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在经开区调研座谈时的讲话
同志们：
这次到井开区调研，主题是贯彻落实党的十八届六中全会精神和省、市党代会精神，践行新发展理念，深入实施工业强市核心战略，推动井开区创新发展、加快升级。
刚才，学凯同志作了情况汇报，其他班子成员作了发言，大家都有思考有打算，对此，看准的要抓好、干好。市直有关部门负责同志作了很好的表态。特别是淑斌同志讲了很好的意见，对井开区下步工作提出了具体要求，希望同志们认真贯彻落实。我听了大家的介绍，结合平时的调研，感受到这些年井开区的建设发展有成效、有基础、有良好的态势。有成效：投入产出大幅上升，五年来主营业务收入翻了一番多，财政收入翻了两番多。有基础：在XX县区提升的同时，XX县区基本成型，框架拉起、项目入驻、形象突显，效益正在发挥，为下步发展奠定了坚实基础。有良好的态势：今年以来，井开区的主要经济指标都领跑于全市，为全市经济争全省发展的上游提供了重要支撑。我们要继续巩固和发展这样的良好势头。现在就井开区下步工作，我这里讲几点意见。
一、坚定信心，高标定位，加速崛起
我们提出了千亿园区、十强园区的奋斗目标，要扎扎实实地努力去实现。结合我们已经取得的成效和拥有或即将拥有的良好条件，更结合我们在这块浸染着奋斗精神和荣光的土地上工作，我们一定要有决心、有信心，高标准明确发展定位。着眼全省，我们要打造全省战略性新兴产业的集聚区，突显井开区在全省新兴产业发展和产业结构优化升级中的地位和贡献，也由此突显吉泰走廊在全省发展大局中的重要布局和作用。着眼中部省份，我们要打造中部地区创新发展的新高地。作为jjj精神的发源地，我们更要在创新发展上大有作为，要策应国家实施长江经济带发展战略，推进双向开放，加速形成新的板块、新的高地，让jjj精神展现出时代特色。着眼全国，我们要打造国家新型工业化示范基地。这一称号已经获得，我们要遵循新发展理念和新型工业化的路径，下功夫善作善成，做到名副其实，让外界既能看到jjj精神方面的力量，也能看到井开区物质文明建设方面的示范。
要相应在工作要求上定好位，坚持产业技术国际水平、服务效能全国领先、美丽环境国内一流。产业技术国际水平：在建设项目、发展产业中一定要以国际眼光来衡量，落后的或即将过时的技术或设备所形成的项目不能搞，要坚持技术先进性、规模效益型。服务效能全国领先：我们靠什么去实现高标准的发展，一定要具备足够的优势。优势可以归纳出若干条，但最应该去营造的，也是最应该具备的是效能的优势，否则我们靠什么吸引人。实事求是闯新路，在园区就是应该在机制和效能上大胆突破，要有如此之雄心。美丽环境国内一流：这也是在打造美丽中国江西样板走在前列的吉安工业版，也是井开区的生态园区和新型工业化之路的集中体现和带头示范。
二、突出主业，量质双升，加快集聚
主业就是首位产业电子信息，加上重点的生物医药大健康、新能源新材料和先进制造，形成1+3格局。
突出主业，一定要龙头带动、强化配套、板块集聚。要引强扶强做强，注重企业的市场前景、技术水平、项目规模、团队素质四大要素，择优发展。强化配套，围绕龙头积极促成产业协作配套体系的健全完善，实现板块式集聚。注重产城融合，既要防止过去那种低水平的产城混杂，也要克服产城简单分割，而是要合理布局服务保障能力、打造工业新城。
突出主业，一定要政策有力度、政策有差异。规划先行、政策跟进。没有政策措施支撑的规划，是苍白无力的。在用好现有扶持手段的同时，要创造条件构建产业引导资金、产业投资基金、产业技改智能制造扶持资金三金并举的扶持措施。产业引导资金：园区有规划导向作用，可以采用混合所有制的方式支持，也可以用股权质押等方式。产业投资基金：园区有限参股一部分，企业化运作，有效激活投资市场。产业技改智能制造扶持资金：促进重大技术改造、促进重大先进装备应用、促进智能制造的推广。扶持政策一定要向主业聚焦，尤其是向首位产业及龙头企业聚焦。总之，各地要实现差异化发展，一定要有差异化的规划和政策。
三、创新驱动，抢占高地，形成优势
要根植工业化的成果，做到持续发展，则一定要强化创新，发挥创新这一发展的第一动力。我们要广泛地、最大限度地应用国内外的创新成果，但若要加强创新能力建设、寻求创新突破、拥有自己的成果，则要聚焦关键少数。我们实力有限，只能突出主业。按照行业细分原则，在重点领域加大创新力度，抢占制高点，形成自己的特色优势。
要积极推进制造业创新中心建设，例如触控显示领域、半导体照明领域、先进制造领域可以成为井开区的主攻方向。要合理布局创新基地建设，辅助相应的保障条件。保障条件，首先要针对人才。最顶尖的人才，吉安可能要靠柔性机制来吸引。而人才团队中的大批骨干，我们要创造条件本地化。稳住和培植了一批骨干，也就创造了吸引顶尖人才的事业平台，当然也包括在研发装备上给予一定的支持。要坚持问题导向，切实解决好人才之所需，包括人才公寓、子女入学等各方面，要有实招、有实效。金鸡湖周边地块如何定位使用，要认真谋划、用出效益。
四、集约集优，生态环保，加快升级
首先要节约集约用地。园区中的厂区布局应当疏密有度，努力提高投资强度。园区内的道路宽度要合适，道路中间不留绿化带。道路两边则要留有合理的空间，而厂区内部则要尽可能紧凑布局。厂区内要绿化，但不应搞大面积、板块式的绿地，除非是那些依山就势的厂区。生态工厂更多是体现在生产工艺、环保水平、循环技术、资源能源利用效率上，而不是大面积的人工造绿。一些项目搞了一期，二期、三期遥遥无期的空地，要限时收回。既要实行多层厂房，又要利用好地下空间，开辟一批地下停车场，防止大规模的地面停车。

要注重园区的生态保护和建设。在项目建设中保护生态，在保护生态中建设园区。山体、水体尽可能合理保护，尤其是保护原生态。原生态一般有其自然美，自然美有其内在规律。一些人工园林企图丰富多彩，结果反而杂乱无章。井开区内不宜再搞大规模的人工生态公园，应省下资金干些更出效益的事，例如科技创新。新加坡科技园，绿化区域大多是自然原生林，值得我们学习。施工取土是一些项目建设中难免的事。取土地点一定要规划好，办好手续将一座小山包整个搬掉，而不能将一座大山劈掉一块，裸露着大面积黄土。多少年前，一些县干了这样事，至今都无法复绿。以后各地再也不能干这种劈山一块的傻事了。
要强化环保安全标准落实到位企业的环保措施、监控手段、排放标准一定要达到要求，决不能迁就或疏忽。不能牺牲半点环境代价来谋取一时发展。环保靠不住的项目宁可不要。要加强污水处理设施的建设和运行，要舍得这项投入和支出。要实施好循环经济园区的试点任务，重点在新能源新材料以及生物医药大健康产业领域采用循环技术，发展循环经济。要突出安全生产措施、技术、制度的落实，督促企业落实好主体责任，确保每一位相关人员、每一个动作都规范到位。
五、弘扬精神，攻坚克难，务实高效
井开区是全市工业发展的龙头，在建设富裕美丽幸福江西、在践行三个走在前列、实施两大战略中应该结合本区实际发挥带头作用。要传承弘扬跨越时空的jjj精神让jjj精神在井开区这块工业根据地放射出新的时代光芒，推进园区发展壮大、量质双升。园区管委会班子成员都要带头示范，而且每位工作人员，无论党员与非党员都要做到五项同步五项全能，对得起jjj经济技术开发区这一光荣称号。精神力量的优势是最强大的优势，井开区的这一优势应该更加鲜明和凸现。弘扬jjj精神一定要紧贴实际，要落地。要攻坚克难，克服瓶颈制约，强化要素保障，推进征地拆迁，动员农民上楼，抓好环境整治，等等。要加强班子和队伍建设，落实忠诚干净担当的干部标准，做到能干事、会干事、不出事。要加强作风建设，既规范操作，又雷厉风行，展现干部新风貌，树立园区新形象，推进园区建设再上新台阶。
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