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抽水蓄能发展高层论坛发言范文大全
在“积极推进抽水蓄能发展高层论坛暨2006年抽水蓄能专委会年会”上的致辞（摘要）
尊敬的各位领导、各位专家，
同志们：
党的十六大明确了21世纪前20年的发展战略，提出了全面建设小康社会的战略目标，反映了全国人民的共同意愿。为适应构建社会主义和谐社会的新要求，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会是我国今后一个时期的重大战略任务。对我国电力工业的可持续发展和电力的安全可靠供应提出了更高的要求。
抽水蓄能电站作为一种特殊的电源，具有运行方式灵活和反应快速的特点，在电力系统中具有调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用和黑起动等多种功能。与常规电源相比，抽水蓄能电站能够适应负荷的快速变化，对提高电力系统安全稳定运行水平、电网供电质量和可靠性，起到重要作用。同时，抽水蓄能电站还可以优化电源结构，实现绿色环保，达到电力系统的总体节能降耗，提高总体经济效益，在促进社会经济协调发展、环境保护和资源节约利用等方面，能发挥巨大作用。
近年来我国抽水蓄能电站建设取得了很大成绩，到2005年底全国抽水蓄能电站投产规模达到624.5万千瓦，约占全国总发电装机容量的1.2%，其中国家电网公司经营区域内抽水蓄能电站容量达到372万千瓦。目前全国在建抽水蓄能电站12座，在建规模1250万千瓦，其中国家电网公司经营区域内在建抽水蓄能项目达到1010万千瓦。抽水蓄能电站的快速发展和安全稳定经济运行，对于确保电力系统安全、稳定和经济运行发挥了重要作用。
“厂网分开”电力改革完成以后，电网经营企业承担着优化配置资源和保障电网安全运行的重大责任，国家电网公司一直非常重视抽水蓄能电站的规划和建设工作。一是高度重视抽水蓄能电站的规划工作，为贯彻好《国家发展改革委关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》精神，规范国家电网公司经营区域抽水蓄能电站的建设管理工作，2004年国家电网公司印发了《关于加强抽水蓄能电站等调峰调频电源规划研究及前期工作的通知》，要求公司系统各网省公司，做好抽水蓄能电站等调峰调频电源研究论证及发展规划。2006年组织各区域电网公司编制“十一五”及2020年抽水蓄能电站的发展规划，目前国家电网公司经营区域的抽水蓄能电站发展规划已经完成。二是积极开展抽水蓄能电站项目的前期工作，组织完成了多项抽水蓄能电站项目的必要性论证，积极协调抽水蓄能电站与地方政府的关系，落实抽水蓄能电站的投资方。三是加强抽水蓄能的宣传工作，以使社会广泛认同抽水蓄能作为绿色电力发展的必要性、经济性，为发展抽水蓄能电站营造更为有利的发展环境，积极开展抽水蓄能电站宣传工作。
全面建设小康社会，对我国工业改革和发展提出了崭新的课题，也为我国抽水蓄能电站提供了重要的发展机遇。预计到2020年，我国全社会用电量将达到5.6万亿千瓦时，全国发电装机据此测算将要超过12亿千瓦，随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力系统运行的可靠性和安全性的要求将不断提高。为满足电网安全、稳定和经济运行的需要，建设适当比例的抽水蓄能电站是非常必要的。根据国家电网公司的抽水蓄能规划，在能够进一步提高电力系统运行的安全稳定性、改善电能质量，发挥承担系统的事故备用、系统黑起动电源的重要作用的前提下，2020年国家电网公司经营区域内的抽水蓄能电站的规模将达到2700万千瓦。
为了促进抽水蓄能电站的健康有序发展，规范抽水蓄能电站的建设与管理，提高电力系统的安全性和可靠性，以及获取更大的经济效益，需要重点研究几个方面的工作。
1、准确认识抽水蓄能电站在电力系统中的定位和作用。
一是抽水蓄能电站可以通过出色的调峰能力提高电网负荷运行的平稳性，降低对企业、居民等广大电力用户生产和生活的影响，推动经济社会的协调发展。二是抽水蓄能电站在电力系统中，通过调峰填谷运行，使火电和核电机组能够更多地承担系统的基荷和腰荷，减少机组参与调峰起停或升降出力的次数，降低火电机组污染物的排放，减轻对环境的污染，实现系统的总体节能降耗，提高电源运行的经济性。三是抽水蓄能电站承担紧急事故备用和黑启动等任务的良好动态性能，可有效提高电力系统安全稳定运行水平，更好地满足广大电力用户对供电质量和可靠性的更高要求。
2、加强抽水蓄能电站的统一规划
随着我国电力工业的发展，抽水蓄能电站服务电力系统已不再只是局部电网发挥作用，在区域电网及跨区互联电网中也将发挥重要作用，所以必须在全国电网范围内对抽水蓄能电站发展进行统一规划、合理布局。抽水蓄能电站的规划必须结合目前及未来电源的结构变化、电网发展、电源与电网布局、负荷变化、负荷变化特点等诸多因素，以合理利用资源为目标，确定抽水蓄能电站的合理布局和规模。
3、建立抽水蓄能电站健康有序发展的投资和电价模式。
抽水蓄能电站的建设和运行，需要地方政府和社会各界的大力支持，为调动地方政府和社会各界的积极性，降低项目移民征地、环境保护方面的工作难度，合理控制工程造价，保证抽水蓄能电站建设工作的顺利进行，需要创新抽水蓄能电站的投资管理模式。同时，从抽水蓄能电站在电力系统中的作用来看，其具有的调峰填谷、调频调相、紧急事故备用等功能完全是为电力系统服务的，主要的受益者是发电企业，广大电力用户和全社会，应本着谁受益谁出钱的原则，尽快健全完善抽水蓄能电站的电价机制，保证抽水蓄能电站的健康发展。
4、努力提高国产化抽水蓄能机组的制造水平
随着抽水蓄能电站的发展，抽水蓄能机组的需求量会不断增加。而目前国内制造企业在大型抽水蓄能机组的设计、制造方面，与国外先进厂家还有很大差距，已建设的7个抽水蓄能电站，27台机组全部进口，国内虽然参与了一些分包制造，但在关键技术的开发和重要部件的设计、制造方面，还有差距，特别是在高水头25万千瓦级以上，大型机组研制方面，差距更大。所以必须加快抽水蓄能机组的国产化研发工作，提高国产化抽水蓄能机组的制造水平，降低抽水蓄能电站的建设造价。
各位专家，同志们，抽水蓄能电站的发展，离不开国家有关部门的正确领导、社会各界及电力行业各单位的共同努力，本次论坛开得很及时，也很重要，各位专家都来了，要共同来探讨抽水蓄能进一步发展的问题。那么目前我看有这么三个问题。
一是抽水蓄能发展的合理布局和规模。大家对抽水蓄能建设的规模，说法不一，我们要本着在系统当中，发展抽水蓄能的容量，要获取最优的原则，就是发展成本最节省的原则来确定抽水蓄能的规模和布局。因为各国的抽水蓄能的比例都不一样，中国究竟应该有多大的比例。这和我们的负荷特性、电源的组成、电源的耗量特性都有很大关系。当然还和我们电网的安全稳定水平的要求，也有很大的关系。在过去的几十年里，我们一些专家、学会还有研究机构，在这方面都做了大量的工作，模型也是很准确的。应该说大家都做了很多的探讨，但是我们在大发展的时期，在电力系统安全稳定运行要求更高的时候，合理确定规模也是很重要的。因为坦率地讲，现在各地发展抽水蓄能的积极性也很高，我们发展的压力也很大，但是总要有一个最经济的原则来确定。在满足整个电力系统一定负荷需要的情况下，抽水蓄能运行的耗量是最小的，是节约的，这是在运行环境里面的一个重大原则。第二个，就是为满足未来电力高峰负荷的需求，是建设常规机组来调频，还是建设抽水蓄能，如何能够在发展上成本最低。现在我们的负荷的发展越来越呈现尖峰化，大家知道今年华东电网的整个电力负荷，最高负荷超过了一个亿，实际上最高峰到一个亿的时候，从最大负荷的95%，也就是从9500万到一个亿，这中间的500万，用不了一个小时。这个尖是越来越尖的，但是峰谷差也越来越大，现在超过了40%。当然要根据我们高峰电量是多少，低谷电量是多少，要求是多少，而且在这个时候它们的耗量是多少，还有我们要追这个尖，建设常规机组势必要降低总体的利用小时数，这些问题，通常考虑之后，合理确定一个规模，这和我们的负荷特性都是有关的。所以这个问题不解决好，那就不是一种经济的发展模式，更谈不上科学发展。我们希望，一个是总的规模，一个是布局的问题，在哪个省哪个区怎么搞。现在我们大区之间联网的能力也比较强了，区域联网的能力就更强了，抽水蓄能在一个省里发挥作用和在一个大区里更好地发挥作用，又不一样了。随着系统的变化，这些都要综合考虑。
二是要研究抽水蓄能电站的投资体制、运营模式和回收机制的问题。
那么大家关于抽水蓄能建成之后，怎么样能够回收，怎么样能够保证投资者的利益，既能够公平、合理地负担，又不会给用户增加太多负担，本着这个原则，还要进一步地研究电价机制。根据抽水蓄能电站的特点和现在发展的现状，我个人认为，两部制电价，就是容量电价和运行电价，是比较合理、公平的负担方式。关键问题，我们要有一个科学的计算方法。抽水蓄能电站作为在电网里边一个重要的技术手段，也不靠它赚多少钱，但是它得能够进行简单再生产。两部制电价是比较好的方式，无论是在国内外调研的结果，无论是在改革的前后，是租赁也好，是给一定的利用小时数也好，关键在于这个量怎么给，然后保证它合理、公平地来负担，否则的话，抽水蓄能电站的发展赔钱，也是发展不起来的。大家都说抽水蓄能是一个很好的东西，但是它如果没有一个很好的回报，会受到影响，这个过去也探讨过很多次了，各种模式也都研究过，但是其实无外乎就是这么两种模式。
三是抽水蓄能的环保效益问题，现在我们建设良性社会，抽水蓄能的社会效益问题，也要多加论证。
希望参加会议的领导、专家和同志们畅所欲言，发表真知灼见，使我国的抽水蓄能事业，能够把握正确的发展方向，进一步促进抽水蓄能电站的健康有序发展，预祝论坛取得圆满成功。
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