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城市添光彩大讨论动员讲话
同志们：
今天会议的主题是动员全局广大党员干部深入开展“学习贯彻党的十七大精神，为中部最佳投资城市添光彩”大讨论活动，藉此掀起学习贯彻十七大精神的热潮，紧密结合实际，学以致用，积极创新高效行政机制，优化发展环境，在紧紧围绕“关注民生、改善民生、保障民生”的重点工作中深入贯彻落实科学发展观，以饱满的创业热情、良好的工作作风、快捷的行业服务和亲民惠民的部门形象赢得事业发展的新机遇。下面，我讲三个方面的问题：
一、统一思想，深入学习贯彻科学发展观
市委、市政府之所以要在全市范围内广泛开展“学习贯彻党的十七大精神，为中部最佳投资城市添光彩”大讨论活动，就是要借助于认真学习贯彻党的十七大精神这一契机，进一步优化投资环境，打响中部最佳投资城市品牌，促进**对外开放和经济社会又好又快发展。
学习贯彻党的十七大精神，根本还在于深入学习贯彻科学发展观。党的十七大通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，将科学发展观写入了党章，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。可以说科学发展观总领了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，是实现全面建设小康社会奋斗目标的根本要求和理论保证，科学发展观的实践基础是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结了我国发展实践，借鉴于国外发展经验，适应新的发展要求而提出来的，因此，科学发展观有着极强的实践性和针对性，是解决当前事业发展中新情况、新问题、新矛盾的理论指南。
结合我局系统当前实际，我们要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，把科学发展观落实到房地产事业发展的方方面面，不断加大科学发展观的学习面、宣传面和实践面，一是要深刻理解发展第一要义。正确认识我们当前事业发展中遇到的种种困难，各单位要集中群众智慧，发挥优势，抓住机会，努力开创全新局面。各单位都要聚精会神抓经济，力戒坐吃山空，不求进取，党委的最低要求是必须完成年初签订的目标任务。
二是要牢牢把握以人为本这一核心。只有坚持以人为本，我们才能够自觉地关注民生、改善民生、保障民生，才能够担负起部门责任，才能够树立起良好的部门形象，近一段时间，全市各部门都在积极参与政风行风评议工作，都对政风行风建设高度重视，充分说明各行业、各部门都高度关注自身形象建设，着力优化发展环境，我们多年来的发展经验归纳为一点，就是雕塑了房管精神，激励着我们取得了一个个卓越的工作业绩，我们一定要把房管精神作为一个核心价值观，努力打造一个勇承责任、高效快捷亲民为民的服务型机关。广大党员干部要切实关心群众生产生活，坚持以人为本，把履行为人民服务的根本宗旨体现在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，落实在改善群众生产生活条件上，具体而言，就是要对全市人民满怀感情地把我们的职责履行到位。在“讲正气、树新风”活动中，我曾谈到每一位同志都要有爱心、有热心、有耐心、有细心、有恒心，富于爱心才能体察群众疾苦，才能体会群众办事之难，才能设身处地为群众办实事;富于热心才能身体力行帮助群众，才能应群众之呼，济群众之苦;富于耐心才能不厌其烦听取群众意见，才能百折不回为民谋利;富于细心才能及时发现群众情绪，才能充分调动群众的积极性和创造力，引导群众成为发展的主体;富于恒心才能赢得群众的信赖，才能成为群众的主心骨和顶梁柱。特别是我们的“窗口”单位，你们每一位的形象都是群众心目中房管局的形象，你们的举手投足就是群众评价房管局的第一印象，因此，更应该把群众利益放在第一位，维护好群众利益才能算得上职责到位，一定要把服务群众效果作为检验工作的重要标准，不断增进群众与房管部门的联系和感情。
三是要认真落实全面协调可持续发展这一基本要求。当前，全局系统面临的突出问题是发展不平衡，机构调整之初，我们确定了局属单位三年自立的目标，现在要实现这一目标还有一段艰巨的路要走，这些问题的解决归根结底还在于充分发挥各单位领导班子落实全面协调可持续发展的能力上，关于这一点，我曾多次讲过，各单位的领导同志一定要准确把握我市房地产未来走势，积极探索应对措施，结合实际，研究制定本单位的中长期发展战略，切实提高驾驭房地产市场经济的实际能力，实际上也是在强调要全面协调发展，协调方方面面的关系，不断创新可持续的经济增长点，努力开创事业发展的新局面。
四是要切实掌握统筹兼顾这一根本方法。只有立足大局谋发展才能统筹兼顾，整体推进，避免一枝独秀，造成部门间利益冲突，系统内要相互合作，相互配合，相互支持，实现职能管理资源的共享，各单位在做决策时，都要充分征求局系统内部各部门的意见，甚至还要视其情况征求一下社会各界的意见和建议，一定要强化统筹兼顾的意识，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，一定要着力推进，重点突破。
五要切实加强党员干部队伍作风建设。党的十七大会议要求必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。我们的每一位同志都要自觉把学习十七大精神与加强党的作风建设紧密结合起来，切实增强干部素质;自觉把学习十七大精神与我们年度目标任务的实现紧密结合起来，自寻压力，勇创新高;自觉把学习十七大精神与全局系统政风行风建设紧密结合起来，优化发展环境，树立良好形象;与我们争创“国家级文明单位”和“国家级房地产管理先进单位”的再铸辉煌目标紧密结合起来，争作创业标兵，分解任务，促生动力，真抓实干，狠抓落实。
二、抓住关键，正确把握大讨论活动的指导思想和基本要求
根据***号文件要求和市委、市政府动员会精神，搞好这次开展“学习贯彻党的十七大精神，为中部最佳投资城市添光彩”大讨论活动，我们要围绕一个指导思想、抓住三个关键步骤。
一个指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，围绕市五次党代会确定的目标任务，突出大开放大发展主题，从塑造城市形象、打响城市品牌、提升城市软实力出发，广泛开展大讨论活动，进一步提高全市上下对优化投资环境重要性的认识，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系**形象”的思想，形成优化投资环境的强大合力。下功夫解决影响发展、制约开放的突出问题，切实巩固和扩大优化环境成果，着力完善长效机制，使我市真正成为投资创业、充满活力的一方热土，为**实现新一轮大发展营造更加优良的投资环境，以实际行动落实十七大精神。
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三个关键步骤是：
（一）学习教育。时间安排上自10月24日至27日。主要任务是认真学习党的十七大精神，重点学习胡锦涛同志的报告;学习**同志今年以来对**经济社会发展和重点工作的批示精神;学习**同志在**调研时的讲话;学习**同志在全市建设高效行政服务机制活动动员大会、加快县区域经济发展工作会议上的讲话;学习**同志在市政府二次全会上的讲话。通过认真学习，切实提高全局系统广大党员干部职工对优化投资环境、促进**又好又快发展重要性的认识，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，进一步增强从自身做起、优化投资环境的自觉性和主动性。
（二）集中讨论。时间安排上自10月28日至11月6日。主要任务是：
1开展“优化投资环境我有责”讨论。在前期学习的基础上，通过召开服务对象座谈会、开展问卷调查、单位自查等形式，深入查找投资环境方面存在的突出问题，组织开展形式多样的讨论活动。扎实开展“五查五看”，做到查发展意识，看是否存在损害投资环境、影响科学发展的问题;查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率、看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念，看是否存在违法行政、有禁不止的问题;查自身素质，看是否存在与科学发展观要求不符合、不适应的问题。每位党员干部职工都要认真结合自身思想和工作实际，深刻反思和查找思想观念、服务理念、工作作风、执法行为等方面存在的突出问题，深入开展批评和自我批评。
2.开展“优化投资环境我献策”讨论。充分调动党员干部职工的积极性和创造性，为优化投资环境踊跃建言献策。局属各单位、机关各科室负责收集单位、本科室干部职工的书面建议，由局办公室整理汇总后报市优化经济发展环境办公室。局属各单位要充分利用市电台、市电视台、**日报等新闻媒体，切实发挥房产信息网站的作用，开辟专题专栏、设立论坛，征求社会各界对优化投资环境的意见和建议。
3.开展“打造诚信**”讨论。围绕打造诚信政府、诚信企业和争做诚信市民，以及建立信用管理制度、信用评估体系和开展信用道德教育等，找差距、提建议，在全市房地产行业内营造言必信、信必果的诚实守信氛围。
（三）整改提高。时间安排上自11月7日至21日。主要任务是：
1.切实抓好整改。局属各单位、机关各科室和每位干部职工要对照查摆出来的问题，认真制定整改措施，明确整改时限，抓好整改落实。尤其是对这次政风行风评议反馈回来的房地产中介问题、商品房价格信息问题、房屋租赁管理问题、物业管理等问题，要逐条对照，严格查处，情节严重的予以公开曝光。
2.着力完善长效机制。局属各单位、机关各科室要针对存在的共性问题，深入分析机制上的原因和薄弱环节，搞好建章立制，加快推进高效行政服务机制建设，建立健全经常性监督评议机制、投资环境测评和监控机制、督查问责机制等，明确阶段性工作目标和完成时限，推行政务公开，提高行政服务水平和办事效率，不断提升社会各界和广大人民群众对我局系统服务满意度，努力建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，以制度巩固大讨论活动成果，促进投资环境不断优化。
3.积极开展主题实践活动。局属各单位、机关各科室要立足职能。围绕服务全市工业发展、招商引资、项目建设等重点工作，积极开展“提高行政效能”主题实践活动，选择重点事项、重点部位、重点环节，明确阶段性工作目标和完成时限，着力实施突破，确保短期内取得明显进展，切实提高行政服务水平和办事效率。同时，要紧密结合自身实际，积极组织开展“树立新形象”主题实践活动，引导党员干部职工从自身做起，从每件事干起，自觉维护投资环境，以良好的个体形象树立**对外开放的整体形象。
三、加强领导，圆满完成大讨论活动这一当前重要任务
（一）高度重视，精心组织。要充分认识开展大讨论活动的重要意义，切实摆上重要位置，列入重要议事日程。要进一步加强对大讨论活动的领导，成立大讨论活动工作领导小组，由我任组长，**同志、**同志、**同志任副组长，党委其他同志担任成员。**同志兼任办公室主任，**同志任副主任。各单位班子成员要切实担负起具体责任，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。带头抓好大讨论活动的各项工作，结合实际制定活动方案，周密安排，精心组织，狠抓落实。
（二）创新载体，务求实效。要紧密结合实际，发动党员干部职工积极参与，精心设计载体，组织开展生动活泼、形式多样的活动，广泛深入地进行大讨论，坚决杜绝空泛议论、搞形式走过场，使广大干部职工在认识上切实提高，工作上切实改进。局办公室、人事教育科、纪检监察室要加强对各单位、各科室大讨论活动开展过程督查，并进行检查验收。
（三）搞好宣传，营造氛围。要加大对大讨论活动的宣传力度，开辟专题专栏，全方位、多角度宣传大讨论活动的意义、做法、经验和成效，营造浓厚的舆论氛围。各单位都要采取办板报或宣传栏等多种形式，扩大宣传，促进大讨论活动扎实深入开展。
（四）坚持高标准，做到“两不误、两促进”。要正确处理行风整顿与各项工作的关系，科学规划、统筹安排，妥善处理好日常工作与讨论活动的关系，切实做到两不误、两促进，并注重把广大干部职工参加大讨论活动所焕发出的积极性，及时引导到为群众办实事、办好事上来，引导到转变作风、真抓实干上来，引导到推动事业大发展、加快实现各项目标任务上来，让广大职工和人民群众充分享受到发展的成果，得到更多实惠。
同志们，搞好这次大讨论活动，是市委、市政府赋予我们的一项政治任务。希望大家一定要在局大讨论活动领导小组办公室的具体指导下，扎扎实实学习，集中深入讨论，认认真真整改，真正达到转变作风、提高素质、解决问题、推动工作的目的。
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