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局长在廉政风险防范工作会议上的讲话
立足实际找准关键
扎实推进廉政风险防控机制建设
——在全局推进廉政风险防控机制建设工作动员大会上的讲话
同志们：
按照市局要求，局班子决定今天在这里召开廉政风险防控机制建设工作动员大会。刚才，符光荣同志传达了市局廉政风险防控机制建设工作动员大会精神，安排部署了我局廉政风险防控机制建设工作，大家要深入学习，认真落实。下面，就如何做好廉政风险防控机制建设工作，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识加强廉政风险防控机制建设工作的重要性
廉政风险防控机制建设工作，是中央、省委、市委
2、着眼于新形势新任务，加快构建惩治和预防腐败体系、提高反腐倡廉建设科学化水平的一项重大部署。廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性，包括思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。廉政风险防控机制建设就是梳理在履行职责过程中一些关键环节容易发生的廉政风险问题，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，健全和完善相关的工作规范，对预防腐败工作实施科学管理。增强干部职工的风险意识和预警意识，使预防腐败的2-
关键部位可能存在的风险进行认真自查和审定。如组织收入原则落实情况、税额核定、增值税一般纳税人认定、发票管理、减免缓税、所得税税
3、前列支、纳税评估、出口退税、行政处罚、经费支出、固定资产处置、人事管理等环节都不同程度地存在着廉政风险。我们要针对这些廉政风险节点，建立统一的廉政风险档案。对各科室查找不准、不全、不深的，要责令其重新查找，直到审定过关为止。
二要完善廉政风险防控机制。要善于把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，围绕税收执法权、行政管理权和队伍建设，逐步建立“全面覆盖、层层监管、重点防控、责任到位”的廉政风险防控体系和长效机制。要综合运用教育、制度、监督等多种手段，在开展廉政教育、业务技能培训、规范工作流程等方面下功夫制定可操作性的防范措施，建立一批规范的制度，逐步形成覆盖全局各科
4、室及各岗位的廉政风险防控体系。
三要与落实党风廉政建设责任制相结合。要紧紧围绕我局的中心工作，通过认真查找廉政风险点，提出预防措施，加强监控管理，将党风廉政建设责任制的要求和措施真正延伸，落实到最前沿的一线岗位，严格执行一岗双责，真正发挥好廉政风险防控机制作用。
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三、加强领导，精心组织，确保廉政风险防控机制建设取得实效
廉政风险防控机制建设，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是“两权”监督的延伸和优化，与风险管理、内控机制建设一脉相承、相互结合，对强化源头治理具有十分重要的现实意义。当前和今后一个时期
5、我们要认真紧密结合工作实际，制定切实可行的防控措施，尽快建立起“全面覆盖、层层监管、重点防控、责任到位”的廉政风险防控体系和长效机制，确保全局整体平安安全。
（一）加强领导，落实责任。各科室要将廉政风险防控机制建设工作作为一项政治责任，列入重要的工作日程。各科室负责人要认真履行第一责任人的职责，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成领导与职工群众共同参与的良好格局。中层干部要身体力行，带头分析查找科室及个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。
（二）广泛宣传，营造氛围。各科室要结合自身工作特点，采取多种形
6、式，广泛开展廉政风险防控机制建设工作的宣传教育，使广大职工特别是领导干部，牢固树立廉政风险防范意识，掌握查找廉政风险、制定防范措施的方法和步骤，提高廉政风险-4-
防控的自觉性，积极参与到廉政风险防控机制建设工作中，有效强化对权力的制约和监督，努力营造良好的舆论氛围。
（三）把握关键，稳步推进。动员大会后，各科室要按照廉政风险防控机制建设工作的总体要求，迅速行动起来，层层动员，分解落实。要把廉政风险点查找，落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，确保不流于形式，不做表面文章，推动各项工作的顺利进行。廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室，要做好工作指导，加强监督检查，推动每个阶段、每个环节工作的落实，对工作进度缓慢、敷衍应付影响工作的，要严肃追究责任，保证工作整体协调推进。
同志们，廉政风险防控机制建设责任重大，意义深远。我们一定要按照市局的统一部署，采取有效措施，扎实推进防控机制建设各项工作，为提高全局反腐倡廉建设水平、推动我局国税事业加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献。
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