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农村环境整治工作讲话稿五篇 【篇一】 同志们： 这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议，主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神，动员全县干部群众，迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，县政府常务会议、县委常委会议先后专题进行研究，等下，顺生书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、高度统一思想，深刻认识农村环境综合整治的重大意义 环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来，我县不断加强农村基础设施建设，农村的硬件条件有了很大改善，但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重，既影响整体形象，又制约了发展，甚至直接损害群众身心健康。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。 （一）开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高，以及大量农民长期在城市工作和生活，他们对农村环境生活的要求越来越高，对目前农村的实际状况越来越不满意，要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，不断提高广大农民的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望。 （二）开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁是其中的一个重要方面。目前，我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放;省、县干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土;房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流。不但村容村貌差，而且给群众自己的生产生活带来极大的不便，甚至还造成安全隐患。因此，我们必须要抓紧开展农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。 （三）开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善，生活质量就是一个最大缺陷，协调和谐发展将会因此受到影响，特别对农业大县来说，长远发展就没有根基。实践也反复证明，优美的环境本身就是一种资源，一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此，全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。 （四）开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。20xx年5月，国务院就批准了全国城乡环境卫生整洁行动方案，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。20xx年，省委顺应时代的要求，明确提出了“四化两型”发展战略，要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署，组织各县到XX县区参观学习。5月30日，市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议，全面部署全市城乡环境综合整治工作，成立领导专班，制定明察暗访和考核方案，采取季度考评、年度考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求，要有一种等不起的紧迫感，慢不得的责任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。 二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点 农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定，用3年时间（20xx年-20xx年），开展全县农村环境综合整治，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”（改水、改厨、改厕、改浴、改圈）;“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的关于加强农村环境综合整治的实施方案，今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。 （一）全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案，广泛开展宣传教化规劝，初步建立工作机制，全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇，界牌、井头2个重点乡镇的所有村，其他面上乡镇3个（含乡镇所在村、新农村建设示范村）以上村的整治工作。今天，这些村的支部书记都请到了会场，就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会，希望你们要按照“三清三基二统一化”要求，年度内要加快整治，建出典型，为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，建立“户收集、村（社区）清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场，全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设，尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车，每个村要有1台垃圾收集车，每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设，配备专业保洁人员，负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜，配备村保洁员，提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋（焚烧）垃圾，总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理（填埋）”的办法处置，3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理（焚烧）”的办法处置。要推广XX县区经验，在农村推行“一氹两池四个筐”（即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个村建有1个特殊废品收集池），积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零，就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池，就地消化，成为有机肥料和绿色能源;可回收再生利用的塑料瓶（袋）、玻璃等废旧物资专门存放，由供销再生资源回收部门回收人员集中回收;对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾采取乡村集中收集后，转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋，严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。 （二）全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后，全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除，全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工，到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时，县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清理乱堆乱放，做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角，切实解决城郊沿线、 “小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山XX县区。对界牌、关市等乡镇采XX县区要集中整治，对矿渣、污水等废弃物要及时处理，杜绝矿渣乱堆、污水横流现象，对破坏植被的XX县区及时恢复植被，防止水土流失。 （三）重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理，各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小i、型水库、骨干塘、山平塘，开展集中式饮用水源地的污染整治工作，形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力，全县农村水源90%以上达到类标准，全部消灭v类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程，推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，加快卫生厕入户步伐;要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖，实行雨污分流、达标排放。今年，全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点，以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来，各乡镇按照市委、市政府下发的关于加强水库水质管理 禁止化肥养鱼的通知要求，严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上，全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼，农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县，年出栏生猪230万头以上，出笼家禽2500万羽以上，畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作，全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区，改变“人畜混居”现状，确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求;要坚持项目治污、技术治污，推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术，实现畜禽养殖污染的就地防治;要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程，鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。 （四）逐渐取缔马路市场。目前，马路市场环境脏乱差，既影响了投资和旅游环境，又存在严重的交通安全隐患。今年，全县必须先行取缔国道、省道马路市场，明后两年，逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取缔马路市场，必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场，做到布局科学、设施配套、方便集贸，有序对接被取缔的马路市场;要改造升级旧市场，按现代化的要求一步到位，按功能和需求设置一批专业市场;要在不影响市容镇貌的区域，针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度，争取附近居民和经营户的支持，扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点，组织人员有步骤开展取缔行动，对不听劝告、一意孤行，仍占道经营的违法业主，要实行媒体曝光，依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后，要建立长效机制，安排专人加强执法巡查、监控，防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域，定点定位经营”的标准管理市场，市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域，宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行，对占道摆放物品、影响交通的，坚决取缔。 三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“六个强化”。 （一）强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化年度实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。 （二）强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设，无形发展靠教化。县长将发表电视讲话，进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动，让群众“爱清洁，讲卫生”成为时尚和习惯;要深入推进文明创建，积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动;要引导农民加强自我管理，引导广大群众像XX县区那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护，把我们的村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动，对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝，对突出的不文明问题实行处罚教育，做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合，切实转变农民思想观念，真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”，定期宣传先进典型及经验，对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪，做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌，原则上每村不少于一块，乡镇集镇不少于两块。 （三）强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责，要按照“三清三基二统一化”的要求，指导乡镇积极办点示范，确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村，办出样板，整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施，主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任，落实集镇“门前三包”责任制，与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任状，科学合理划分责任路段，落实责任，明确路段责任单位和责任人，做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人，务必带头搞好本部门的院落卫生，带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查，确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”，规范和约束村民筹资投劳投入整治工作，使农村环境整治成为农民的自觉行动。 （四）强化配合。各级各部门要根据各自职责，抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责文明礼仪规范手册印制发放，进行宣讲教化，组织新闻媒体宣传报道;县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收;县团委要负责组织开展志愿者活动，进行上门规劝教化、义务清扫等;环保部门要负责农村环境监管，指导省市农村环境整治项目实施，生态乡镇、村创建;县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施;县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作;县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治;县财政部门要负责财政资金的投入和监管;教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作;旅游局要牵头抓好宾馆内外，旅游景点周边的环境综合整治工作;市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作;县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理，以及指导空心房处置;县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理;县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护，指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到类以上标准;县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门负责指导农村绿化、生态建设;县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县能源办负责清洁能源建设。 （五）强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金，并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元，其中3个试点乡镇、2个重点乡镇，各安排10万元，其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核，各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费，年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治，农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合，聚集有限财力，集中区域，统筹使用，从而产生集聚效应。目前，县供销部门已整合资金99万元，用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴，示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时，要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入，要严格按照“一事一议”政策规定，充分调动村民参与环境整治的热情，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管，确保专款专用。 （六）强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会，负责检查评估。为显示公正，参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式，进行连环考核，对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励，对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底，还将评选先进乡镇、达标乡镇，分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核，按照检查考核评比的结果，将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的，及时通报表扬，对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告，由总督察约谈其主要负责人，并由党政负责人向新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施;连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格，还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。 同志们，农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作，更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐的新农村。 【篇二】 同志们： 今天，县委、县政府在这里召开全县农村环境综合整治工作推进会，主要任务是认真贯彻落实省、市农村环境整治工作推进会精神，对近年来的整治工作情况进行总结，查找推进过程中的问题和不足，对当前和明年的整治工作进行部署，全力冲刺“确保明年一季度通过全域验收”目标。动员各镇区、各部门进一步统一思想、凝聚共识，全面掀起农村环境综合整治的新高潮，打好五年行动计划的“收官之战”，确保全面完成各项目标任务。下面戴县长还要作重要讲话，我先就做好下阶段农村环境综合整治工作讲三点意见： 一、总结经验，正视问题，切实增强做好城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感 自xx年我县组织开展全县农村环境综合整治工作以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕目标任务，强化领导，精心组织，全力推进，镇村面貌得到了一定的改善，基础设施投入持续增加，部分镇（区）长效管护措施进一步落实，特别是在集镇环境整治、城乡生活垃圾规范化处置，高速公路、国、省干线沿线环境整治等方面，不断创新办法，优化举措，扎实推进，较好地完成了各阶段的工作任务，取得了阶段性的成效。 （一）面上整治工作有序推进。根据农村环境综合整治五年行动计划安排，全县共有1514个村庄列入整治范围。按照时序进度，今年全县共下达472个村庄的环境整治任务，要求创建星级康居乡村13个，环境整洁村459个，截止10月底，全县共投入资金1.2亿元，投入劳动力5万多人次，投入机械设备1000多台（套），清理河道800多公里，整治破旧房屋1500多户，清理垃圾90多万吨，建设垃圾池9300多个，摆放垃圾桶4600多只，建成垃圾压缩式中转站14座，配套垃圾运输车35辆，市场化外包正进入招投标程序。 （二）连片整治成效日益显现。从去年年底到今年年初，根据县委、县政府的统一部署，集中5个月时间，投入5200多万元，对全县“四纵三横”主要交通干道沿线两侧500米范围内的200多个村庄进行了房屋立面出新、垃圾清理、河道整治、绿化栽植、坟墓迁移等。水利部门采取整体推进、集中连片的模式，推进县乡河道轮浚，先后对合德、海通等镇区56条河道进行疏浚，完成610.54万土方量，总投入4150万元。 （三）组织推进力度持续加大。随着农村环境综合整治工作的不断深入，各镇区对这项工作的认识也在不断深化，领导重视程度明显提高，工作推进力度持续加大。临海镇多次召开党委会、镇长办公会、现场会办会、工作推进会，专题研究农村环境整治奖补政策和镇机关干部挂钩联系点、示范点建设等事项，确保整治工作按计划有序实施。长荡镇先后召开动员大会和整治推进会，集中清理河道漂浮物和积存垃圾。海通镇出台了农村环境综合整治工作考核奖惩办法和全面推进农村生活垃圾集中处理实施意见，各类整治任务有序推进，成效较为明显。千秋镇将滨南村作为试点进行打造，达到对内示范、对外开放的要求。盘湾镇等镇区分别在领导重视、组织推进、方法创新、示范点建设、五级网络建设、长效管理等方面均作了许多积极有效的工作 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县城乡环境综合整治工作还有很多问题和不足，与全域考核验收标准要求相比还有很大差距，有的问题还非常突出。主要表现在以下几个方面： （一）主观认识不够到位，主体责任落实不力。少数单位和镇区的同志对农村环境综合整治工作思想重视程度不够，对环境整治工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，存在怕烦畏难、麻痹松懈、消极观望的思想情绪，少数镇区整治任务没有细化分解，工作责任没有明确落实，因而导致整治工作陷入被动，推进缓慢。有些责任部门之间配合不力，协作不够，组织化水平不高，甚至互相扯皮推诿。 （二）整治标准把握不严，推进措施不够有力。城乡环境整治工作是一项复杂的、系统的社会工作，覆盖面广、涉及内容多，为全面做好这项工作，省、市都相继出台了相应的整治方案和工作标准，但从当前我县农村环境整治工作的现状看，少数部门和镇区把这项工作简单的看成是一项阶段性、临时性的工作，对政策保障措施和工作推进方法缺乏系统性的研究，没有按照相关整治标准制定详细的、具体的整治方案，单靠行政命令抓突击整治，推进工作不够有力有效。 （三）资金投入不足，缺乏科学的运作模式。环境整治工作主要依靠有限的财政投入，向上争取资金的渠道不多，对各类涉农资金统筹使用不够，个别镇区甚至未能保证省级引导资金的及时拨付，甚至挪作他用，很大程度上影响了整个整治工作的正常开展。 （四）长效管理重视不够，管护机制尚未建立。农村环境整治工作不可能一蹴而就，重在管理维护，重在建立机制。不少镇区存在着重整治、轻管理的现象，对农村环境管理投入不足，管理维护不到位，没有成立强有力的管理队伍，没有对已完成的整治项目进行回头看，考核检查结束后，就万事大吉，无人问津，没有对整治成果进行巩固提高，长效管护措施没有及时跟进，导致农村环境“边整治、边反弹”现象比较普遍。 各镇区和各部门一定要充分认识当前我县农村环境综合整治工作面临的形势和存在的突出问题，切实提高对整治工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感和使命感，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，以务实有效的整治行动，全力推动农村环境面貌实现根本性改观，让农民的生活更加舒适、更加幸福，让农村的环境更加生态、更加文明。 二、明确目标，突出重点，统筹推进全县农村环境综合整治工作 开展农村环境综合整治、改善村庄人居环境，是省、市XX县区委、县政府作出的一项重要工作部署，也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，做好这项工作意义重大，影响深远，我们必须打赢打胜这场攻坚战。中央有要求。我们深入开展农村环境综合整治，是对党中央推进新型城镇化、建设“美丽中国”的积极响应，也是贯彻落实习总书记对江苏工作“三点要求”的具体行动；现实有需求。推进城乡一体化发展，要求我们做到“一碗水”端平，坚持城乡环境共同治理，让农民的生产生活条件得到改善，实现城市建设与农村发展齐头并进；群众有呼声。我们扎实推进农村环境综合整治，就是顺应农民群众美化家园、改善环境的愿望和心声，也是践行群众路线教育实践活动的重要举措。希望通过整治让村容村貌焕然一新、让广大老百姓切身感受到农村环境面貌的显著变化。镇区各级干部应消除消极思想和观念，有责任、有担当，积极主动作为，将这项事关射阳形象和声誉的好事办好。 农村环境综合整治工作开展近四年来，各镇区投入了大量的人力、物力、财力，取得这样的成绩已属不易。但从全市范围来看，XX县区、XX县区、盐都区已基本完成全域整治任务，进入长效管护阶段，其他兄弟县市都在全力冲刺，在明年一季度向省里申请全域验收。虽然我们射阳的农村地域较广、村庄数量最多、基础相对薄弱、整治任务也较重，但决不能以此为借口，让工作拖延滞后，成为全市的一块“短板”。为此，我们从现在开始，利用两个月时间对农村环境综合整治工作进行全面冲刺。县域内所有行政村（居）对照XX省村庄环境整治考核评分办法全面开展环境综合整治大会战，一是对已整治并通过验收的所有村庄进行回头看，对照标准，找差补缺，完善提高。二是xx年年度目标村庄对照省市考核办法，12月底必须全面整治到位。三是提前整治xx年全县最后一批目标任务村庄。确保明年元月份和3月份分别通过省、市年度考核验收和全域考核验收。 （一）全面清除积存垃圾。农村环境最明显的不足就是各类垃圾随处可见，遍地开花。我们开展集中整治，首先就要解决到处蔓延的积存垃圾。各镇区是这项工作的责任主体，要下大功夫、硬功夫，全面清理积存垃圾，彻底改变垃圾围河、垃圾围城的现象，要全力做到三个到位，一要组织到位。要分层次召开动员会议，全面发动机关、村组干部和广大村民，让大家积极行动起来，全员参与，全民动手，开展一次声势浩大的垃圾歼灭战。二要排查到位。要对镇域所有村庄、田块、道路、沟渠、所有卫生死角进行一次拉网式排查，摸准位置，弄清底数，建立台账，有针对性实施清理。农户家前屋后的垃圾由各户自行清理，村组范围内的积存垃圾由村组包干清理，面上的积存垃圾由镇区清理。三要清理到位。要按照“快捷、节约、实效”的原则，针对不同的垃圾，采用“堆肥、焚烧、清运、填埋”等多种形式开展清理，确保各类积存垃圾处理到位，同时，还要及时建立健全农村垃圾长效管理机制，确保清得掉、管得住、不反弹。 （二）突出打造沿河环境。农村河道整治是这次农村环境综合整治的重头戏，也是省、市检查验收的重点内容和关键部位。目前，农村河道普遍存在着河水臭、飘浮物多、垃圾多、两侧乱堆乱放严重，甚至有的河道已经淤塞断流。因此，要切实解决河道整治这一老大难问题，就必须把握三点：一要明确河道整治的基本目标和要求。沿河环境要按照“水系畅通、水体洁净、河岸整洁”的要求进行整治，基本达到“六无”的要求，即无严重淤泥、无漂浮垃圾、无水花生和浮萍等有害作物、无违法占用河道、河中心无阻水高杆作物、河坡无垃圾杂物和草堆等。同时还要切实加强废弃沟塘整治，并合理开发利用。二要对河道整治任务一次性分解落实到位。对镇域和村域每条河道的现状进行摸底调查，逐条排出河道整治的具体项目、整治方法、实施步骤、时间节点，形成专项整治方案，和面上整治工作同步推进实施。县级以上河道由镇区负责整治，村组范围内的河道由村组包干整治。河道整治工作要责任落实到人，任务分解到位，县水利部门总牵头负责，镇区领导分片包干，镇区机关干部全面发动，分工到一线进行督查指导，保证河道整治工作不走过场，不流于形式。三要突击整治和长效管理相结合。河道整治总体上按照打涝水面漂浮物、清淤活水、清理沟河两侧堆放物、绿化河坡的具体步骤和要求进行实施。各镇区在具体整治过程中要切合实际，坚持标准，创新办法，完善提高，做到长期管护到位，长效保洁到位。 （三）有效治理集镇环境。要突出镇容镇貌、集镇秩序等重点方面和农贸市场、住宅小区等重点区域，扎实整治脏乱差，营造良好人居环境。要加大投入力度，完善公共配套和环卫设施，确保达到“道路硬化、小区绿化、路灯亮化、环境净化、整体美化”的要求。要强化集镇居民文明意识养成教育，把维护集镇良好环境转化为居民的自觉行动，提升集镇发展的软实力。 （四）彻底整治村庄环境。各镇区明确的示范典型村，要重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，提升村庄整体环境质量和管理水平；“康居乡村”要重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟塘，拆除断垣残壁，栽植绿化、修建硬件设施；“环境整洁村”要重点整治生活垃圾、乱堆乱放、无断垣残壁、无乱贴乱挂乱堆乱放，因地制宜植树种草。 （五）扎实清理沿路环境。在近几年整治的基础上，继续完善提高高速、国道、省道两侧沿线500米范围内的农村环境综合整治，“三沿”环境整治要达到沿线河面整洁、村庄清洁、道路通畅的要求。镇区主要道路整治要达到“五无”要求，即无乱堆、无乱放、无乱倒，无杂乱广告标语，绿化无缺损，开展拆违、拆旧、拆破，全面出新道路两侧形象。其它农村等级道路要达到“三无”标准，即路面平整无坑洼，无占道乱堆乱放，两侧路肩无占用种植农作物，绿化林带整齐。 明年3月底一次性通过省、市全域考核验收，这是上级政府下达我县的硬性指标，这个指标是不能迁就的，是不能降低标准的，一点讨价还价的余地都没有，这是一项政治任务，关乎到射阳的整体形象，关系到射阳的未来经济发展，所以，一定要坚持抓紧落实，从快落实，一定要继续坚持“突出主要线路、主要区域、培养典型、整镇整村推进”的基本思路，围绕时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，以快补慢，以快补晚，以快补缺，以快补漏，不松懈、不懈怠，连线连片，连线带片，拓展提升，拓宽升级，调动资源要素，强化硬性指标，紧扣“六整治、六提升”的强制目标，在村庄风貌特色、绿化美化、设施配套等诸多方面出成果、出精品、出亮点、出特色。 三、加强领导，完善机制，确保农村环境综合整治工作取得明显成效。 村庄环境整治行动实施4年多来，取得了一定的成果和综合效应，也积累了较多丰富的经验，随着整治工作的深入推进，今年下达整治任务的村庄大部分基础比较薄弱，所以，我们更要振奋精神、克难求进，多措并举、狠抓关键，加大投入、加快推进，保证这项合民意、利民生的工作按照既定目标，高标准、高质量地快速推进。 一要全力组织集中攻坚。各镇区要紧紧围绕“确保明年一季度通过全域验收”这一目标，以决战决胜、志在必得的姿态，鼓足干劲，开足马力，打好农村环境综合整治的冲刺攻坚战。从现在开始，利用两个月时间，在全县范围内集中开展农村环境综合整治攻坚行动，动员各层各级的力量，大干两个月，确保在明年元月份全面完成各项整治任务。各镇区要严格落实“属地管理、主体明确、责任到人”的工作要求，逐层逐级传递工作压力，确保一级抓一级、层层抓落实。各镇区对照整治标准，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，建立销号制度，按照不同类型的村庄整治目标定位，达标一块、销号一块。在集中攻坚上，要坚持以镇区为单位，统一集中行动，推进全域整治，对照考核验收标准全面开展自查，一个不漏地覆盖所有自然村庄，逐项对照，逐条打分，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整改到位，特别是对一些老大难地方、一些老大难问题，要实打实、硬碰硬地盯紧盯牢，坚决“啃下硬骨头”，积小成为大成，积小胜为大胜，绝不能出现问题久拖不决、影响全县大局的情况。各地整治办要进一步发挥好组织协调、督查推进、指导服务等职能作用，采取驻点帮办、巡回检查、包镇挂村等形式，确保面上整治任务圆满完成。 二要强化责任落实。住建、城管和水利部门是农村环境综合整治工作的牵头责任部门，要做好目标任务分解落实和督查指导工作，精心组织开展一系列整治行动，确保取得实效。交通、环保、财政、文广等其他部门要密切配合，充分发挥部门优势，不折不扣落实推进各自承担的整治任务。各镇区是农村环境整治的责任主体，要全面落实属地管理责任，主要负责同志是第一责任人，要进一步加强工作研究，科学制定整治方案，确保整个整治工作领导有方、推进有力。要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。 三要加大资金投入。环境整治进展快不快、成效好不好，关键看投入的力度。我们要统筹运用好省级引导资金、涉农资金、环保资金和水利资金，确保省里下拨的引导资金及时拨付、专款专用。财政资金根据各镇区的整治任务，按一定比例进行配套。同时，要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治，构建多元投入机制。 这次集中整治阶段的相关费用采取分级承担的办法，县政府承担实际整治费用的70%，镇（区）承担30%，县级资金按整治进度以3：3：4的比例进行拨付，即集中整治阶段拨付资金的30%，市验收合格后，再拨付30%，省验收合格后，拨付剩余的40%。 县补资金设立财政专户，实行专款专用，各镇（区）要确保配套的30%足额到位，全县集中整治活动结束后，县整治办将会同有关部门，对专项资金使用情况进行审计督查。 另外，县政府还将设立专项奖补工作经费，对在这次整治活动中工作成绩突出的镇（区）、村（居）XX县区直部门适当奖补工作经费。具体资金额度待相关部门核实各镇（区）整治工作量后予以公布。 四要加强督查考核。为了扎实推进农村环境综合整治工作，县里将抽调相关部门的骨干力量，成立5个督查小组，对环境整治工作靠前指挥、动态监控，实行跟踪督查，巡回督查，全程督查，督查结果每周一通报，每月一评比，考核情况实行积分制。充分发挥媒体和群众的监督作用，射阳报、县电视台、县政府网站均设立专栏，每天通报一个整治现场，每周组织一次镇区访谈，每月各报道一个正反两方面典型。对不能按期完成整治任务的镇区严肃问责，在年度考核中“一票否决”，保证全县农村环境综合整治工作扎实有效地推进。 五要全力构建长效管理机制。坚持整治与管理同步，不断优化和完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度，落实监督考核措施，全面形成“户分类、组收集、村保洁、镇运转、县处理”的农村垃圾处理五级网络体系，达到正常运转。建立健全农村道路整洁、河道清洁、绿化管护、垃圾清运、公厕管护“五位一体”的长效管理机制，做到整治一处、管好一处，确保不回潮、不反弹。建立农村河道轮疏轮浚机制，每年疏浚河道不少于1000万方。进一步完善生活污水收集系统，实行有序集中处理。加快推进区域供水工程，年内实现全覆盖。抓好生态修复，从路径上解决问题。重点推进农田林网、四旁植树、绿色通道和万亩新林场建设。加快治理农业面源污染，强化秸秆综合利用，扩大应用农村沼气工程和太阳能热水系统。 同志们，开展农村环境综合整治工作任务艰巨，使命光荣，意义深远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步坚定信心，夯实举措，攻坚克难，扎实推进，努力推动全县城乡环境综合整治工作再上新台阶，再出新形象，为加快建设创业、开放、生态、幸福的美丽射阳作出更大贡献。 【篇三】