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副区长纠风工作会议讲话
同志们：
这次全区纠风工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市纠风工作会议精神，安排部署今年我区的纠风工作。刚才，*同志作了工作报告，4个部门的负责同志结合本部门的工作实际，就抓好工作落实问题作了表态发言，我都同意。下面，我就做好今年的纠风工作，讲几点意见，请各乡、各街办和有关部门认真抓好落实。
一、认清形势，进一步明确今年纠风工作的目标
我区历来高度重视纠风工作，各乡、街办、各部门在着力解决教育收费、医药价格、农民负担和公路“三乱”等一系列群众反映强烈的问题做了大量工作，部门和行业的作风建设明显加强，损害群众利益的不正之风得到有效遏制，纠风工作取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，目前，我区纠风工作所面临的形势依然严峻，主要表现在：一些诱发不正之风的深层次问题还没有从根本上得到有效解决，一些不正之风仍然是纠而不正或纠而复发，特别是权力寻租、与民争利或行业垄断、霸王条款等不正之风依然存在。纠风工作面临着许多新情况、新问题，任务更加艰巨，工作更加繁重。在座的各位领导干部一定要深刻认识纠风工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感。要围绕以人为本、关注民生的工作重心，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，采取更加有效的措施，从源头上解决群众反映强烈的热点问题，努力使损害群众利益的不正之风得到更为有效遏制、政风行风建设得到明显改进、纠正和预防不正之风的制度体系基本建立。
二、突出重点，抓好关键领域的纠风工作
今年的纠风工作，必须突出重点，务必从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。切实做到：加强“两项督查”，全面落实中央宏观调控措施和惠民政策；深化“三项治理”，着力解决涉农负担、教育乱收费、医疗卫生方面损害群众利益的突出问题；强化“四项资金监管”，有效维护社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金的安全；推动“两项建设”，促使政风行风建设有明显改进。
一是要加强监督检查，确保中央宏观调控政策和重大改革措施得以贯彻落实。当前，价格上涨的压力持续加大，已经对群众的生产生活造成了较大影响。纠风办要做好组织协调工作，督促各有关部门坚决贯彻执行国务院及省、市有关精神，深入基层开展监督检查，加大纪检执法力度，切实稳定物价，促进我区经济社会又好又快发展，维护人民群众切身利益。同时，还要加强对各项惠民政策落实情况的监督检查。今年，中央和省、市财政加大了教育、卫生投入和“三农”支持力度，国家即将出台医药卫生体制改革总体方案，并全面推行新型农村合作医疗制度等惠民政策，切实保障这些改革措施的落实，是纠风部门义不容辞的责任。
二是要勇于探索，从根本上解决群众关心的“热点、难点”问题。要把教育、卫生、公路“三乱”、农民负担作为专项治理的重点，这些群众关心的热点问题已经抓了很多年，由于利益驱动、体制机制等深层次的原因，有些问题仍未得到根本解决。*报告指出：要使广大群众“学有所教”、“病有所医”。因此，我们在从体制机制上努力解决一些涉及“上学难、上学贵”，“看病难、看病贵”及公路“三乱”等问题的同时，要加强对广大教育工作者、医务人员、行政执法人员的职业道德教育。决不允许挤占、截留、挪用教育、卫生经费行为的发生，对在教育、医药领域中乱收费、拿回扣的现象，要严肃查处，决不能让搞不正之风的人中饱私囊，败坏教育、卫生系统的形象。
三是要加强监督，确保“四项资金”安全规范使用。社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金，对于保障群众“老有所养”、“住有所居”、脱贫致富、救急扶困，起着极为重要的作用，我们要严格落实监管责任，强化专项检查和审计监督，坚决纠正在资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为。省、市对此项工作十分重视，按照上级要求，我区的检查工作正在进行中，各有关部门要积极行动起来，认真组织检查工作，对检查中发现的问题要抓紧整改，对贪污、截留、挤占、挪用、骗取资金的，要严肃处理，严格追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌犯罪的要移交司法机关，决不姑息迁就。要着重从制度上加强和改进资金的监管措施，确保这些资金用到真正需要的地方，惠及广大人民群众，充分发挥专项资金的职能作用。
四是要坚持纠建并举，以创建示范、文明和谐行业为龙头，大力加强政风行风建设。各单位、各部门要认真开展自查自纠，公共服务行业面向大众，要强化职业道德建设和行业行为规范，树立和谐文明的服务风尚，坚决纠正利用行业特点，设置服务“陷阱”、推行强制服务和指定消费等损害群众消费权益的不正之风。行政执法部门要加强政策法规学习，重点开展涉及群众利益执法活动方面的自查自纠。各级政府工作人员要强化公仆意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事，做到为民、务实、清廉。深入开展民主评议政风行风活动，同时，结合区上正在开展的“亲客商、强服务、抓落实、促发展”活动，在行政执法部门和公共服务行业开展创建“示范窗口”和文明和谐行业”活动，以评促纠，纠建并举，通过树立正面典型，带动我区行业作风的根本好转。
三、狠抓落实，确保纠风工作取得新成效
随着社会的进步，经济的发展，对纠风工作的要求也不断提高。因此，各单位、各部门要加强领导，狠抓落实，确保纠风工作取得新成效。
一要落实纠风责任制。纠风工作要坚持党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纠风办组织协调和监督检查的机制。政府和部门是本地区、本部门和本行业纠风工作的责任主体。因此，要切实加强对纠风工作的领导，大力支持监察机关和纠风办的工作，切实担负起全面领导纠风工作的政治责任，把纠风工作纳入政府工作的总体规划、寓于各项改革和政策措施之中，通盘考虑、统一部署。主要领导要关注本地区、本单位纠风工作进展，主动协调解决纠风工作中遇到的困难和问题，做纠风工作的坚强后盾。区政府纠风办要加强对纠风工作的具体指导、组织协调和考核督查工作。从事纠风工作的干部要加强学习，不断提高抓纠风工作的业务素质。
二要加强组织协调，充分发挥各职能部门的作用。组织协调是纠风办的一项基本职能，也是经过实践证明的一个有效的工作方法。现在纠风工作头绪多，纠风办不能整天充当“救火队员”，甚至把很大一部分精力放在本该由业务部门去完成的工作上，这样难免顾此失彼。做好组织协调工作，不仅是纠风办的职能，也是各部门经常性的基础工作。纠风办在具体工作中要突出组织协调作用，重点是调动、监督各部门抓纠风工作的积极性和主动性。同时，要关口前移，抓好教育，要使广大干部职工熟知政策规定，包括出了问题的处理规定，使大家明确能干什么，不能干什么，对重点行业特别要加强法制教育、警示教育。要充分发挥纠风专项治理联席会议协调机制，督促各纠风专项治理牵头部门和责任单位各负其责，各司其职，协同配合，形成合力。各部门各行业要坚决贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实责任制，做到分工明确，责任到人。特别是纠风专项治理的牵头部门，更要切实负起责任，把纠风工作寓于业务工作全过程，使纠风工作在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，不断规范行政执法行为减少和杜绝侵害群众利益的问题发生。
三要加强督促检查。监察机关和纠风办要围绕纠风工作的重点任务、重要环节，统一组织力量进行检查督促。要紧紧盯住容易滋生不正之风的重点领域，加大监管力度，确保公共权力不被滥用，群众利益不受侵害。同时，要充分发挥各主管部门的职能作用，督促各部门严格落实责任。对那些有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，不遮掩，不回避，不推诿，不扯皮，要一查到底，严格责任追究。要加强调查研究，定期分析形势，及时发现苗头性、倾向性、敏感性问题，善于查找体制机制上的漏洞，增强工作的预见性和有效性。
同志们，今年的纠风工作任务十分繁重，希望大家振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为建设经济、生态、文化、科教强区做出新的更大贡献。
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