重铸“南丝绸之路” 辉煌 全力打造川滇黔结合部商贸物流中心.doc

重铸“南丝绸之路” 辉煌
全力打造川滇黔结合部商贸物流中心

中共宜宾市委书记 杨冬生

宜宾位于川滇黔三省结合部，是秦时“五尺道”、唐代“石门道”和“南丝绸之路”的重要节点，兼得长江黄金水道之便利，自古即为川南及川滇黔结合部物资集散要地，素有“西南半壁古戎州”、“填不满的叙府”之美誉。近年来，宜宾市紧紧抓住西部大开发和成渝经济区规划建设机遇，着力打造承接成渝、联动川南、辐射川滇黔、面向东南亚、西出印度洋的西部区域性商贸物流中心，取得了初步成效。2010年，全市消费品零售总额达316亿元，商贸物流产值达到179.38亿元；今年1-9月，全市消费品零售总额达269.73亿元，同比增长18.1%。
一、加强基础建设，构建大网络
健全的网络是发展商贸物流产业的基础。在网络建设上，宜宾有着得天独厚的区位优势，加之近年来交通建设如火如荼，信息技术日新月异，宜宾已经初步构建起了川南滇北黔西北商贸物流产业大网络。
一是完善交通网络。“十一五”期间，全市交通重点项目完成投资197.6亿元，宜水、乐宜高速公路竣工通车，宜泸渝高速加快推进，将于2012年建成通车，宜宾—西昌—攀枝花、宜宾—昭通、宜宾—叙永—毕节高速前期工作顺利推进；成贵高铁开工建设，全市共有铁路干线、支线、专线10条；内河航运码头51座，航程868.3公里，安阜水运口岸成为全省第二个对外开放口岸，长江航道通过整治全部升级为三级航道；四川宜宾港建设快速推进，已建成13个1000吨级多用途泊位，初步形成以志城港为核心的宜宾港体系，2012年，宜宾港集装箱年吞吐能力将达100万标箱，远期达到500万标箱，临港开发区已申报国家级开发区。宜宾机场迁建项目顺利推进，建成后将成为川滇黔结合部最大的航空枢纽港，跨江成环、沿江成束、呼应成渝、辐射滇黔的“铁、公、水、空”立体综合交通网络体系初具规模，着力构建通江达海的“桥头堡”和四川南向东南亚、印度洋的陆上大通道，为重铸“南丝绸之路”辉煌夯实基础。
二是健全流通网络。全力打造以大型商贸物流枢纽为支撑、大型货运站场为节点、骨干商贸物流企业为支柱的现代商贸物流网络体系。加快发展连锁经营、电子商务等现代流通业态，积极实施“网购网销”工程。目前，已建成志城、象鼻2个“铁、公、水、空”转换大型物流枢纽，已启动天柏、珙县等2个大型物流枢纽建设；培育大型商贸物流企业23家，商贸物流网络遍布全国各地。今年5月14日，我市生产的特种纤维经宜宾港志城作业区直达日本神户港，商贸物流网络成功向国际延伸。
三是升级信息和金融网络。结合“智慧城市”建设，着力打造集信息采集、发布、处理为一体的商贸物流综合信息平台。支持金融业发展壮大，积极引进各类金融机构入驻宜宾，鼓励发展微型金融机构，积极发展保险、证券、信息、会展等现代服务业。目前，商贸物流综合信息平台已正式落户临港物流园区使用统一的接口和数据交换标准，分类打造酒类食品、重型机械、医药化工、汽车、煤炭矿产等特色产业信息平台，及时采集、发布和处理原材料采购、货物中转、产品配送等信息，信息资源实现全面共享。
二、繁荣城乡商贸，建设大市场
商贸物流产业作为第三产业的重要组成部分，必须与农业现代化、新型工业化、新型城镇化有机结合，积极参与“三化”进程，进而形成结构合理、联动城乡、生机勃发的新兴产业。
一是做强城市市场，提升辐射能力。以建设100万人口大城市为契机，依托产业和区位优势，规划建设总部经济区，打造老城区、三江口、南岸东区、临港区等7大商圈，着力建成2个商业中心、3—5个大型专业市场、10个以上大型购物广场、8—10条特色商业街区。开展“春茶网购节”、“走进宜宾早茶” 、“酒圣节”等大型商业活动。扶持壮大川南五金机电钢材城、川南建材城、汽车及配件市场、白酒展销中心、茶叶交易中心等一批规模大、聚集辐射能力强、专业化程度高的大型专业市场集群。逐步升级以义乌小商品批发市场为代表的工业品、小商品、农副产品批发市场。国内首家白酒现货交易所—四川联合酒类交易所于9月16日在临港开发区隆重开业，填补了国内白酒现货交易平台空白。1—9月全市商贸物流重点投资项目完成投资40.69亿元，完成目标任务的254.29%。
二是建设农村市场，完善商贸体系。把市场建设的触点向区县延伸。南溪金盛综合市场、珙县川南综合市场等一批农村综合专业市场全面建成。燕君、绿源等一批大型零售企业深入乡镇开设连锁店，新建改建农家店3223个。深入推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡工程”、“迎春购物月”、社区商业“双进工程”、家电以旧换新等惠民工程，家电下乡销售总额达18.47亿元。农家店建设质量管理、连锁配送水平进一步提高。
三是开拓外贸市场，提升竞争能力。已与俄罗斯、中东、东盟、南美、东欧等100多个国家和地区建立经贸往来，对外贸易总额逐年攀升。特别是近年来，与南亚等印度洋周边国家的联系和经贸发展迅速，我市已与云南省保山市缔结为友好城市，着力构建西出印度洋的经贸通道，“南丝绸之路”的复兴曙光初现。依托13个特色园区建设，重点打造纺织纱线、酒类食品、服装等特色优势产品。加快融入加工贸易、服务贸易、网上贸易等新型贸易渠道，扩展对外贸易范围。1—10月，全市实现进出口总额6.66亿美元，同比增长21.72%。
三、提升流通业态，打造大物流
物流是随商品生产的出现而出现，随商品生产的发展而发展。在现代经济社会发展中，物流产业有了新的发展趋势，必须与园区建设、产业布局、电子商务等要素相结合，才能实现发展与服务的有机统一。
一是铸造核心园区，聚集优势企业。全力打造以宜宾港志城作业区和临港物流园为主的临港现代商贸物流园，加快建设酒类食品、机械装备、化工轻纺、矿产、生物制药、新材料等商贸物流功能区。联动建设罗龙阳春、二龙口等商贸物流园区，打造卫星物流园，形成优势互补、产业互助、信息互通的现代商贸物流园区布局。目前，全球最大港口集团——上海港务集团和全国最大仓储物流企业——中国物资总公司正式签约入驻宜宾；北京欣联物流有限公司、香港亿联投资集团有限公司、广西中大股份有限公司、成都物华天宝贸易有限公司正式落户临港物流园，为打造临港物流中心及建设“中国西部轻工博览城”奠定了良好的基础。1-10月，商贸物流园区已完成投资24.8亿元；宜宾港志城作业区集装箱吞吐量突破7000标箱，运输散杂货35亿余吨。力争到2016年，累计实现物流投资400亿元，年实现集装箱吞吐量10万标箱。
二是升级物流形态，提升流通水平。着力发展大型交易市场、连锁商业配送、电子商务、航空快递等新型物流产业。加快培育连锁经营、仓储式商场、特色商业街区和专卖店等新型流通业态。推进连锁经营由传统零售商业向服务业发展，由中心城区向县城、社区、集镇、农村发展。引进了深圳泛华、中集物流、华宇物流等大型商贸物流企业。安吉物流、天畅物流等本土物流企业逐步壮大，农工商结合、商贸结合、商商联合的跨地区、跨部门的商贸物流企业正在形成，物流产品多元化程度迅速提高，市场占有率大幅提升。
四、改善政务环境，做好大服务
近年来，宜宾市紧紧围绕第三次党代会上提出的“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”发展思路，把繁荣商贸放在举足轻重的位置，牢固树立“商贸活市”的发展理念，整合政策资源，优化扶持措施，出台了《关于促进宜宾商贸物流业发展的意见》，对加大扶持商贸物流骨干企业提出具体要求。积极推进机关行政效能建设，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。切实转变政府职能，减少行政审批项目，简化行政审批程序，提高行政审批效率，加强综合监管，保护公平竞争，保障企业合法权益。严格规范收费和税收征管工作，切实为商贸物流产业发展创造良好的社会环境。
西南半壁忆峥嵘岁月承前启后，戎州叙府展时代风貌继往开来。宜宾市将以深入实施西部大开发、全面实施“十二五”规划为契机，进一步畅通渠道、繁荣市场、科学管理，力争到2015年，在中心城区形成3个年销售额上20亿元以上的大商圈，培育进出口总值过亿企业3户，培育产值过亿的现代物流企业20户，全市消费品零售总额达到570亿元，商贸物流业产值达到1000亿元以上，全面建成川滇黔结合部商贸物流中心。