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关于抓重点抓落实全面做好分管部门工作的会议讲话
同志们：
按照会议安排，我就做好2013年分管工作作发言。
一、民政工作
紧紧围绕“着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定”这个目标统筹抓好五项工作。
一是
增强社会保障能力。要继续深化城乡低保管理，严格贯彻执行《xx县城乡居民最低生活保障实施办法》，必须杜绝关系保、人情保、干部说了算和平均分配、轮班排队享受低保等问题，加大监督检查力度，确保城乡低保对象公认、资金发放及时，全力解决好城乡低保对象基本生活困难;针对征地拆迁和因病因灾返贫等出现的困难群众，努力争取应保尽保。要认真组织开展农村五保对象核查工作。该纳入的务必纳入，该退出的坚决退出，做到家底清、情况明，准确无误，本项工作在4月底结束;积极动员农村分散供养五保老人到县社会福利中心和天星片区敬老院集中供养，努力提高五保老人集中供养率，有效保障农村五保对象的“衣、食、住、医、葬”。要建立健全“一站式”医疗救助制度。各乡镇要加大“一站式”医疗救助政策的宣传力度，民政、卫生等部门要加强系统软件建设，认真做好报账、服务等各项工作，切实帮助弱势群体和优抚对象解决看病难、看病贵的问题。要积极做好孤儿救助相关工作，及时发放孤儿基本生活费，确保资金安全，积极发挥救助作用;深入开展“接送流浪孩子回家专项行动”严厉打击“职业乞讨人”强讨强要和利用未成年人进行乞讨的违法行为，确保街面上无流浪乞讨儿童;积极做好已经确诊的疝气儿童手术治疗前期准备工作和后期康复工作，对新增疝气儿童进行归档整理并做好上报工作。抓实恢复重建和抗灾救灾工作。要加快推进恢复重建项目。木杆镇中心敬老院抓紧启动主体工程建设，务必6月底前完成主体工程，8月底通过验收并投入使用;县救灾物资储备库务必4月中旬动工建设，年底投入使用。要切实加强“9·7”地震民房恢复重建资金、灾民过渡期生活救助资金管理。严格按照相关要求，管好用好资金，确保资金安全，做到对象准确、手续完备、公平公正、发放及时到位。要全力做好抗灾救灾准备。加强救灾物资储备，做好应对自然灾害的准备，严格24小时值班制度。抓好优抚双拥工作。切实做好“三属”、在乡复员军人、部分参战退役人员、革命伤残人员、现役军人家属、军队离退休干部和60周岁以上农村藉退役士兵优待工作，接收安置20**年冬季退役士兵，做好公安、武警和消防等部门拥军优属工作。加强基层政权和社区建设工作。积极做好第五届村民委员会换届选举准备工作，木杆振兴、吉利关河、寿山麻柳湾三个新增社区班子与村两委换届同步组建;同时加大基础政权建设项目的争取力度，全面提升村级活动场所服务功能。积极争取殡葬服务设施、老年人日间照料中心和流浪未成年人救助保护中心等项目建设，以项目建设促进民政工作发展。
二、人口与计划生育工作
紧紧围绕“保障人民健康、控制人口增长，提高人口素质”这一目标，继续推行“一把手”负责制和“一票否决”制，切实建立和完善人口计生“重心下移、村民自治”新机制，全力推动全县人口与计生工作上新台阶，重点抓三项工作。
一
加强流动人口管理。加强流入人口婚育查验和流出人口已婚育龄妇女采集（录入）工作，对流出人口的去向、婚姻、生育、节育情况掌握、联系率分别达85%以上;完成流出人口返乡结扎376例。扩大计生工作村民自治覆盖面。完善计划生育利益导向机制，严格计划外生育，认真开展“人口与计划生育村民自治示范村”工作，巩固已开展村民自治的48个村。逐步实现“乡指导、村组织、组落实、户参与”的人口与计划生育管理新模式。大力开展集中整治“两非”行动。通过常态化综合治理出生人口性别比工作，大力开展集中整治“两非”行动，使出生人口性别比偏高问题得到有效缓解和治理。及时启动县计生服务站和玉碗、天星计生服务站建设，10月底前投入使用;抓紧完成上高桥计生服务站建设。全县人口出生率控制在13.2‰以内，人口自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达92%以上，无计划外多孩生育，常住人口实现“应术尽术”，生殖保健服务面达95%，切实开展孕前优生健康检查工作。
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三、政务服务工作
一是
以提升政府依法行政能力为重点，继续完善重大行政决策听证和行政决策责任追究制度。强化政务公开，充分尊重群众的知情、表达和参与权利，让政务服务项目深入村舍，深入家庭，深入人心。推行“一窗式受理、一站式办理”服务，切实提高窗口服务质量，进一步简化办事流程，提升工作人员的业务水平和办事效率，让群众满意。建立和完善县、乡、村三级政务服务体系加强对乡镇为民服务中心建设的督促和指导，定期对服务态度、审批流程、痕迹管理等进行检查，确保服务中心规范运行。规范审批制度，进一步落实好网上行政审批系统受理、办理等流程，对所有审批服务事项办理程序实现全程网上监控。积极做好与上级审批机关的协调沟通，争取本县项目能够通过上级审批。
四、法制工作
一是
加强行政机关领导干部法律知识培训，切实提高领导干部依法行政的意识和能力，深入开展“六五普法”活动，提高全社会遵纪守法的意识，营造良好法治社会氛围。加强执法制度建设，进一步修订完善行政执法评议考核和行政执法责任制等制度，规范行政执法行为，促进社会公平正义，维护好广大人民群众的根本利益。加强执法监督力度，健全工作机构，狠抓行政执法人员自身素质建设，加强培训学习，提高他们依法行政能力。
五、民族宗教工作
一是
强化民族政策宣传，切实加快民族团结示范村的建设，深入民族地区、高寒边远地区开展调研，注重民族乡、民族村的扶贫开发工作，着力解决贫困地区、民族地区人民群众生产生活困难问题，促进各民族和睦共处、共同繁荣。以促进宗教和谐发展为目标，全面贯彻落实党的宗教政策，并积极引导宗教与社会主义相适应，规范宗教场所管理，严厉打击非法传教活动。
六、防震减灾工作
一是
要加强地震监测预报工作。充分利用本县和周边地区观测资料，依靠科技力量支撑和引领地震监测预报工作，力争在地震监测预报工作上有新突破。采取多种形式，进一步加大防震减灾知识的宣传力度，认真做好防震减灾知识进机关、进社区、进校园、进企业、进农村、进农户“六进”活动，使广大干部群众防震减灾知识水平有较大提高。加强抗震设防管理。要按照《xx县建设工程抗震设防要求管理规定》对重大建设工程和“生命线”工程进行地震安全与危险性评价，将抗震设防要求纳入工程建设基本程序进行审查、审批。及时修订完善《xx县地震应急预案》，积极组织开展地震应急救援和应急演练，切实增强防灾抗灾能力。
七、残疾人事业
一是
认真组织召xx县残疾人联合会代表大会。严格按照代表大会时间及要求，切实做好各项准备，圆满完成工作任务。加快服务体系建设。进一步做好县残疾人康复中心和托养中心建设项目的申报工作，加大向上级汇报力度，力争早日立项建设。切实开展残疾人就业保障金征收工作。进一步规范残疾人就业保障金征收、管理、使用，充分发挥资金有效作用;加强残疾人劳动技能培训，做大做强残疾人中药材基地建设，努力把我县残疾人中药材基地建设成为全省乃至全国的示范基地，扩大残疾人就业面。抓好日常管理服务工作。要继续落实好残疾人优惠政策，切实将符合政策条件的残疾人纳入社会保障范围，不断加大保障力度，改善残疾人生活状况;要狠抓康复项目，扎实开展残疾人康复工作，重点完成白内障筛查、辅助器具发放、盲人定向行走康复训练、智力残疾儿童康复训练等各项工作。
以上是我分管领域的各项工作安排，不妥之处敬请大家批评指正。12
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