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区新型农村合作医疗学习培训会讲话稿
同志们：
我们这次培训班是经区长办公会研究同意举办的。人数尽管只有100多人，却要服务18.6万名参合对象，时间尽管只有半天，却要影响以后若干年的参合工作，所以会议很重要。刚才，区新型农村合作医疗工作管理委员会的同志组织学习了新型农村合作医疗的有关政策以及具体操作过程中的注意事项。同志们一定要认真领会，准确把握，正确操作。下面，我代表区政府、区合管委再强调三点：
一、认识要更深刻从宏观的角度讲，实施新型农村合作医疗体现了党中央、国务院对三农工作的高度关注，是落实科学发展观，实现统筹城乡发展、实现全社会和谐发展的重要方略，我们搞好新型农村合作医疗工作，就是传播党和政府的好政策，把党和政府的关怀和温暖送到农村千家万户。从我区实际来看，实施新型农村合作医疗是实现区委建设务实、诚信、富裕、和谐小康君山目标的重要措施。实施新型农村合作医疗可以有效改变农民看病难，看病贵的问题，有效防止农民因病致贫，因贫返贫现象的发生。我区是血吸虫病疫区，患病的人不在少数，通过参加合作医疗可以获得资助。实施新型农村合作医疗是改善党群、干群关系，增强党和政府在人民群众心中认同感的重要工作。近年来，我区开展了社会主义新农村建设，开展了大规模的通乡通村公路建设，启动了乡村能源建设，群众出行方便了，居住环境改善了，生活质量提高了，人民群众从内心体会到党和政府扎扎实实地在为他们做好事、做实事，怨气少了，心气顺了。群众在公路建设时主动地参加义务劳动，主动送水送茶，就是最好的证明。实施新型农村合作医疗无疑又是一件贴近民心民意的大好事。实施新型农村合作医疗是有效化解矛盾，维护社会稳定的重要途径。维护社会稳定，是我区一项十分重要的工作，落实责任、搞好排查是重要途径，发展经济是重要途径，实施新型农村合作医疗，让群众小病不出村，常见病不出镇，解除群众的身体病痛，解除群众有病无钱医的心灵痛苦与无奈，也是一条很好的途径。以前不少上访户就是请求政府解决治病费用，我们想了不少办法，做了很多工作，但也有不少人只能用话打发，通过实施新型农村合作医疗就可以通过政府资助，农民互助方式加以解决。从这点上讲，做好新型农村合作医疗工作也是为我们，特别是为基层的同志解除接访劝访之苦，让大家集中精力抓经济，抓建设。
二、时间
要更紧迫今天是3月15日，离上级规定的新型农村合作医疗正式启动的时间仅仅半个月，还有不少工作要做。准确地说，今天以前，我们做的还只是上面的工作，从今天起就要做具体工作了。大家可以算算时间帐，全区18.6万参合对象。我区向省承诺的参合率要达到80%，要有14.8万多人参合，每天要动员1万多人参合，平均各镇（办）、场每天要有1000多人参合。工作量之大，可想而知。为此，我们一定要做到：
1、政策要吃透。新型农村合作医疗试点是一项政策性很强的工作，牵涉面广，连续时间长。基层干部和群众对这项工作知之甚少，甚至一无所知。所以在座各位一定要静下心来，开动脑筋，多听多用多想多记，就象研究说明书一样钻研政策，尽快成为行家里手和土专家。决不能以其昏昏，使人昭昭。
2、力量要集中。这半个月，各镇（办）、场的主要负责人和分管负责人要集中精力，调集人力、物力和财力，突击半个月，最广泛地动员农民参合，努力完成80%的比例要求，并且要力争突破，进一步扩大参合面。
3、工作要紧凑。宣传动员、机构成立、人员到位、业务培训等各项工作要环环相扣，不能脱节。能提前做完的决不推后，能今天完成的决不明天再做。
4、进度要平衡。参合工作是一种整体联动，只有全区一盘棋，全镇一盘棋，全村一盘棋，才能完成参合任务。只能齐头并进，不能有短腿，更不能拖后腿。
三、纪律要更严明区政府把实施新型农村合作医疗工作列入今年的十件实事之一，在区人大会议上向全区人民作出庄严承诺，具有法律效应。实施新型农村合作医疗是铁板一块，各级各部门只有服从、完成的义务，没有推诿、拖延的权力。要加强责任追究。区新型农村合作医疗工作管理委员会各成员单位要明确自己的任务，切实履行工作职责。该项工作将纳入全年目标管理考核的内容，对不能完成任务，或不能正确执行政策，干扰全区工作进度，造成不良影响的单位和责任人，将按有关规定实行问责，追究其责任。要加强工作检查。区新型农村合作医疗管理办公室加强工作调度，在4月1日前，各镇（办）、场每天要向新型农村合作医疗管理办公室报告工作进展情况。新型农村合作医疗管理办公室要排出工作进度，及时汇总向有关领导报告。对工作迟缓、进展不快、进度滞后的单位，区委办、区政府办督查室要专项督办，并将督查情况通报全区。要加强工作监督。区新型农村合作医疗管理办公室加强政策执行监督，严禁错误理解政策、错误执行政策现象的发生。严禁工作不力，方式不当引发群体事件的发生。区审计、财政要加强参合资金收缴、上解专户情况的监督，对挪用、截留参合基金的单位和个人要严肃查处。
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