全市绿色企业创建和环保专项行动推进会讲话稿.docx

全市绿色企业创建和环保专项行动推进会讲话稿 在“六五”世界环境日到来之际，市政府在这里召开全市绿色企业创建暨环保专项行动推进会，主要目的是通过回顾总结市区20*年度绿色企业创建和五年环保专项行动工作，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观和生态文明观为指导，研究部署下阶段环保工作，进一步突出绿色企业创建和环保专项行动两大重点任务，全面推动南通生态文明建设。 一、自觉落实科学发展观要求，在全社会牢固树立生态文明观念 生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的新型文明形态。建设生态文明，必须以科学发展观为指导，实现人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展，促进生态文明观念在全社会牢固树立。 （一）创新理念，以实现“三个转变”落实十七大精神。党的十七大报告首次把“生态文明”写进党的行动纲领，并指出建设生态文明是践行科学发展观的内在要求和建设和谐社会的基础保障。落实十七大精神，必须在更高的层面认识和理解“建设生态文明”，用新的理念指导新时期环保工作，从思想认识上实现“三大转变”，即从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变；从粗放型的以过度消耗资源、破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。 （二）高点定位，从“四个文明”统筹发展的高度建设生态文明。党的十七大把生态文明与物质文明、精神文明、政治文明一起提到同等战略高度。近年来，市委、市政府提出了“跨越发展、科学发展、和谐发展走在全省前列”的目标定位。要实现这一目标，也必然要求各级、各部门以及社会各界从“四个文明”统筹发展的高度推进生态文明建设，力争生态文明建设走在全省前列，用生态文明建设的丰硕成果更好地推动南通跨越发展、科学发展、和谐发展。 （三）勇于实践，用实际行动推动生态文明建设。生态文明建设重在参与，贵在行动。2001年起我市探索并着手组织企业绿色创建工作；2003年市政府根据国家统一部署开展了环保专项行动；2006年12月在市区建成国家环保模范城市的基础上，市委、市政府全面启动了国家生态市建设，提出到2010年基本达到国家生态市考核标准的目标要求。这些实际行动都充分表明了南通在推进生态文明建设中的决心和努力。为此，各级、各部门特别是与环境建设密切相关的广大企业应该积极投身、主动参与到生态文明建设的实践和行动中来，扎实推进环境保护和生态建设的各项工作，合力促进环境质量改善。 二、大力推进绿色企业创建，努力培育更多的环境友好企业 创建绿色企业，是企业自身健康发展的需要，也是生态南通建设的重要组成部分。刚才授牌表彰的20家绿色企业，是环保工作扎实、节能减排成效显著的优秀企业中的典型，得到了相关部门和社会公众的认可。这些企业绿色创建的好做法值得在全社会和企业界大力弘扬。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市企业环境行为评级中还存在“三多三少”现象：从行业环境等级看，印染和钢丝绳企业在黑色企业中占比多，达到71%，在绿色企业中一家也没有；从企业等级分布看，黄色企业占比多，绿色、黑色企业占比少；从企业性质看，外商独资或合资企业在绿色企业中占比多，达到了85%，内资企业和民营企业在绿色企业中占比少。下一步，要以创建环境友好企业为目标，以企业环境信息评级为抓手，着重抓好以下三个方面工作： （一）进一步加强创建力度。企业是绿色创建的主体，应当自觉增强环保意识，主动参与生态建设，加大环保投入，积极推行清洁生产工艺、开展iso14000认证，切实提高污染治理水平，持续改善企业环境行为。要进一步扩大绿色企业评定的范围和覆盖面，今年要通过形式多样的绿色创建活动，努力在企业环境行为评级中实现“两升两降”，即绿色企业增加25%，蓝色企业增加15%，红色和黑色企业分别下降15%。同时，力争到年底全市新建市级以上环境友好企业20家，其中各县（市）区新建市级以上环境友好企业不少于2家。 （二）进一步加强政策引导。充分利用绿色信贷、绿色证券、绿色保险等环境经济政策，以经济手段为杠杆推动企业节能减排，引导和鼓励企业努力改善环境行为，模范遵守环境保护法律法规。连续两年被评为绿色等级的企业，优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目，申请上市或再融资的，可免除环保核查；对环境违法的企业和项目进行信贷控制，金融单位要压缩直至收回原有贷款。 （三）进一步加强执法监管。环保部门要加强对2008年度260家环境行为信息公开企业的执法监管，每季度至少开展一次监督性检查，建立企业环境行为数据库，确保评价结果公开、公平、公正。要重点加大对黑色、红色等级企业的监管力度，提高环境监察频次，强制安装污染源在线监控装置，对连续两次以上评价结果为黑色且整改不达标的企业，坚决予以关闭。同时要充分发挥社会监督作用，进一步加大绿色企业评定的宣传力度，定期公布企业环境信息评定结果，保障群众对企业环境行为的知情权、监督权，形成全社会齐抓共管的良好氛围。 三、持续深入开展环保专项行动，不断提高环境质量群众满意度 为了有效解决群众反响强烈、社会关注度高的环境突出问题，从2003年起，市政府连续五年在全市范围内组织开展了以整治违法排污企业保障群众健康为主题的环保专项行动。在各地、各有关部门的精心组织和指导督促下，经广大企业、单位和各有关方面的共同努力，环保专项行动取到了初步效果，人民群众对环保工作的认同感、满意度逐年提升，全市环境质量稳中有升。今年的专项行动，重点围绕“四个整治”展开： （一）深入开展集中式饮用水源地保护区整治。一是整治日供水量1万吨以上集中式饮用水源地保护区。切实做好保护区的划分、审批、确界、立标等各项基础工作。重点抓好新划入保护区企业的整治工作，坚决取缔一、二级保护区内的排污口。建立集中式饮用水源地保护区日常监测和监察机制，逐步转入长效管理。二是整治日供水量1万吨以下1千吨以上地表水饮用水源地保护区。切实摸清集中式饮用水源地特别是镇（乡）集中式饮用水源地保护区的数量、规模、所处流域、水质状况、供水范围以及风险隐患，建立饮用水源数据库。对地表水饮用水源地一、二级保护区内的各类污染源，装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头等污染隐患进行集中整治，取缔一、二级保护区内的排污口。三是大力推进区域集中供水。全面启动西北片、东南片区域供水工程，提高城镇建成区自来水普及率、进村入户率。建立健全饮用水源地保护区日巡查制度、风险源排查制度和上下游沟通机制。完善饮用水源地安全应急预案，规划、建设备用水源地，建立备用水源地应急保障机制，提高饮用水源安全保障能力。 （二）深入开展集中式污水处理厂专项整治。同步推进现有污水处理厂规范运行和新建污水处理厂开工建设，着力提升集中式污水处理厂管网配套率、设施正常运转率、达标排放率，努力提高污水处理能力。现有污水处理厂规范运行方面，一是加强园区污水处理厂整治。大力实施达标入管工程，严肃查处超标入管行为。加大园区污水处理厂技术改造力度，对设施陈旧、工艺落后、能力不足的污水处理厂进行整改，切实提高处置能力。二是大力推进城镇污水处理厂管网配套。针对部分污水处理厂配套设施不健全，不能充分发挥处理效能的实际，切实加大投入，尽快弥补管网配套欠帐，努力提高生活污水截污入管率，妥善解决好污水处理厂“吃不饱”问题。三是强化污水处理厂运行管理。积极推行集中式污水处理厂社会化运营，降低运行成本，提高运行效率。完善集中式污水处理厂远程监控系统，实现在线监控全覆盖，并与环保部门联网，确保运行正常、信息畅通、数据准确，促进尾水稳定达标排放。 （三）深入开展开发区（工业集中区、化工园区）环境专项整治。完成全市10个国家级、省级开发区环境基础设施建设和改造，全面落实建成区环境影响评价和回顾性评价。一是加快推进开发区区域环境影响评价。各开发区要把开展区域环境影响评价和编制环境保护规划作为调整优化产业结构、转变经济发展方式、促进开发区可持续发展的重要措施，全面落实区域环评要求。区域环评批复下达满5年的开发区，必须开展回顾性评价和环保验收；未满5年但存在问题的开发区，要责成开展回顾性评价和环保验收。二是健全完善开发区环境事件应急预案。重点加强对大江大河、沿海化工企业和化工园区的环境安全监管。完善环境风险应急预案，建立应急机构，落实应急设施。三是加强对重点污染企业的监管。对以化工、印染、it等产业为主的开发区进行专项检查，重点检查配套建设的集中式污水治理设施运行情况和重点污染企业生产废水入管达标等情况，排污企业污水治理设施不能稳定达标的，要限期治理，逾期不能达标的要责令停产整治。 （四）大力推进重点地区、重点流域、重点行业污染整治。努力实现企业环境管理水平、区域、流域环境质量和群众满意度全面提升。一是推进通海片区钢丝绳行业环境整治。开发区要加快推进钢丝绳热处理中心基础设施建设，年底前基本建成热处理中心标准厂房、污水处理厂和供热中心。xx市要与市开发区实行区域联动，统一标准，统一要求，引导企业放弃等待、观望的幻想，坚决杜绝因区域间要求的失衡导致钢丝绳企业的低水平迁移。二是推进观音山印染行业环境整治。相关职能部门要加大监管力度，结合中华人民共和国水污染防治法的实施，对印染企业的违法排污行为发现一起重处一起，决不手软。相关责任主体要抓紧协同实施营船港河清淤疏浚工作，加速推进观音山污水处理厂尾水排江工程及环保主题公园建设，确保年底前观音山印染行业污染得到根治，区域环境状况得到明显改善。三是深入开展化工行业整治。加强对已关闭化工生产企业的监管，防止死灰复燃。在搬迁过渡期内，要加强对搬迁企业的监督管理，防止重特大污染事故的发生。相关职能部门要进一步指导各地对列入整治范围化工生产企业的监督管理，确保企业和污染防治设施正常运行，实现稳定达标排放。四是开展通启、通吕两河流域环境整治。为确保专项行动取得实效，市政府专门建立了环保专项行动重大事项挂牌督办制度。各有关部门要充分发挥管理职能和执法优势，加强配合和协同，综合运用法律、经济、技术和行政等手段，严惩违法排污行为。对环保专项行动组织开展不力、问题突出、发现严重环境违法问题后隐瞒不报的，一经查实，要通报批评，责令改正。对基层政府拒不执行环境保护法律法规规定，企业违法排污屡禁不止、屡查屡犯，群众反复投拆的环境问题长期得不到解决，区域环境质量不达标，环境基础设施不到位，或不能做到稳定达标排放的开发区和区域、流域实行限批，确保督办事项件件有结果，件件有回音。第8页 共8页