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副州长在烟叶收购管理会上讲话
同志们：
今年的烟叶工作，各级党委政府、烟草系统及其有关部门的干部职工、广大烟农群众付出了巨大的努力，取得了巨大的成绩。但是，由于诸多原因，当前烟叶工作仍面临严峻的形势：一是由于旱情严重，田间生产管理困难重重，给烟叶产量质量带来严重影响。二是由于生产环节出现的问题，导致烘烤环节压力增大。三是收购进度缓慢。据省烟草公司通报，截止9月13日，全省已收购烟叶662.04万担，占计划的35.26%。其中：等州市已完成计划收购量的1/3，而文山烟叶收购进度不到7%，和去年相比进度比较慢。针对当前烟叶工作存在的突出问题，州人民政府决定召开这次会议，其主要任务就是围绕保总量、保质量、保烟农收入和财政收入的目标，统筹好当前烟叶生产、烘烤、收购三个工作环节，突出保产、抢烤、促收、严管工作，圆满完成今年烟叶收购任务。刚才，各县针对当前烟叶生产、烘烤、收购工作中面临的问题，提出了下步工作意见，州烟草公司经理张树锋同志针对当前全州烟叶工作存在的突出问题，提出了有针对性的措施，我完全同意。在各县汇报和树锋同志讲话的基础上，我再强调五个方面的工作：
一、进一步强化目标责任考核，切实加强组织领导。首先是坚定信心不动摇，坚定目标不调整。今年的烟叶生产，经科学测产，如果各项措施到位，是能实现年初目标的。大家要有这个信心，进一步坚定目标，不随意调整，不推卸责任。各县要在以前测产的基础上，进一步核实产量，做到心中有数，决不能出现后期生产无人抓，烘烤力量跟不上，收购进度上不来，烟叶外流无人管的情况。二是各县要系统研究下一步烟叶生产、烘烤、收购工作，随时掌握动态，有针对性地采取措施，高位推动这项工作。三是集中精力狠抓当前烟叶生产、烘烤、收购工作。烟草部门的同志、各种烟县政府分管领导、各种烟乡镇领导取消中秋和国庆休假，集中力量保证烟叶生产、烘烤、收购工作。州、县打击涉烟违法犯罪工作领导小组有关成员单位的分管领导和重要岗位的工作人员要合理调剂休假时间，确保节假日期间有人值班，有人管理。要深入基层，进村蹲点，掌握动态，强化基层工作，确保各项工作措施的落实。
二、进一步强化烟田的后期管理，保证生产有人抓。烟田后期管理薄弱是我州烟叶生产多年来存在的问题。为此，一是统筹安排好生产、烘烤、收购的劳动力。要动员烟农管好每一片烟叶。要及时打掉烟花烟杈，提高上部烟叶单叶重，确保今年顶部烟叶不出问题。二是指导好烟农处理好养足成熟度和抢采抢烤的关系。要采取措施有效应对部分地区烟叶病虫害和低温的影响，区别不同情况有针对性地指导烟农处理好抢采抢烤与养足成熟度的关系，在保证烟叶质量的前提下，加快采烤进度。要重点指导好文山、砚山、丘北、广南四个大烟区的采烤工作。措施要细化到乡镇、细化到村组、细化到地块。三是加强病虫害的防控。要做好赤星病、野火病等病害防治工作。四是切实加强烟田田间卫生管理。要按照“烤后一棵桩”的要求，及时清理烟杆残株、保持田间卫生，提高田间管理水平，有效降低和减少田间病源。要完善烟叶生产考核办法，将烟田田间卫生管理纳入考核。
三、进一步强化节令意识，根据烟叶的长势组织抢采、抢烤。关于当前的烘烤工作，各县要协调解决好烟叶烘烤期间的技术指导、设施调剂、人员调配、用电、用煤、用工及交通运输等突出问题。首先是技术指导方面，针对今年气候异常的特点，要加强烘烤技术指导，调整烘烤工艺，确保烟叶烘烤质量。最近省烟科所印发了《XX省年中上部烟叶采烤关键技术》，请各县结合实际，完善烟叶烘烤技术指导方案，迅速组织发放到烟农手中，确保指导到户、指导到炉。二是设施的调剂。在烘烤设施有限的地方，要加大统筹安排力度，采取异地烘烤、集中烘烤、闲置烤房再利用等方式，千方百计提高烘烤能力，加快烘烤进度。州烟草公司要统筹各烟区烤房，实施跨区域调剂使用，要一个片区、一个村、一户一户地研究，提出措施确保烤房需求。三是人员的调配。州烟草公司要认真研究，县与县、乡与乡之间进行调剂，合理安排烘烤技术指导人员。四是用电的协调。要确保烟区烘烤用电，同时，加强自备电的配置工作。五是协调好交通运输。要保证烟区道路通畅，加强运输工具的组织和调配，确保烟叶采收、交售需要。
四、进一步强化工作措施，大力促进收购进度。一是坚持按合同组织收购。一方面合同内的烟叶要应收尽收，另一方面要结合实际调整合同。对因灾完不成收购计划的农户，要及时按有关规定进行合同调整。要加强宣传动员，做好烟农的促交工作，加快烟叶交售进度。要认真抓好合同内丰产烟叶收购工作，加强对丰产烟叶收购政策的宣传，让烟农吃下定心丸，管好、烤好、卖好每一片烟叶，确保烟叶收购计划完成。二是做好烟叶分级扎把的指导，切实加强入户预检工作。始终坚持质量为先、品质取胜的原则，切实把加强等级质量管理摆在重要位置，进一步完善预检工作制度，统一预检工作流程，加大责任考核力度，提高预检到位率，加快收购进度，提高烟叶收购纯度，确保收购质量。三是坚持国标，合理定级。各级质检人员，要加强对收购标准的准确理解和把握，客观、公正定级，确保烟叶收购平稳进行。
五、进一步强化责任落实，严格烟叶专卖管理。州、县打击涉烟违法犯罪工作领导小组各成员单位要针对当前烟叶收购形势，就如何履行好部门自身职责，协同好其他部门开展好烟叶专卖管理工作进行系统的研究，进一步采取措施，加大烟叶专卖管理，严厉打击非法经营烟叶等违法犯罪活动。各县要做好烟叶生产毗邻地区的协调工作，加强相互间的协作，共同维护好毗邻地区正常的烟叶收购秩序。要认真做好烟叶收购期间辖区内烟叶收购秩序的维护工作，排查引发事件的隐患，细化处置突发事件的预案，防止发生群体性事件。
总之，各级各部门要进一步紧急行动起来，狠抓烟叶生产、烘烤、收购各项措施的落实，实现保总量、保质量、保烟农收入和保财政收入的目标。
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