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在全市政法系统“公正执法树形象”先进事迹报告会上的讲话(1) 加大政法队伍建设力度努力推进依法治市进程在全市政法系统“公正执法树形象”先进事迹报告会上的讲话（2005年8月8日） 同志们： 经市委研究决定，今天我们在这里召开全市政法系统“公正执法树形象”先进事迹报告会，进一步推动中央政法委组织的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动深入开展，促进我市政法队伍建设，促进公正执法工作。刚才，7名同志分别作了精彩的报告。他们都在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，事迹生动感人，是我市开展保持共产党员先进性教育活动和政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中涌现出的先进典型，为全体政法干警树立了学习的榜样。我在此，对7位同志的精彩报告表示热烈的祝贺，并对长期以来默默无闻在政法一线无私奉献的全体政法干警表示崇高的敬意。从7位同志的身上，我们看到了一线政法干警敬业爱岗、不计名利的无私奉献精神；看到了一线干警钻研业务、积极向上的开拓进取精神；看到了一线干警不讲条件、扎实肯干的艰苦奋斗作风；看到了一线干警立足实际、力求实效的求真务实作风。正是有了这些精神和作风，近年来，我市的政法工作才取得了全市人民满意的业绩，开创了政法工作的新局面。因此，全市政法各部门应以这次报告会为契机，进一步总结经验，查找不足，进一步发现和宣传先进典型，不断把我市的政法工作推向新的水平。尤其是在目前我市治安形势依然严峻，影响社会稳定的突出问题依然存在，政法工作面临着更大的压力和新的挑战的情况下，全体政法干警必须切实增强忧患意识、大局意识和服务意识，紧紧围绕市委的工作部署，抓住当前不可多得的发展机遇，全力迎接各种挑战，认真做好各项工作，确保我市发展机遇期社会治安大局持续稳定，为我市实现“二次创业”和挤身“第一梯队”搞好服务做出贡献。下面我讲三点意见。 一、以增强战斗力为目标，努力建设一支高素质的政法干警队伍当前，维护社会稳定的任务非常繁重，维护社会安定和政治稳定比任何时期都重要。对此，党中央和省市委对政法工作十分重视。新时期的政法工作的重要内容是巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居。现阶段，XX县区正处于一个不可多得的发展机遇期，需要一个良好的社会治安环境，要有一个稳定的社会政治环境，要不断优化经济投资环境。这就要求要有一支政治可靠、素质优良、业务精通、作风过硬、纪律严明的政法队伍，承担起繁重的政法任务，搞好维护稳定工作。目前我市的政法队伍总体上是好的，能够胜任新形势下的政法工作，但工作中及队伍建设上仍有薄弱环节，必须引起我们的重视，必须努力加以解决。在新形势下，全市政法干警要努力做到“四个争当”： （一）争当学习型干警。随着改革开放的深入，社会建设正向纵深方向逐步推进，每个人在适应社会发展的过程中，都不断要面对新情况、新问题，特别是我市正处在发展的不可多得的战略机遇期，作为担负着维护我市社会稳定的政法队伍，要打击日益智能化和高科技犯罪，服务好我市的经济建设，就必须比犯罪分子“技高一筹”。这样的目标需要不断加强学习来实现。做学习型干警一是围绕党的方针政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神，坚定政治立场，提高政治素养；二是围绕市委工作大局，加强业务知识学习，增强实际工作中贯彻法律、依法办事的自觉性；三是结合岗位实际，系统学习与本职工作相关的政治、经济、历史、科技等方面的知识，扩大知识面，改善知识结构。拓展工作视野，做到学习工作化、工作学习化，为做好政法工作搞好知识和能力储备。 （二）争当服务型干警。发展是我们党执政兴国的第一要务。义马也是这样，各项工作都要为义马经济做好服务，每位同志都要为义马稳定添砖加瓦。政法机关担负着打击犯罪、维护稳定，优化执法环境、推动经济发展的重要作用，其实质就是要为我市经济繁荣、社会发展，构建和谐社会提供优质高效的服务。因此政法机关及干警一是要坚持由被动服务向主动服务转变，从常规服务向创新服务转变，突出超前性、主动性，想在前、做在前、干在前。二是要坚持以群众满意为标准，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入执法工作中去。三是要坚持全面推行首办负责制、服务承诺制和责任追究制，大力推行阳光警务，实行警务公开，做到光明磊落，程序公开，政策透明，杜绝“吃拿卡要报”和“冷横硬顶冲”的不良风气，有效消除“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象。 （三）争当创新型干警。开拓创新是政法各部门应对复杂形势，保持旺盛战斗力的源泉，是推进政法工作不断前进的的强大动力。政法干警要进一步解放思想，树立创新意识，培养创新精神，提高创新能力，投身创新实践，始终保持蓬勃朝、昂扬锐气和与时俱进、奋发有为的精神状态。一是要在思想观念上创新。思想是行动的先导，实践的创新来源于观念的变革。在政法工作中要敢于打破传统的思维定势，学会跳越式思维，以前瞻的眼光和开阔的眼界去思考政法工作，创造性的开展工作，学会从办理个案中总结深层次的社会问题，使工作具有超前性。二是要克服自满思想，改变封闭观念，主动在成绩面前找差距，对照先进找差距。按照重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流的要求，自加压力，开拓进取，争取政法各部门每年都有1到2项工作走在全XX市甚至全省的前面。三是要在重点工作上创新，政法各部门全体干警要结合各自的重点工作和热点难点工作，制定出创新目标、创新措施，定任务、定标准、定责任人，实施重点突破，推进整体工作。 （四）争当廉洁型干警。“吏不畏我严，而畏我廉；民不求我能，而求我公”。因此，从严执法、公正执法，至关重要。怎样做到执法公正，唯有清正廉洁。政法干警一是要从思想上筑牢拒腐防变的防线，充分认识我们所从事的工作是一项非常崇高的工作。要牢记“两个务必”，认真学习贯彻两个条例精神，切实巩固和落实廉政防范的“四项制度”，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。二是要在生活作风上严以律己，自觉维护政法队伍形象，做到清正廉明。工作上争创一流，生活上崇尚朴素。在工作和事业上，要有胆略，敢闯敢干，在享受和名利前，要严以律己，慎微慎独，时刻保持共产党员的先进性，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。三是要坚持以制度约束干警的行为，建立健全各项反腐倡廉制度，严明纪律，明确程序，用制度管人。要不断加大监督工作力度，形成上下监督、左右监督、内外监督的浓厚氛围。政法干警要以身作则，带头遵守廉政纪律，自觉接受群众的监督。以实际行动，树立良好的政法队伍形象。 二、以“争创全国综合治理先进市”为目标，努力开创政法工作新局面我市连续8年被评为XX市综合治理先进市，2004年又被评为全省治安模范市。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、顽强拚搏的结果，更是全市政法干警辛勤劳动与无私奉献的结果。今年我们又提出了“争创全国综合治理先进市”的目标。这就要求我们要继续保持良好的精神状态，继续发扬连续作战的作风，继续坚持一流的工作标准，坚持做好基础性工作和重点亮点工作，努力开创政法工作新局面。 （一）抓好基础性工作。维护社会稳定是政法工作的首要任务，也是政法各部门的基本任务工作。对于政法部门而言，一要履行好打击犯罪的职能，搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是政法部门的重要手段，也是这几我市社会治安综合治理取得明显好转的成功经验。今年以来，我市政法部门相继组织开展了“命案必破”、“两抢一盗”、“规范执法行为，促进执法公正”等专项行动，都取得了显著战果，也积累了许多成功经验。希望政法各部门一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打整治专项斗争。探索建立经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据我市社会治安的实际确定打击的重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里，用什么方式更为有效就采用什么方式，不断增强严打整治斗争的实效。二要履行好服务职能，为经济建设保驾护航。发展是第一要务，服务发展也是政法部门的首要任务。希望政法部门进一步增强服务全局的理念，更加主动、自觉地把政法工作摆到我市全面建设小康社会的大局中，使政法工作始终与党委政府的中心工作相协调，与我市的发展大局相一致。政法部门要不断增强中心意识，始终把服务经济建设摆在首要位置，努力熟悉经济，热情服务经济。当前重点是要做好为我市招商引资、重点工程建设的服务工作，努力为投资者创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。要结合新的发展要求和形势，积极探寻新的工作方式和手段，实现工作水平和服务质量的新提升；要针对发展中出现的新情况和新问题，积极研究新对策，努力解决新问题，在服务大局中创造性地开展工作。三要履行好管理职能，搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强我市社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。继续加大治安巡逻的力度，提升治安巡防水平，实现防控从量的积累向质的提升。牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，在创建活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作，推进创建工作社会化。对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头，妥善处置各类不安定事端，尤其是要妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务党委、政府决策和有效处置各类突发事件。 （二）抓重点和亮点工作。政法委、公安局、检察院、法院、司法局好比一个手上的五根指头，要攥成一个拳头，和衷共济，团结协作，努力做好各项基础性工作，全力维护社会稳定。同时，政法各部门要加强工作调研，加强对本部门工作中新情况、新问题的调查研究，加强对本部门重点工作的调查研究，加强对长效工作机制的探索。在常规工作上抓规范，在重点工作上抓创新。政法各部门要根据工作实际，制定出切实可行的创新目标、创新措施，定任务、定标准、定责任人，实施重点突破，推进整体工作。争取每个部门每年都有1到2项工作进入全市甚至全省先进行列。 三、加大从优待警投入力度，努力营造良好的政法工作环境工作环境对一个人来说非常重要，良好的环境是干好事业的重要保证。要创造良好的工作、生活环境，领导是关键。我认为，领导的最高工作境界是身边工作的同志都能心情愉快，积极工作，发挥才能才干；领导的最高工作艺术是使身边工作的同志个个都合理承担工作，资源配置和人员配置发挥到最佳效果。要实现这一点，必须做到： （一）从政治上关心干警的成长。破除论资排辈的用人导向，对那些有开拓创新精神，具有较强的政治、业务素质，且具备较强组织领导与协调能力的干警，要敢到重要部门和领导岗位上大胆启用，对那些能力较强、勤勤恳恳、脚踏实地、成绩优秀的业务能手和默默无闻、无私奉献、长期奋战在政法一线的“老黄牛”，市委及其组织部门要在政治上给予倾斜。由于历史的、客观的因素影响，我市政法干警政治待遇欠账较多，积累问题较多，市委将会本着“先干好公家事，再解决个人事”的原则，分期分批解决政法干警的职级待遇问题，努力为干警营造成长环境。 （二）从工作上关心和爱护干警。政法干警处在与犯罪分子做斗争的第一线，工作危险性大，工作条件艰苦，市委将根据财政状况，逐步加大政法经费投入，改善办公环境，增加办案用车，加大信息化建设和办案规范化建设的投入力度，努力为政法干警创造一个优越的工作环境。同时，要努力营造一个宽松的执法环境，大力支持政法干警按照法定权限和程序行使权力、履行职责，鼓励干警放开手脚、挺起腰杆去执法。 （三）从生活上关心干警。政法工作性质特殊，任务繁重，市委将在政策上、生活中给予更多的关心和帮助，想方设法解决政法干警的实际困难。凡是上级有明确要求的，市委都将坚决贯彻执行；凡是上级没有明确要求但实际工作又需要的，如子女就业、医疗、住房等问题，市委将按照从优待警的原则，积极妥善地加以解决。同志们，政法战线维护社会和谐稳定、保障改革发展的任务艰巨而光荣。希望全市政法机关及政法干警，在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进、开拓创新的工作精神，以艰苦奋斗、求真务实的工作作风，进一步做好各项政法工作，为我市的经济发展、社会稳定作出新的更大的贡献。nbsp第10页 共10页