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市长在城市建设部署会讲话
同志们：
今天，我们利用这次党课学习的机会，召开一个工作推进会，目的是总结一下上半年工作情况，安排部署下半年各项任务。昨天上午，市里刚刚召开了高规格的加快推进阜城建设工作的推进会，李市长主持会议，宋书记、于市长亲自到会，并做了重要讲话，会上，市领导对“十一五”期间阜城建设工作给予了充分肯定，对下一步加快阜城建设工作推进也都提出了明确而具体的要求。作为建设部门，我们感到肩上的责任更加重大，面临的任务也更加艰巨。刚才，康主任传达了几位市领导的讲话精神，希望各单位都要认真领会把握，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见，供同志们参考。
一、肯定成绩，正确认识当前城市基础设施建设工作面临的形势
今年，市本级城市建设重点项目计划投资43.71亿元，主要实施城市路网、园林绿化、水环境治理、公共事业、安置房建设等项目。但由于受到征地拆迁、土地等因素的制约，一些项目未能按计划开工建设，对此，我委及时调整思路，先行实施了XX县区道路改造以及具备开工条件的项目22项，计划投资7.54亿元，截止到6月底，已完成投资5.1亿元。主要做了以下几个方面的工作：
一是城市路网方面：加快推进南延、、西段工程；开工建设路、路工程；实施、路、等XX县区主干道改造工程；人民西路西延、东延工程如期通车，道路档次和通行能力进一步提升，桥拆除重建工程及时跟进；颍上路泉河大桥工程总体进度加快，预计今年10月底可建成通车。此外，东环路道路工程、涡阳北路道排工程已完成招标工作，职教园区路网基本完成规划设计和施工图设计，东环路颍河大桥已进入设计方案招标阶段，以上项目待土地和拆迁问题解决后，即可进入实施阶段。二是园林绿化方面：北京西路绿化和鼓楼广场改造工程顺利完成；高标准实施三角洲公园项目，土建景观和灯饰亮化工程正加快推进；开工建设北京西路梅园、泉河风景带南岸e区、颍河西堤景观绿化工程、西城河景观工程；泉河风景带北岸一期园林景观已完成招标工作。三是公用事业方面：城市供水共完成dn100供水管网改造41.2千米，完成投资2418万元，南照淮河取水项目前期工作有序推进，目前，可研、选址和水资源论证报告等均在编制中，并在积极争取再增加每日40万吨的取水量；中水利用工程已完成投资3400万元，铺设管网6.5公里；泉北污水处理厂建设移交工作扎实推进，厂区选址正在落实；新装改造s102省道、北京西路、北京中路、清河东路等道路路灯600座，路、、路灯改造项目已完成招标，正抓紧实施。四是市级市政设施建设拆迁安置房建设方面：安置小区一期工程542套即将交付使用；安置小区16.5万㎡全面开工建设；安置小区、安置小区、小区二期工程和安置小区正在办理前期各项手续。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前工作中还存在一些突出的矛盾和问题。城市基础设施建设方面：一是城建项目普遍面临土地和房屋征迁难、征迁慢的问题，安置房建设又相对滞后，许多工程因征迁不到位，无法正常实施，一些工程边实施、边拆迁，影响了建设进度。二是管线迁移困难，由于涉及的垂直单位较多，迁移申报程序复杂，一定程度上影响了工程实施。三是个别施工企业施工组织不够科学，个别建设项目的质量和水平仍存在不足，安全文明施工不够规范。四是施工环境有待优化。强装强卸、强买强卖、阻挠施工的现象时有发生。安全生产方面：还存在一些薄弱环节，安全形势依然比较严峻。企业改制和招商引资方面：有些单位主动性不强，进展缓慢。
二、明确任务，主动加压，确保今年各项工作任务按时按质完成

昨天宋书记在讲话中指出，今年是阜城中心城市建设的第一年，是“十二五”开局之年，阜城XX县区的起步如何，发展如何，将决定着未来的走向和带动力。于市长在讲话中也指出，加快“十二五”期间工业化、城镇化双轮驱动，实现六个翻番的宏伟目标，必须大力加强城市建设工作。应该看到，今年的时间已经过半，下半年我们面临的任务还依然繁重。对此，我们要进一步振奋精神，咬定年初下达的目标任务不放松，认真谋划，科学安排，集中力量，加快进度，确保全年各项工作任务顺利完成。
（一）切实抓好在建工程和待建工程项目前期工作，加快推进基础设施建设步伐。一是城市路网方面：重点加快城南“网”（包括、柳林路、颍南路、中清路、西清路等5条道路，总长21公里）和城西“七渔河路网”（包括双清路西延、人民西路西延、颍河西路西延、七渔河路、一道河路西延等5条道路，总长12公里）建设进度；启动实施城南八里松路网（包括八里松路、颍州南路、贯清路、中清路、阜王南路、西清路、五里庙路等7条道路，总长18公里）、职教园区路网建设（包括一道河路、人民西路、七渔河西路、学苑路、颍河西路、六里路、双清路、舒庄路等8条道路，总长16公里），开工建设东三环路（总长约17.6公里）；加快北三环路下穿铁路立交桥工程建设；实施涡阳路等道路延伸工程，完成、阜临路、等XX县区主干道路改造；确保颍上路泉河大桥建设10月底建成通车；积极做好颍河路颍河桥前期各项工作。二是水环境治理方面：重点加快七渔河、一道河和颍河、泉河XX县区段环境综合治理；实施东清河、中清河、西清河治理南延工程，切实改善城市生态环境。三是园林绿化方面：启动国家园林城市创建工作，加快三角洲公园二期工程建设和梅园、西城河景观、泉河北岸风景带建设。实施XX县区公园、广场改造工程，规划建设城南市民广场、农民工广场、植物园等。认真做好新建道路的绿化工作，提升XX县区主要道路的绿化档次，继续提高绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积。四是公共服务事业方面：加快淮河南照取水工程实施进度；抓紧实施XX县区供水及污水管网的改造建设，加快市自来水公司与市二水厂并网工作，保障城市供水安全；加快推进中水利用项目建设和泉北污水处理厂建设移交；高标准建设三中新校区，提高城南XX县区的吸引力和凝聚力。五是安置房建设方面：加快实施二期、等征迁安置区建设，保障被征迁群众住有所居。
昨天，在市领导讲话中，对于加快推进工程项目建设也都提出了明确的要求，在此，我要强调的是，对于所有在建工程，要在保证工程质量和安全的前提下，投入足够的人员和机械力量，严把工程质量关，精心组织施工，加快工程进度，确保保质按期完工。对于暂不具备实施条件的项目，要提早做好前期工作，该报批的抓紧报批，该办手续的抓紧办手续，该进行规划设计的抓紧规划设计，坚决杜绝久议不决、久拖不办的情况出现，一旦条件成熟，确保能及时实施。
（二）全力抓好XX县区防汛排涝工作。当前，我市主汛期已经到来，从今年情况来看，各地进入汛期后雨量较大，给城市安全带来了严重的影响。应该说，防汛形势不容乐观。因此，必须始终牢固树立“防大汛、抗大涝”的意识，一刻也不能放松。一是要抓好汛前检查、摸底、清淤和排涝设施的维护工作，汛前检查要做到全面、认真、细致，做到心中有数。要认真做好XX县区各主次干道排水干管以及主要泵站、节制闸的检修维护工作，要进一步加强对井盖、雨水井篦、园林设施、苗木等巡查力度，确保汛期各项市政园林设施正常运行。二是要完善排涝应急预案和抢险方案，建立应急机制，成立防汛排涝应急分队，及时清理障碍，疏通阻塞，提高应对突发事件的能力。三是要积极筹集、准备防汛排涝经费和物资。委机关及市政、园林、排水公司等有关单位要加强汛期前后值班备勤工作，严格执行24小时值班制度，通力协作，积极配合，扎扎实实地把城市的防汛排涝工作抓紧抓好，确保人民群众生命财产不受损失，确保城市安全度汛。
（三）努力做好其他各项工作。一是全力抓好安全生产工作。要加强对建筑安全、燃气安全的督查力度，加强对城市桥梁、道路等市政设施的巡查力度，加强对城市供水市场运营的监控力度。同时，各单位都要结合自身工作特点，有针对性地抓好安全生产隐患排查治理工作，把各种安全隐患消除在萌芽状态，全力维护建设行业安全生产形势稳定。二是进一步做好文明创建工作。要按照市委、市政府的统一部署和要求，以创建文明城市为重点，切实履行工作职责，认真做好各项创建工作，积极争创全国文明单位。要积极推进机关作风效能建设，严格执行机关各项管理制度，努力营造风清气正的工作环境。同时，要继续抓好社会治安综合治理、计划生育、爱国卫生运动等各项工作，为建设事业发展营造良好的内部环境。三是继续加强党风廉政教育。要以开展“以人为本，执政为民”主题教育活动为抓手，继续扎实推进委系统反腐倡廉制度建设向纵深发展，更加有效地从源头上遏止建设领域各种腐败现象的发生，营造风清气正的干事环境。四是切实加快企业改制工作。要切实增强紧迫性，目前，我委有几家单位正处在企业改制的关键时期，市委市政府也给予了一定政策上的倾斜，机遇难得，因此，有关单位的领导班子一定要从大局出发，真正把职工的利益放在心上，把难得的机遇抓在手上，确保企业改制工作顺利完成、大局稳定。五是继续加强对招投标工作的管理。严格规范招投标各类程序，要提高门槛标准，使一流的开发商、一流的建筑商、一流的施工单位、一流的建筑材料进入。要坚决打击围标、串标、转包、分包等违法行为，规范招投标市场；要加强标后监管，保障工程廉洁实施。六是认真做好招商引资工作。要继续强化招商意识，充分发挥招商小组的作用，在基础设施建设项目上动脑筋，不断拓宽招商领域和渠道，扩大招商引资范围，不折不扣地完成招商引资任务，把招商引资工作做实、做好、做出效果。
同志们，我们正处在城市建设的一个关键时期，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨，但只要我们决心不改变，劲头不松懈，措施不弱化，继续扑下身子，扎实苦干，积极投身到下半年的各项工作中去，我们就一定能够顺利完成年初确定的各项目标和任务，为实现我市建设事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
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