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全区商贸经济“双过半”工作动员会议讲话稿
一、充分肯定20xx年商贸流通业取得的成绩
20xx年，在经济下行压力加大的宏观环境下，全区商贸流通业克服城乡居民收入放缓、集团消费萎缩、餐饮消费疲软、传统消费增长乏力等不利因素，保持了平稳健康的发展态势。一是商贸指标完成良好。20xx年，全区社会消费品零售总额和商品销售总额增幅跻身全市39个行政单元前5名，在同组13区县中进入前三甲。其中，社会消费品零售总额增长16.2%，分别高于全国、全市3.1和2.2个百分点，列全市第4位、同组第3位；商品销售总额同比增长21.2%，高于全市3.6个百分点，列全市第5位、同组第3位。同时社会消费品零售总额和商品销售总额增速分别比全区gdp的增速高3.1和8.1个百分点，为我区经济增长作出了贡献。二是重点工作成效明显。三岔河业态调整推进有力，基本完成了年初预定目标；全年共举办展会、促销活动20次，有力地拉动了商贸经济平稳增长；汽摩交易市场建成投用，其它五个市场相继开展实质性建设，核心商圈c组团开发完成了签约，大什字购物广场扩建开工在即；实施了农户科学储粮、XX县区菜市场整治提升、居民小区商业网点配套等十大民生工程，进一步提升了便民、利民消费水平；新增纳入统计的限额以上商贸企业16家，总数达到137家，在渝东南处于领先地位。三是行业监管措施有力。开展商贸各行业专项整治行动，查处了一批假冒伪劣酒，取缔了一批生猪私屠滥宰窝点，规范了XX县区再生资源回收网点经营行为，确保了食品安全，促进了放心消费，净化了城市环境。同时，加强成品油、液化石油气等特种商品监管，强化重要生活必须品的市场供应和应急物资储备，整个商贸行业没有出现大的波动和异常情况，没有发生任何安全责任事故，秩序规范、行业安稳。
二、切实抓好20xx年商贸流通工作
总体来看，今年全区商贸工作有压力更有动力，有挑战更有机遇。我们必须坚定发展信心，围绕发展目标，齐心协力、务实创新、加倍努力，认真贯彻落实党的十八届三中全会和全市经济工作会议及商贸流通工作会议精神，按照区委三届五次全委会和全区经济工作会议的部署，紧紧围绕“构建区域商贸物流中心”的目标，着力“调结构、促消费、保民生”，切实加强商业设施建设，不断完善商贸服务网络，有效改善消费环境，力争全年社会消费品零售总额增长13%，总量逼近70亿；商品销售总额增长17%，总量突破100亿。推进“12345”重点工作：
“1”，就是畅通一条流通渠道。即畅通“工业品下乡、农副产品进城”通道，这不仅符合党的群众路线教育实践活动“让群众得实惠”的目标要求，而且也是实现城乡统筹发展的客观需要。今年商贸流通业要在联结城乡上再下功夫，引导和支持重点流通企业、龙头企业结合黔江和自身发展实际，到乡镇、村社建设连锁网点，将城里的工业产品送到农村，将农村的农副产品回收进城，实现一条通道，双向流通，城乡互动。
“2”，就是建成两个专业市场。专业市场是区域性商贸物流中心的核心载体，也是我区商贸流通业持续、快速、健康发展的有力保障，今年重点要加快推进新城六大市场的建设，力争建成投用2个以上；同时，要启动二手车交易市场、渝东南粮食储备中心、冷链物流中心、会展中心、再生资源回收利用基地等项目的建设，争取这些项目都进入实质性建设阶段。
“3”，就是实现三个互动。今年是全市功能区划分后的第一年，我区属渝东南生态保护发展区的重要开发区，第三产业越来越具有广阔的发展空间。全区商贸流通业要抢抓机遇，根据全市产业结构调整，结合我区旅游工业、农业发展实际，着力实现商旅互动、工商互动、农商互动发展。在市场经济条件下，只有在农、工、商各产业紧密衔接，良性互动下，各行业才能健康发展，而实现这个互动的桥梁和纽带就是商贸，因此商贸流通业要主动作为、积极适应、发现商机、加快发展。
“4”，就是打造四条精品街区。一是继续深入推进三岔河业态调整培育，重点结合城东片区闸桥段旧房改造，引进精品，打造精品街区；城西片区要结合实际，布局适销对路的业态，西餐、美容美发、特色商品展示鼓励布局。二是结合新城民族风情街的建设，合理规划商业设施，布局商业网点，形成具有区域特色的民族风情街。三是建设夜市一条街，市政府已出台夜市经济发展的意见，黔江作为渝东南的区域中心，在夜市经济的发展上虽有基础，更要大有作为，各街道要深入调研、实地考察、作好规划、申报布局、加快启动；三岔河片区白天要热起来，夜晚要亮起来，把夜市集中区的形象展示出来。四是规范一条特色餐饮街，在当前中高端餐饮不景气的情况下，要按照消费大众化、平民化的要求，推动大众餐饮集约经营、集中发展，目前黔龙城等地的大众餐饮已初具规模，要进行规范培育，加快形成一条市级特色餐饮街。
“5”，就是培育五级梯队企业。商贸流通业的发展，落脚点是企业，只有各级梯队的企业都蓬勃发展，商贸行业才会经久不衰，持续兴旺。可以将商贸企业理解为五级梯队，亿元级企业是龙头、重点企业（年营业额5000万元以上）是主力、限额以上企业是主导、限额以下企业是基础、微型企业是补充，对各种梯级企业，都要加强培育。各部门要积极争取国、市项目资金支持，商贸流通主管部门要整合好区级商贸发展资金、民营经济资金，按照抓大不放小、扶强也济弱的原则，培育亿元企业做精、重点企业做优、限上企业做强、限下企业做大、微型企业做实，年末实现亿元企业达到22家，重点企业30家，新培育限额企业10家以上，商贸微型企业200家以上。
三、抓好经济运行调度，努力实现“双过半”
一季度，全区社零总额实现15.8亿元，同比增长13.1%；商品销售总额实现29.5亿元，同比增长18%；住宿餐饮业营业额实现3.1亿元，同比增长13.7%。总体上看，全区商贸流通业开局良好，实现了“开门红”，为实现“双过半”奠定了坚实的基础，呈现出五个方面的特点。一是汽车消费是主要支撑。汽车继续热销，成为一季度单品消费的冠军，1—3月，限额以上汽车类零售额达3.8亿元，同比增长22%，占一季度社零总额的24%，占商品销售总额的13%。二是市场主体较为活跃。一季度，全区新增纳入统计的限额以上商贸企业7家，品迭后总数达到137家，137家限上企业贡献社零12.6亿元，同比增长16%，占全区社零总额的79.7%，拉动社零增长12.8个百分点；贡献商品销售总额25.3亿元，同比增长20.6%，占全区商品销售总额的86%，拉动商品销售总额增长15.4个百分点。三是刚性需求较为旺盛。一季度，全区限额以上企业的服装百货、餐饮食品、药品共实现销售额5.6亿元，占全区社零总额的35.4%。其中：服装百货2.32亿元、占14.7%，餐饮食品2.72亿元、占17.2%，药品0.56亿元、占3.5%。四是住宿餐饮小幅回升。经过一年多的行业阵痛和调整，一季度住宿餐饮业出现了小幅回升的势头，1—3月，全区住宿餐饮业营业额实现3.1亿元，同比增长13.7%，比去年同期提高2.7个百分点；贡献社零1.5亿元，同比增长11.2%，比去年同期提高2.9个百分点。五是农村消费季节性回暖升温。一季度是春耕春播的高峰，农村需求旺盛、消费潜力大幅度释放，1—3月，全区农村零售额实现3.8亿元，同比增长12.7%，增速与城镇的差距缩小到0.5个百分点，比2013年底提高0.6个百分点。在4月底召开的全区经济形势分析会上，区委、区政府对商贸流通业的平稳运行和商贸流通业对全区经济增长的贡献给予了肯定。下一步，对于如何实现“双过半”，要重点做好三个方面的工作：
第一，迅速分解目标任务。由商务局牵头，将二季度社会消费品零售总额19亿元、增长14%的目标以及区政府明确的商贸经济其他目标，落实到班子成员，落实到业务科室，按月分解落实到重点商贸企业。企业要落实到班组、柜台，并通过内部挖潜，改变守株待兔为上门营销，改变待价而沽为微利多销，改变盲目采购为量身定做，改变顺其自然为主动作为，改变粗放经营为精细管理，有效刺激消费，努力促进增长。各相关部门和街道要做好协调服务，改变笼而统之为对症下药，改变远程遥控为前线指挥，让群众路线教育实践活动的成效看得见、摸得着，为企业发展营造宽松环境。
第二，务必加强要素保障。在项目建设方面，相关部门要做好土地保障、能源供给等工作，及时协调解决水、电、气供应及征地拆迁等方面的问题和矛盾。在展会促销方面，商贸部门要做好统筹协调、精心指导；市政部门要搞好场地保障，在收费上尽量做到能免则免、能减则减；公安、安监、辖区街道等单位要加强安全指导；工商、财税、统计等部门和乡镇街道要按照各自职责“点对点、一对一”做好协调服务工作。今年的商贸发展，市上、区上都列入了综合目标考核，要围绕这个指挥棒争取主动，做实工作。
第三，切实加大扶持力度。商务、财政、工商、国税、地税局、人力社保及相关乡镇街道要认真研究培育政策，结合即将出台的创业街打造文件的贯彻，把国家政策用好，市上政策用够，黔江政策用活。在今年的民营经济资金、微企资金、创业型城市资金和商贸发展资金使用上，要将扶持的方向放在项目建设、结构调整、升级改造等方面，区内区外企业一视同仁，重点支持对全区商贸流通业发展贡献大、能够起到积极促进作用的企业。对成长型企业、小巨人企业要高看一眼、厚待三分，纳入重点支持对象。报社、电视台要认真宣传商贸战线的有功之臣，让好经验、好做法、好传统得以发扬光大，使企业政治上有地位、社会上有影响、经济上有实力。希望全区商贸流通企业要研究政策、用够政策、争取支持，策划项目、编制项目、储备项目、申报项目。同时，要坚定信心、卯足干劲，既要加快发展，又要回报社会，积极为黔江经济总量作贡献，为黔江扩大就业作贡献，为黔江税收增长作贡献，为黔江的公益事业作贡献，为黔江的扶贫攻坚作贡献。
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