统计监测中，我市仅得67.41分，仍在70分以下，与第一层次的设区市相比，还存在较大差距。主要体现在有些与科技进步关联密切、权重较高的指标排位靠后。如，全市ramp;d经费内部支出占gdp比重、人均ramp;d经费内部支出、单位gdp能耗指标均排在第11位，每万人拥有发明专利授权量排第10位，等等。二是科技经费投入水平不高。在财政科技投入方面，虽然在科技创新指数考核过程中，各地上报的财政科技投入均达2%。但关起门来讲，里面水分还是蛮大的，真正由县局安排的科技经费不少县还没达到50万元。同时在企业研发投入方面，20xx年全市企业ramp;d经费投入强度排第9位，排位明显靠后。20xx年要达到研发投入占主营业务收入的0.5%考核要求，全市必须达到十几个亿，从目前掌握的情况来看，差距还是挺大的。三是自主创新水平较低。从科技进步综合监测评价结果来看，20xx年我市的自主创新水平得分仅为0.46分，排全省第9位，其中集成创新和引进消化吸收再创新分别排第八、第九位，仅高于抚州、上饶两市。四是科技发展水平不平衡。从20xx年科技创新指数考核的情况来看，如在高新技术产业增加值这个指标上，全市有1/3的地方同比增幅在50%以上，也有少数几个县同比增长仅为个位数;在有研发活动的规上工业企业占比重这个指标上，全市还有4个县没有达到10%考核目标。对此，我们既不能因取得的成绩而盲目自大，也不能因为存在的差距而妄自菲薄，必须强化目标导向，加速进位赶超，确保创新升级步伐更加扎实稳健。 三、全力以赴抓好今年科技改革工作，切实提升全市创新发展的整体水平 今年是全面落实重大改革任务的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划、谋划十三五规划的承上启下之年，做好全年科技工作意义重大。 （一）要坚持改革创新。去年，党中央、国务院出台了一系列深化科技改革的重大举措，下发了加强和改进中央财政科技项目和资金管理的意见、中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案和加快科技服务业发展的意见等等。我市也先后出台了关于加快推进科技创新升级的实施意见和科技协同创新重大专项管理办法等文件。做好今年的工作，我们就是要进一步解放思想，主动衔接国家的改革举措，通过改革激发创新活力，为创新升级增添动力。一是要深化科技项目改革。要认真贯彻国务院文件精神，在去年出台协同创新重大专项管理办法的基础上，研究制定市本级一般性指导计划和科技项目竞争性安排管理办法。二是要转变科技管理职能。要加快推动科技管理部门把主要精力从抓具体项目更多转到宏观管理和服务上来，强化抓战略、抓规划、抓重点、抓布局、抓监管。三是要抓好简政放权。要在去年取消4项行政审批权，下放安福省管县科技业务管理权的基础上，根据科技局人少事多的现状，将网站建设、科技入园等一些辅助性工作下放到局属事业单位，让政府的减法变为市场的乘法。四是要抓好科技规划编制。要把规划作为政府加强科技宏观管理、规范引导资源配置的重要手段，在系统梳理十二五全市科技发展重大成就和成功经验的基础上，围绕我市产业升级，遴选一批重大项目，抓好十三五科技发展规划编制。 （二）要狠抓工作落实。当前，今年全市科技工作的具体目标任务已经明确，关键在于发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风抓好工作落实。一是要着力提升主导产业竞争力。紧扣当前发展升级的迫切需求，围绕我市电子信息、生物医药、新能源新材料等七大战略性新兴产业，集中力量实施一批重大项目，力求取得关键技术突破，支撑战略性新兴产业发展，改造传统产业，提高我市主导产业整体竞争力。二是要着力提升企业自主创新能力。加强一批企业创新平台和载体建设，促进产学研结合，新建4个省级工程技术中心，新认定高新技术企业15家以上，积极跟踪吉安高XX县区升级工作，力争高XX县区升级早日获批。三是要着力加强知识产权保护。深入开展企业专利十百千万工程，推动科研院所和高校企业等创新主体健全知识产权工作机制，推进知识产权的创造、应用、管理和保护，力争20xx年全市专利申请和授权量同比增长30%以上。四是要着力加强科技服务。强化科技金融结合，加快形成财政、金融、社会资本多方投入科技创新的格局;强化政策服务，推进高企认定、企业研发经费加计扣除等优惠政策落实;大力发展科技服务业，深入推进科技入园，推动科技资源开放共享，提升科技服务水平。五是要着力加强基层科技工作。引导科技向基层聚集，更加注重统筹县域科技发展，突出县域科技特色。各县市区也要发挥各自优势，突出特色，努力形成核心带动、多点支撑、良性互动的科技创新发展新格局。刚才，晓聪局长在工作报告中就今年的科技特派团富民强县工程工作作了部署安排，会后市科技局还要召开专门会议启动这项工作，在这里我就这项工作再作一些强调。会前，我了解了一下情况，中组部、科技部等七部门在全国边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区实施人才支持计划、科技人员专项计划，我们江西为了落实此次专项计划行动，启动了科技特派团富民强县工程，专门为我市派出19个科技特派团，108名科技特派员，特派员队伍规模很大，特派员素质也很高，并且初步为每名特派员专门安排了2万元工作经费，这项工作充分体现了国家对我们革命老区关爱，各地、各有关部门一定要高度重视这项工作，认真为特派团搞好协调服务，扎扎实实抓出成效来，让科技人才在发展农业富民产业中充分施展才华、发挥作用，让基层农民、企业真正享受到国家的好政策。 （三）要鼓励创新创业。创新是发展的不竭动力，也是支撑发展升级的持久动力。没有创新就难以赢得未来。实现吉安科学发展、绿色崛起，既要靠深化改革开放破解发展中的难题，激发和释放经济发展活力;也要靠科技创新提升发展水平，不断增强经济发展动力。去年，全市广大科技工作者在市委、市政府的正确领导下，大力实施创新驱动战略，敬业奉献、开拓进取，取得了一批关系经济社会发展全局、在省内具有一定影响的科技成果。在前些年创下全国科技进步二等奖、全省科技进步一等奖等优异成绩的基础上，又取得了4项获得省科技进步奖二等奖以上初审提名良好成绩，推动了全市创新能力大幅上升。在当前和今后一个时期，全市广大科技工作者要认真贯彻和关于创新驱动战略的重要论述和讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，主动适当新常态，再接再厉，积极进取，攻坚克难，勇攀科学技术高峰，在推进科技创新创业过程中，努力创造更多科技成果，并着力促进创新成果落地，不断迈向吉安创造的新高度，为推动经济提质增效升级和促进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉作出新贡献。 （四）要强化协同创新。科技创新是一个系统工程。我们只有加强协调创新，才能发挥1+1。2的倍增效应。当前，要重点抓好以下四个方面的协同创新。一是促进产学研协同创新。加快构建以企业为主体的产学研紧密合作利益机制，引导高校、科研院所科技资源向企业和产业聚集，支持行业龙头企业牵头建立产业技术创新战略联盟和科技协同创新体，主导产学研合作研发产业重大共性关键技术，着力打造一批创新型产业集群。二是强化上下之间协同创新。围绕全市创新升级的目标，在提升全市科技进步指标、打造科技品牌、科研示范基础、申报国家重大项目等方面，上下一心，互相协作，共同推进，不断提升科技部门在全市经济社会发展中的地位和显示度。三是要加强部门之间协同创新。一方面，要加强科技部门内部的合作，对工作不推诿扯皮，遇事多商量，相互多帮衬;另一方面要主动加强与工信、发改、财政、统计等部门的协作，争取理解、支持和配合。四是要推动国内外科技资源协同创新。加强与科技部、省科技厅的上下联系，主动融入全国、全省科技创新大局，加强计划项目衔接。同时，要加强与国内外科研机构、大学的科技合作与交流。此外，要加大国际合作力度，积极申报一批国际合作项目，引进一批国外优势创新资源落实我市，从而实现借力发展，借梯登高的目标。 同志们，主动适应经济新常态，深化科技体制改革、落实创新驱动发展战略责任重大、使命光荣，让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实做好今年创新升级各项工作，为实现全市发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉目标作出应有的贡献。 全市科技工作会议上的讲话篇2 同志们： 这次工作会议的主要任务是。全面落实中央、自治区关于实施创新驱动发展战略的决策部署和市委三届五次、六次全委会精神，总结20xx年主要工作，部署20xx年重点工作任务。一会儿，曹市长将作重要讲话，请认真贯彻落实。 一、20xx年科技创新工作回顾 20xx年，在市委、政府的正确领导和上级科技部门的大力支持下，全市科技工作紧紧围绕自治区8337和市委转型发展思路，深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，科技创新能力得到明显提升，创新型鄂尔多斯建设取得新进展，为促进产业转型升级和全市经济稳健增长提供了有力支撑。 （一）科技工作方法创新有效开展。联合市委组织部、市人社局等单位，牵头开展了全市科技需求调研工作，征集企业技术需求125项，岗位需求113项，编印了20xx年鄂尔多斯市科技需求汇编（中英文版），为推动协同创新奠定了基础。委托中科院山西煤化所完成煤化工技术路线图研究，为今后我市在煤化工领域配置创新资源提供了依据。开展了鄂尔多斯市十三五高新技术产业发展战略课题研究，启动编制了鄂尔多斯市十三五高新技术产业发展规划。鄂尔多斯国家级文化与科技融合示范基地建设有序推进。我市顺利通过国家可持续发展实验区现场考察验收和部际联席会议评审答辩，为资源型工业城市探索可持续发展路径和模式发挥了良好的示范作用，取得了预期效果。 （二）科技体制改革稳步推进。在广泛调研的基础上，市科技局牵头组织起草，市委、政府出台了关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见，从创新平台建设、服务体系构建、创新投入保障、创新体制改革等各个方面做了全面部署，将成为今后一个时期有效指导全市科技创新工作的纲领性文件，为推动创新驱动发展营造了宽松的政策环境。推进简政放权，将市局承担的技术合同认定登记管理、技术贸易机构审批和科技类民办非企业单位设立审批与管理三个行政审批项目下放各旗区，进一步提高了行政效能。为推进项目规范管理，建立了集科技计划项目储备、指南发布、申报、立项、验收一体化的科技计划项目管理平台，实现了科研项目管理公开、公平、透明。 （三）科技创新能力明显增强。全年共争取国家、自治区级科技计划项目41项，获得科技经费6991万元，其中列入国家863计划2项，国家农业成果转化资金2项，国家重点新产品1项。组织实施重大技术成果转化工程项目27项。专利申请689件，授权437件，有效发明专利169件。加强创新载体平台建设，新建各级各类研发机构9家，总数达到58家。认定国家级高新技术企业8家，超过前3年获认定数的总和，总数达到22家。市科技创业服务中心建成投用，入孵企业33家，被认定为自治区级科技企业孵化器，成为核心区创新创业的重要载体。高XX县区启迪孵化器加快建设，被认定为国家级科技企业孵化器。东胜区建成中小微科技型企业孵化和大学生创新创业服务平台，引进中小微企业7家;XX县区建成国家863微藻多联产关键技术转化基地;XX县区建成大路煤化工研究所，这些平台的建成增强了对全市主导产业和重点项目的科研服务能力。 （四）产学研合作深入推进。武汉理工大学鄂尔多斯研究院正式挂牌运营。京蒙、蒙粤、蒙鲁区域科技合作进一步深化，承办了自治区蒙粤科技合作座谈会。在国际合作方面取得新进展，承办了科技部鄂尔多斯科技之家大使俱乐部活动，与英国诺丁汉大学建立了合作关系，科技部国际合作信息平台落户我市。新建成自治区企业院士专家工作站2家（康宁爆破和蒙古高原绒山羊），总数达到7家。通过建立院士专家工作站，柔性引进院士9位（其中蒙古国院士2位），研发团队132个，签署合作协议8项，协议金额2370万元，在新能源、资源与环境、生物工程技术育种等领域开展技术攻关和成果转移转化项目20余项。XX县区与上海交大等高校、科研院所共同开展合作，推动国家863计划两段式干煤粉加压气化技术在全旗实现产业化。 （五）农牧业科技创新取得实效。制定出台了鄂尔多斯市农牧业科技园区及特色科技产业化基地认定管理和扶持暂行办法，新认定11家市级农牧业科技示范园区和基地。推进科技特派员创业行动，通过项目+特派员+服务对象的形式，全年下派旗区两级科技特派员588人，实施服务项目55项，新建培训机构2家，举办各类培训班20期，培训农牧民7.3万人次，推广新技术161项，引进新品种137个。全市技贸机构通过采取优化、调整和重组等措施，总数达到591家，从业人员3000余人。全年技术合同认定登记12项，成交额920万元。XX县区建成黄河南岸现代农牧业科技示范基地7万亩、汉森标准化葡萄种植基地2万亩，形成了公司+基地+农户的生产经营模式。 （六）知识产权保护工作不断加强。积极开展4.26世界知识产权日宣传周活动，市知识产权局联合旗区知识产权局进行了专利执法检查，查处涉嫌假冒专利案件20余起，有效规范了市场秩序。各旗区也分别深入企业和社区，通过座谈、发放资料、微信微博等不同形式开展了知识产权宣传活动。强化知识产权保护，开展了知识产权规范化市场培育工作，东胜区华容商厦被列入自治区知识产权保护规范化培育市场名单。首次开展了企业知识产权贯标工作，我市康恩贝药业有限公司列入全区首批贯标工作10家企业名单。蒙西高新技术集团1项发明专利荣获第十六届中国专利优秀奖。全年征集第五批专利费用资助项目715项。 （七）科技人才工作扎实开展。编制完成鄂尔多斯科技人才发展规划，为科技人才的引进和培养提供了政策保障。配合第二届XX省草原英才高层次人才合作交流会暨鄂尔多斯人才创新创业周活动组委会，圆满完成科技成果信息采集、海内外创新创业人才邀请、科研机构建设等承办任务。推荐5人入选自治区百名高层次创新型科技人才，累计入选自治区百名高层次创新型科技人才达到15人。评选认定市级产业创新人才团队8个，市级高层次人才创新创业基地4个。我市1人获20xx年度自治区科学技术特别贡献奖，6项科技成果获得20xx年度自治区科学技术进步奖。 （八）机关作风建设明显改善。围绕四风等方面存在的问题，紧抓三个环节，扎实推进六项重点工作，切实落实整改措施，党的群众路线教育实践活动取得了实效，市科技局党组织再次被评为先进基层党组织。扎实推进三到两强工作，全年落实帮扶资金45万元。集中开展公务用车、办公用房、三公经费等专项整治行动，三公经费同比下降40%，精简各类会议30%、文件40%。结合中央八项规定、自治区28项配套规定、市委21项具体规定，重新修订了规章制度15项，机关和干部作风明显改善。在市纪委组织的党风廉政建设社会评价测评中，市科技局在全市88个部门和单位中位列第4名。 20xx年，我们圆满完成了年初制定的各项工作任务，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委、政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全科技系统广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市科技局，向为我市科技进步做出积极贡献的各级领导、广大科技工作者和社会各界表示衷心的感谢。 二、深刻认识新常态下科技创新工作面临的新形势 在经济新常态下，科技创新也面临着新的形势。中央把以科技创新为核心的全面创新确定为核心战略。自治区强调，要大力实施创新驱动发展战略，推动创新型XX省不断取得新进展新突破。市委、政府对科技工作提出了更高要求，全社会对科技创新寄予了更高期望，科技创新正在迎来一个新的春天，科技创新也必将开创一个新的时代。 市委三届五次、六次全委会对新常态下全市经济发展形势进行了科学研判。在新常态下，以往的依靠资源和要素投入的增长方式已难以为继。在产能全面过剩的形势下，新的经济增长点在哪里。转型发展的路径在哪里。依靠科技创新调整经济结构、促进产业升级势在必行。当前，我市科技创新工作既面临困难和挑战，也面临难得的机遇。困难和挑战主要有：一是自主创新能力不强，特别是企业技术创新主体地位不突出，创新动力不足，高层次科技人才匮乏，制约了综合竞争力的提升;二是科技体制机制方面还存在一些问题和障碍，需加快改革步伐;三是科技服务经济能力依然不强，科技与经济结合不够紧密，市场化科技服务体系不健全，科技成果转移转化的机制还不完善;四是科技投入不足，研发经费缺乏已成为制约科技创新的主要因素之一;五是基层科技力量薄弱，特别是旗区科技部门职能发挥不够，有边缘化倾向。同时，我们也面临着难得的机遇。一是全社会创新意识显著增强，从政府到企业，通过科技创新实现转型发展的愿望异常强烈;二是科技体制改革全面启动，中央已完成顶层设计，自治区和我市也出台了相应的政策措施，随着改革措施的落实到位，科技支撑经济发展的作用将会日益凸显。三是中央科技经费预算大幅增加，各部委所涉及的科技经费将集中管理，统筹运作。市委、政府决定设立转型发展基金30亿元，其中高新技术产业基金5亿元（包含科技创新基金1亿元）。 总之，新常态下，全市经济社会发展对科技创新提出了新的更高的要求，科技工作必须有更大的作为。当前及今后一个时期，全市科技工作要全面贯彻中央、自治区和市委对科技工作的决策部署，深入认识经济新常态、适应新常态、引领新常态，大力深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，凝聚主要目标，找准工作要点，最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，着力形成推动转型发展的新动力。第18页 共18页