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白内障无障碍市创建会致辞
同志们
市卫生局李第民局长率各县区卫生局长，今天。市残联马祖存理事长率各县区残联理事长和各县区分管副县区长一起风尘仆仆从XX县区赶来，共同来到淮滨，学习、推广淮滨创建经验，进一步推动我市上下创建白内障无障碍市工作上新台阶，以确保全面完成我市创建任务。省残联李国成副理事长在百忙之中专程赶来参与我会议，并结合实际讲了很好的意见，充分展示了省残联领导对我市创建工作的高度重视，以及对我市白内障患者的关爱之情。
市创建“白内障无障碍市”工作已开展了近一年时间。3月上旬，从去年5月15日省政府召开座谈会至今。市创建办对部分县、区“白内障无障碍市”创建工作进行了督查。从督查情况看，虽然全市已完成白内障复明手术近4000例，但与兄弟市相比，工作进展较为缓慢，而且各县、区工作进展也不平衡。淮滨、固始、光山创建工作措施得力，工作扎实，进度较快。尤其是XX县区委、县政府高度重视，县卫生部门大力支持，免去了白内障患者住院门槛费，创建工作卓有效果。刚才，国成理事长讲了全省创建工作进展情况，可以看出，市创建工作差别不小，形势十分严峻。市全年要完成21500例白内障摘出手术，目前仅完成4000例，必需要加大工作力度，创新工作思路，知难而进，才干确保按时完成目标任务。对下一步创建工作，讲几点意见：
一、统一思想、提高认识
（一要统一认识。各级政府要从构建和谐社会、建设魅力的高度动身。进一步完善“政府主导、部门协作配合、社会参与”工作方式。残疾人工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级政府、各有关部门和社会方方面面的广泛参与和大力支持。面对残疾人事业发展的新变化，面对广大残疾人的新期盼，面对构建和谐社会的新要求，各级政府一定要做到认识更高，责任更强，措施更有力。
（二）要摆上位置。创立“白内障无障碍市”工作中。把创建工作摆上议事日程，定期听取情况汇报，研究和解决创建工作中的困难和问题，切实把创建工作作为各级政府工作的大事、实事来抓。各县区政府、各部门要结合实际，进一步完善相关制度措施，切实加强对白内障患者的关心关爱，要把创建工作纳入外地本单位改善民生的实事之中，做到白内障患者发现一例、登记一例、治疗一例，确保不遗漏，不给患者留遗憾。
（三）要特殊对待。残疾人是个特殊群体，特殊的群体就要给予特别的关心、特别的关爱、特别的关照。要实行“普惠”加“特惠”政策。
二、明确责任、强化措施
要重点解决普查、技术、资金三个关键问题。为确保“白内障无障碍市”创建工作顺利进行。
创立“白内障无障碍市”基础工作。工作做的不扎实的地方，一是普查要全面。廓清底数。各级政府要牵头负责，成立相关的领导机构，组织力量成立普查工作机构，对白内障患者实行多渠道、拉网式的全面普查，力求做到不漏一人。建立健全例会制度、检查制度、督查制度，完善工作机制，确保创建工作全面、健康、有序的发展。
创立“白内障无障碍市”关键环节。市卫生局负责成立创立“白内障无障碍市”技术指导组，二是技术要保障。确保手术质量。研究制定相关制度、规范，强化技术指导等工作。市卫生局和残联要与手术定点医院签订《白内障复明手术目标责任书》明确要求和责任，确保手术质量，达到手术平安无事故。
创立“白内障无障碍市”重要保证。省卫生厅、劳动和社会保证厅、民政厅和残联会签发了关于为创建“白内障无障碍省”全面提供政策支持的通知》省委组织部、省委老干部局、省总工会、团省委和残联会签发了关于在创立白内障无障碍省”活动中协助贫困白内障患者免费实施手术的通知》这些文件对于解决“白内障无障碍省”创建工作经费提出了明确要求，三是资金要保证。解决白内障复明手术费用。各县区要认真贯彻执行。可以参照XX县区解决手术经费的做法，医保报销不设门槛费，财政经费足额到位，操作上也简便易行。
党委、政府给残疾人送温暖、送感情的纽带和桥梁，四是责任要细化。各级残联作为创建活动的承办单位和牵头单位。各级残联要切实发挥好这个作用。各级卫生部门在这次活动中承担的任务最多、责任最大，要在总结前段工作的基础上，总结经验，健全机制，确保创建工作顺利开展。市财政已经按每例50元的规范将补助资金下拨到县区，各县区财政应承担的经费也要尽快不折不扣落实到位。各级宣传部门和新闻媒体要继续加大创建工作的宣传，采取人民群众喜闻乐见的形式，把创建工作的目的任务、工作进程、手术效果进行多层面的宣传，营造良好的社会舆论氛围。各级工会、慈善总会、红十字会等机构，不只要尽本部门之力，还要积极牵线搭桥争取上级部门的支持。
三、抓好落实，加强督导。
（一）市“白内障无障碍市”创建工作联席会议办公室要从联席会议成员单位中抽调得力人员组成督导组。
（二）市政府督查室要定期不定期进行专项督查。各县、区政府要将创建活动纳入年度目标任务考核中。并建立相应的联系督导责任制，加强与市创建办的联系，及时通报活动进展情况，解决创建过程中出现的实际问题。
（三）继续实行每周通报制度.定期通报创建工作督查情况。确保完成2009年全市21500例白内障患者复明手术任务。
党和政府关心群众、造福于白内障患者的重要举措。为白内障患者实施手术，同志们创立“白内障无障碍市”一项民生工程、民心工程。让他重见光明提高他生活质量，让他平等参与社会生活，既是省委、省政府，市委、市政府关注民生、执政为民的一大举措，同时也是落实科学发展观、建设和谐社会的内在要求。各县区、各有关部门要以贯彻中央7号文件精神为契机，抓住机遇，开拓进取，切实增强责任感、紧迫感和使命感，用发展的理念、创新的机制、务实的精神和得力的措施，把创建工作抓紧抓好抓实，为促进我市残疾人事业在新的起点上加快发展、为建设魅力做出积极贡献。
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