县领导在全县招商引资工作会议上的讲话.docx

县领导在全县招商引资工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开全县招商引资工作会议，主要目的是认真贯彻落实全县三级干部会议和全市招商引资工作会议精神，认真总结近年来我县招商引资工作，分析研究工作中存在的差距和问题，进一步理清思路，靠实责任，落实措施，动员大家以只争朝夕、真抓实干的工作状态，全力以赴抓好招商引资工作。会上，樊县长要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。 一、总结工作，正视差距，切实增强招商引资的紧迫感我县的招商引资工作从2002年设立招商局起步，特别是随着“发展抓项目”这一理念的提出，全县上下抢抓发展机遇，突出项目建设和招商引资，在构筑招商平台、营造招商环境、扩大招商领域等方面有了新的进展，为推进全县经济社会发展做出了一定的贡献。一是引进了一些县外资金。四年来，全县共引进招商项目105项，到位资金2亿多元，其中，2007年实施招商引资项目43项，实际引进到位资金7000多万元。二是兴办了一批中小企业。先后引进广东草制工艺品有限公司、天水鑫源食品有限公司等企业，建成了宇洋草制工艺品加工生产线、2000吨畜产品加工和2000吨香醋酿造生产线等企业。这些企业，机制活，市场前景好，在一定程度上带动了主导产业的发展。三是培养了一支专业招商队伍。通过招商工作的打磨和参加一些大型节会，使招商部门工作人员得到了锻炼和提高，基本能够满足部门业务需求。四是建立了一套好的机制。通过四年招商引资的探索和实践，基本形成了领导招商、乡镇招商、部门招商、企业招商“四轮驱动”的全员招商办法，建立健全了县级领导、乡镇xx县直部门招商引资目标考核责任制。五是营造了一个好的环境。建成了水、电、路、地比较齐备的工业集中区，为吸引外商投资搭建一个硬件平台，制定了xx县招商引资优惠政策，在软硬件环境建设上做了一定的工作。五是结识了一批朋友。尽管我们在招商引资上还没有取得大的突破，一部分项目经过努力没有落户，但通过一些项目的洽谈，我们也结交了一些朋友，比如通过淀粉生产线等项目的招商，我们认识了山东、靖远等地一些富有的老板，通过他们，我们再推介其他项目，就有了桥梁和中介，这也是今后招商工作的一个基础。 总结成绩，是为了增强我们今后工作的信心，与此同时，我们必须清醒的认识到，由于受特殊地理区位条件和主观能动性不强等因素的制约，我县招商引资工作还存在着许多不容忽视的问题。具体地讲，主要表现在以下六个方面：一是招商氛围还不浓。当前，各地都把招商引资放到了与项目建设同等重要的地位，作为发展经济的主抓手，比如xx县开展了以招商引资为主“一体两翼”工程和“千名干部访客商”活动，而我县招商引资还处在“小打小闹”的较低层次，表现为领导急、干部疲，招商部门热、其它部门冷。全县各级抓招商、谋发展的意识不强，氛围不浓。二是招商引资数量少、质量低。按照招商局上报的数据，四年来，我县引进项目105项，平均年引进项目20多项，不到全市年引进项目的10%，实际上这些数据存在很大的水份，有相当一部分是县内资金注资，县外资金注资的项目较少。在引进的项目中，实实在在的、能拉动产业优化升级和科技含量高的项目更少。三是招商环境还不优。“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍然存在，个别职能部门办事拖拉、太太生硬，既损害了庄浪的对外形象，又严重挫伤了外来客商的投资积极性。四是前期项目捉襟见肘。年初，我到招商局等部门进行了调研，发现对2008年工作还没有一个初步的设想，特别是在前期项目的论证储备上，少得可怜，更不能提针对国家调控政策和产业导向、围绕我县优势产业储备项目了，这样一个工作层次，我们拿什么吸引客商。即使是客商来考察，我们拿什么项目向客商推介。五是宣传推介严重不足。在宣传推介上，招商部门以前制作了一套宣传册，我看了一下，已成“老皇历”，宣传册上优势产业介绍、前期项目没有特色，哪些产业和重点领域市场前景好不是很清楚，吸引不了客商。虽然花了钱，但达不到宣传的效果。六是招商效果没有体现到签约落户上。主要表现为：走出去了，钱花了，项目引进的少，客商来了不少，饭管了，项目没有落户。有项目前期工作不到位的原因，有商机不成熟的原因，但不能否认的是我们的招商方式还很单一，办法还不多，参加了不少节会，走出去了，但没有带上项目，没有做到有的放矢，节会招商与以商招商等没有有机结合起来。 任何事情都是一分为二的，在认清差距的同时，我们也要看到我们的优势。我县的比较优势主要有三个方面：一是具有农业产业优势。近年来，我们花大力气培育了洋芋、果品、畜牧等四大主导产业，已初具规模，年产洋芋36万吨，果品4.8万吨，生猪饲养量达到24万头。围绕主导产业后续开发做招商文章，具有良好基础和发展潜力。二是具有发展劳动密集型企业所需丰富的人力资源。我县是人口大县，有富余劳力10万多人，为引进劳动密集型生产加工项目提供了条件。三是具有引进企业的平台。庄莲公路改扩建完成后，对外通达能力进一步提高，同时我们出台了加快招商引资、民营经济发展等一系列优惠政策，建成了工业集中区，全县招商引资的软硬件环境进一步改善，同时有精制油厂、中药材饮片厂、精淀粉厂等一批闲置企业，可以通过产权出让招引企业入驻。所有这些，都为加快招商引资提供了条件。 二、明确任务，细化措施，努力实现招商引资新的突破 2008年，我县招商引资工作总的思路是。以科学发展观为指导，以建设富裕和谐庄浪为目标，以引进主导产业深加工项目、旅游产业开发项目、转让做活现有企业为重点，着力在引进民营企业和工业企业上求突破，在招商方式上再创新，在招商环境上再改善，在招商数量上再增长，在招商质量上再提高，努力实现招商引资新的突破。 总体目标是。全县三级干部会议确定年内全县招商引资县外资金突破1亿元。水洛、南湖、朱店、韩店、万泉5个镇年内至少完成100万元以上的招商引资，县直综合部门、经济主管部门年内至少各完成200万元以上的招商引资，其余13个乡xx县直有关单位年内至少各完成50万元以上的招商引资。3月21日，市上召开了全市招商引资工作会议，要求我县年内落实招商引资到位资金1.1亿元，实施各类引资项目12项，签约500万元以上的合同项目13项，投资1000万元以上前期项目完成可研2项。 围绕上述思路和目标，我们要重点在六个方面下功夫、求突破。 一、在提高思想认识上下功夫，形成人人议招商谋发展的全员招商氛围。招商引资是优化生产和资源配置的重要手段，也是推动一个地区经济快速发展的有力“引擎”。我县是山区农业县，区位优势不明显，资源相对贫乏，经济自我发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。如何加快庄浪的经济发展，实现后发赶超，关键要靠加大资金投入，加快引进项目资金。因此，推进庄浪经济的快速发展，招商引资工作显得尤为重要。招商引资的力度只能加大，不能减弱；行政推动的态势只能持续，不能中断。要坚决克服招商引资只是招商部门工作的片面认识，采取领导招商、乡镇招商、部门招商、企业招商“四轮驱动”的办法，深入实施“全员招商”行动，在全县上下形成全方位抓招商、谋发展的良好工作态势。 二、在项目前期包装上下功夫，拿出一批能够吸引投资者的项目。项目前期论证和包装是招商引资的重要前提。在招商引资项目的前期包装上，首先要准确把握国家的政策和产业扶持导向。近期，国务院西部地区开发办公室副主任曹玉书指出，西部大开发将重点发展六类特色优势产业：一是能源，二是矿产资源，三是高新技术产业，四是装备制造业，五是农副产品精深加工，六是旅游资源。在六个重点中，能源、高新技术产业、装备制造业，我县没有资源优势和基础。因此，要把发展的重点放到农副产品精深加工、矿产资源和旅游资源开发上。在矿产资源开发方面，我县做了一定的探索，圈定了6个成矿远景区，引资兴办了铅、锌、铁选矿场，今后，要按照科学有序的原则，逐步勘探和引资开采。重点要招引农副产品精深加工和旅游资源开发项目，由招商局牵头，农牧、旅游等部门配合，以国家产业政策为导向，紧密结合我县实际，立足我县主导产业，科学论证一批产业关联度大、辐射带动作用强，能够吸引投资者眼球的农副产品精深加工项目。要结合以云崖寺为重点的旅游资源开发，列出需要投资的开发，引导外资参与建设开发。 三、在加强宣传推介上下功夫，努力提高招商项目对外影响力。宣传推介是招商引资的重要环节。在完成项目的论证包装之后，重点要加强宣传推介，让客商了解我们有哪些需要投资的项目。一要加强节会宣传。要紧紧抓住7月6日将要在xx市举办的全国乡企贸洽会等节会活动，利用客商聚集的有利时机，加大宣传推介力度，争取在节会招商上有突破。招商局要在这方面多下功夫，切实解决好走出去引不进来的问题。二要加强门户网站宣传，门户网站是外界了解庄浪的重要平台。要充分发挥网络宣传的优势，由招商局牵头，政府网管中心配合，在网站醒目位置，制作招商引资专页，把我们的优势项目、特色产业、招商引资优惠政策、招商联系方式，全部挂到网上。三要加强招商引资过程宣传。许多客商都是工商联等各种组织的组成人员，他们的交际范围很广，朋友很多。因此，在与客商洽谈、交流的过程中，要多向他们宣传推介我们的招商引资项目和优惠政策，一个招商项目，某个客商不愿意投资，但其他的客商又感兴趣，通过客商自己的宣传，就能增加招商引资的成功率。 四、在丰富招商方式上下功夫，吸引更多的客商前来投资兴业。丰富招商方式对提高招商成功率具有重要作用。在招商方式上，要把节会招商与以商招商、委托招商、代理招商有机结合起来，在充分利用节会招商的同时，注重建立招商引资的长效机制。最重要的一点，就是要发扬庄浪精神，锲而不舍抓招商，对论证的项目，要千方百计向客商推介，多介绍我们的产业优势、市场前景、服务环境，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神，反复做客商的工作。对有投资意向的项目，要积极主动地与客商联系，该我们做的前期工作，即使还没有达成投资协议，也要先把前期工作做到位，以优质的服务争取项目落户。通过以落户企业的宣传引导、沟通联系、牵线搭桥，吸引更多的客商前来投资兴业。 五、在拓宽招商领域上下功夫，促进县外资金多方位参与经济建设。拓宽招商领域是推动县域经济发展的现实需要。我们要在围绕主导产业和旅游产业两个重点上项目、抓招商的同时，应该把眼光放得更广、更长远一些。一方面，要充分发挥工业集中区的载体功能，依托园区现有的企业，加快产权转让步伐，盘活资产，整体出让，使闲置企业实现正常生产经营，把工业集中区做大、做强、做活。在工业企业发展上，既是我们的薄弱环节，同时也有很大的提升空间，招商局、经济局、民营局要加强衔接，多下功夫，争取在这方面有大的突破。当然，要把好一个关口，就是工业集中区内和其他转让企业用地，属工业用地范畴的，坚决不能变更土地用途。另一方面，要积极拓展投资领域，尽快研究和制定城镇公用设施、教育、卫生等社会事业方面的招商计划和项目文本。这方面，招商、教育、卫生等部门以前接触了一些有投资意向的客商，如比想建私立医院的老板，想与职教中心合作搞职业技能培训的老板。要想办法联系有向二郎山生态公园等市政设施投资的客商，只要是有利于经济发展、科学发展，有利于改善民生、不搞环境污染和精神污染，我们都可以积极引资参与建设。这方面，有关部门要多动脑筋，拓展思维，鼓励支持客商合作发展，在互利共赢中实现多领域合作。另外，通过前一段的考察，我有个想法，庄浪有两个酒厂、一批粉条加工企业，加上果品包装需求，纸箱制品用量很大，全县却没有一户纸箱制造企业。最近，我同招商局、经济局、乡企局负责同志对这个项目到静宁进行了考察，都感到上这个项目有很大的市场前景。请有关部门抓紧与有投资意向的老板联系，引资县外有实力的企业，年内上一个高规格的纸箱制造项目。 六、在主动招商引资上下功夫，“攀龙附凤”推进招商引资。石军副省长要求，我们要树立“用国内外老板的钱去干发展的大事，腾出财政的钱去办老百姓的难事”、“老板发财、我们发展”和“真心实意地和老板交朋友”的观念。说到底，就是要真正把心思用在发展上，要放下架子，扑下身子，走出封闭，加快与外届大市场的对接。同时，庄浪的县情实际也决定了我们不能坐等商机，而是要克服自卑，敢于面对现实，正视现状，勇于“攀龙附凤”，面对大老板、富老板，善于化不利为有利，主动与人家交朋友，以积极诚意的态度反复做老板工作，把以情招商体现到实处。 七、在项目签约落户上下功夫，把招商过程真正体现到成效上。今天会上，招商局已经把今年的招商引资任务分解印发到了各乡镇和有关部门，年内必须不折不扣的完成既定的目标任务，需要强调的是，招商引资的项目必须是县外资金注资，否则不作为招商项目考核。在项目的签约落户上，要重点做到“三抓”。一是抓领导。分解到各乡镇、有关部门的招商引资任务，都要作为“一把手”工程，责任人就是单位主要负责同志，要把招商引资工作作为检验领导能力的主战场、“试金石”来抓。二是抓进度。要全面落实好招商引资任务，我们的工作不能平铺直叙，动作要大、要快，宜早不宜迟，要把招商引资放到重中之重的位置，早谋划、早衔接、抓落实。三是抓考核。招商局要切实履行牵头抓总的职能，建立月报表，季分析，半年督查，年终考核的工作机制，每月向县委、县政府报送各乡镇、各有关部门工作进展情况，每季度形成工作形势分析，半年督查进行通报，年终考核严格兑现奖罚，确保超额完成全年招商引资任务，实现招商引资工作新的突破。第10页 共10页