基于智库视角的科技政务信息创新研究.pdf

2023年6月图书情报导刊第8卷第6期Jun.2023JOURNAL OF LIBRARY AND INFORMATION SCIENCEVol.8 No.6政务信息工作在政府工作中具有举足轻重的地位。长期以来，党和政府各级领导都非常关注政务信息工作。面对错综复杂的问题、瞬息万变的形势，各级领导需要第一时间精准掌握相关信息，才能统领全局，运筹帷幄，做出有利于国家、有利于人民的正确决策。科技政务信息主要是指供党和国家各级领导进行决策参考的有关科技方面的重要内容，如国内外科技重要形势、重要情况、重要动态、重要成果以及发展中遇到的重要问题，特别是科学家们提出的重大科技政策建议等。新形势、新任务对科技政务信息工作提出了新要求，能否及时、准确地为党和政府提供更多全局性、战略性、前瞻性、综合性并具有重要参考价值的科技政务信息，在一定程度上影响着党和政府领导科技发展工作的能力和水平。收集科技政务信息资源，准确反映科技工作情况，运用智库研究方法进行科技政务信息的创新研究，为党政各级领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性、建议性的高水平科技政务信息意义重大。1国内科技政务信息研究现状国内学者对于科技政务信息的研究主要是政府在科技创新、数字化转型、数据治理等方面的角色和作用，提出政府需要在科技创新中担当引领者和推动者，实现数字化转型，加强科技相关数据治理和开放，进一步提升科技政务效能。此外，学者们也对科技政务信息化的应用场景和技术手段进行了研究，包括区块链、人工智能、云计算等方面。科技政务信息公开方面，国内学者认为，科技政务信息公开是政府与公众沟通和互动的重要途径，能够提升政府透明度和公信力。学者们研究了信息公开的机制、实施和效果，包括政府信息公开平台建设、标准制定、法律法规等，提出了加强科技政务信息公开的法制保障和监督机制的建议。科技政务信息安全方面，国内学者重点关注信息安全的风险、问题和防范措施。学者们认为，政府需要加强科技政务信息安全保障，推动安全生产和网络安全法治建设，完善信息安全保障机制和技术手段。此外，学者们还研究了个人信息保护、数据隐私保护、网络攻击防范等具体问题。科技政务信息服务方面，国内学者关注政府服务*基金项目：福建省公益类科研院所专项“基于智库视角下的政务信息服务研究”（项目编号：2022R1008005）。文章编号：2096-1162（2023）06-0027-04收稿日期：2023-04-25基于智库视角的科技政务信息创新研究*王林伟，柯秀香（福建省科学技术信息研究所（福建省信息网络重点实验室），福建福州，350003）摘要：通过文献研究分析发现，国内现阶段对于科技政务信息的探讨主要集中在选题、写作环节，研究内容主要关注科技创新、数字化转型、信息安全、数据治理等方面。随着大数据、人工智能等新兴技术的应用，对科技政务信息的功能定位、服务内容、服务方式和方法等方面提出了全新要求。基于智库视角下，对科技政务信息的发展现状进行了分析，对新时代科技政务信息更好地服务智库建设提出了对策建议。关键词：科技；政务信息；创新；智库中图分类号：G252.8文献标识码：A27的质量和效率，研究了政府服务的方式、内容和效果，提出提升政府服务的建议，如开发智能化服务系统、构建政务服务大数据平台、加强服务标准化建设等。科技政务信息化评价方面，国内学者探讨了科技政务信息化建设的评价指标和方法，提出了多种评价方法，如层次分析法、绩效评价法、灰色关联度分析法等，帮助政府科学评估科技政务信息化建设的成效。可以看到，我国科技政务信息的研究成果丰富多彩，包括科技创新、信息化建设、信息公开、信息安全和信息化评价等多个方面。但关于科技政务信息提高咨询决策科学化水平的研究相对较少。2国内外智库发展现状党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设。2015年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于加强中国特色新型智库建设的意见，明确加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度1。2022年4月，中共中央办公厅印发的 国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划 进一步提出，加强中国特色新型智库建设，着力打造一批具有重要决策影响力、社会影响力、国际影响力的新型智库，为推动科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展、提升国家软实力提供支撑2。2016年，浙江大学信息资源分析与应用研究中心（以下简称CIRAA）联合中国工程院，专门成立了智库研究小组。以智库评价为抓手，探索全球智库及中国新型智库发展模式，同时运用实证模型，对国内外智库发展水平进行评估。根据 全球智库影响力评价报告2021 显示，全球智库研究主要集中在经济、国际事务、科技与工程、社会政策等方面。从中国智库榜单可以看出，在29家新型高端智库中，国务院发展研究中心、北京大学国家发展研究院、中国工程院名列前三3。美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”（TTCSP）研究编写的 全球智库报告2020 显示，2020年，TTCSP全球智库数据库中列出的所有11 175家智库中，亚洲超过了一直稳居第一的欧洲，成为智库数量最多的区域，共计3 389家（30.3%）。欧洲和北美洲智库数量较上年有所增加，分别为2 932家（26.2%）和2 397家（21.4%）。与此同时，中南美洲、撒哈拉以南非洲地区、中东以及北非的智库数量较上年也有所增长，分别为1 179家（10.6%）、679家（6.1%）以及599家（5.4%）4。从国别来看，美国仍以2 203家的智库数量遥遥领先，是全球拥有智库机构最多的国家。中国以1 413家的智库数量位居第二。印度有612家智库，位居第三。3科技政务信息服务智库建设的建议在世界范围内，智库建设数量不断增长，各个国家都非常重视智库建设。智库对于未来科技发展和社会热点都积极响应，提出自己的解决方案，不断扩大影响力，正确引导社会舆论及公众认知，达成全民共识。基于智库视角的科技政务信息是党和政府领导在科学决策过程中的重要依据。3.1在更高政治站位上认识科技政务信息的重要性科技政务信息的共享和应用，可以推动政治体制与科技创新深度融合，实现政治和科技互动发展，促进政治体制改革和创新。了解科技政务信息具有重要的意义，一是可以帮助党和政府领导更好地抓住科技发展机遇，推动科技与经济深度融合，促进国家经济社会发展和创新能力提升；二是可以促进党和政府数字化转型，推进政府信息化、智能化建设，提升党政各级领导决策和管理的效率和质量；三是可以帮助党和政府领导更好地推进国家科技创新战略，加强国家在全球科技竞争中的地位和优势；四是可以帮助党和政府领导更好地推动国家治理能力现代化，提高政府的治理能力和水平，满足人民对政府高质量治理的需求。3.2加强科技政务信息源建设科技政务信息的来源包括很多方面，例如，会议简报、调研材料、科技文献、报纸杂志、科技报告等。加强科技政务信息源建设必不可少。第一，政府部门可以利用现有科技手段，建立科技政务信息平台，集成科技政务信息资源，实现科技政务信息共享、交流和互通。第二，政府部门可以加强对科技政务信息的采集和整合工作，从各个渠道和角度收集科技政务信息，对科技信息进行整合和清理，提高科技信息的可靠性和实用性。第三，政府部门要加强对科技政务信息的安全保障，加强信息保密和防范信息泄露；同时，也要保证科技政务信息的公开和透明。第四，政府部门要将科技2023年6月图书情报导刊2828政务信息的开放共享程度不断提高，鼓励公众参与科技政务信息的使用，从而促进科技政务信息的创新和发展。第五，政府部门要加强对科技政务信息的应用和推广，将科技政务信息应用于政府决策、公共服务、社会管理等领域，提高政府的治理能力和水平。第六，政府部门要建立科技政务信息管理体系，对科技信息进行分类、整理、归档、备份等，从而实现科技信息的有效利用和管理。3.3建立稳定有力的科技政务信息报送机制首先，需要明确科技政务信息报送的目的和内容，即哪些信息需要被报送，以及这些信息的用途是什么。可以考虑与科技政策的制定和实施相关的信息，如科技创新项目的进展、科技成果转化情况、科技投入情况等。其次，需要确定报送的频率和形式，即信息报送的周期和方式。可以根据信息的重要性和紧急程度，制定不同的报送频率和方式，例如每日、每月、每季度或每年报送，以及书面报告或电子报告等形式。再次，需要确定报送的责任部门和责任人，即负责收集、整理和报送信息的部门和人员。可以考虑成立专门的科技政务信息报送小组，由相关部门的负责人担任组长，负责协调和监督科技政务信息的报送工作。为了保证科技政务信息的全面、准确和及时性，还需要建立科技政务信息收集和整理机制。可以通过建立科技政务信息数据库、定期组织信息采集和调查、开展专题研究等方式，收集和整理相关信息。最后，需要建立科技政务信息审核和发布机制，确保报送的信息符合规定的标准和要求，并及时发布给相关人员。可以通过设立信息审核和发布的标准流程、组织专家评审、制定信息发布计划等方式，确保信息审核和发布的质量和效率。3.4加强人才队伍建设现代社会的竞争归根结底是人才的竞争，只有建立完善的人才队伍，在创新发展中才能立于不败之地。科技政务信息收集和报送的特殊性，决定了从事这项工作的人员必须具有高度的政治觉悟和责任心。除此之外，工作人员要做好科技政务信息工作，必须知识面广、综合素质强、具备洞察问题并提出解决方案的专业能力。加强人才队伍建设，可以从以下几方面开展：第一，建立一支优秀的科技政务信息报送队伍。智库化的科技政务信息需要的人才必须懂科技、抗压能力强、有良好数据分析能力和人际交往能力，并且在政府、传播和公共关系方面具有深厚背景。第二，鼓励团队合作。科技政务信息工作涉及的专业知识广泛，同时还需要具备良好的文字能力，这需要团队协作一起完成。在日常工作中，要鼓励团队成员经常性交流，分享想法。创造轻松分享意见和建议的环境，将有助于确保每个人都朝着相同的目标努力，取得良好的效果。第三，提供持续的培训和发展机会。当今社会，技术不断更新换代，新生事物不断涌现，只有不断学习才能跟上时代步伐。要持续帮助团队成员了解最新的信息管理趋势和最新技术，包括数据分析、社交媒体和其他相关领域的培训。第四，实施有助于简化流程和提高效率的技术解决方案。例如，建设政务信息数据库，考虑使用内容管理系统来帮助团队成员组织和分发信息。第五，建立明确的绩效指标并定期评估团队的绩效。建立绩效评价体系有助于团队确定需要改进的领域并确保科技政务信息团队实现预期目标。3.5运用新技术服务科技政务信息和智库建设科技政务信息和智库的发展都离不开科技的支持。近年来，随着信息技术和人工智能等技术的快速发展，科技政务信息采集报送和智库研究的方法和手段也在不断更新和升级，利用大数据、人工智能等新兴技术进行研究分析已经成为重要手段之一。（1）数据收集和分析。新兴技术可以帮助收集、分析和可视化大型数据集。智库可以使用在线调查工具、社交媒体监控工具和网络抓取工具来收集数据。R、Python 等数据分析软件可以帮助处理和分析大型数据集。Tableau、PowerBI 等可视化工具有助于创建数据分析的可视化图。（2）合作研究。新兴技术使智库能够与世界各地的专家和研究人员合作。腾讯会议、Zoom和 MicrosoftTeams 等平台可进行线上讨论。Trello、Asana 和 Slack等在线协作工具可以帮助管理项目和加强团队成员沟通。（3）内容创建。新兴技术可用于内容创建和传播。智库可以使用微博、抖音、Twitter 和 Facebook 等在线平台发布其研究成果并接触更广泛的受众。腾讯会第8卷第6期王林伟，柯秀香基于智库视角的科技政务信息创新研究2929议、Zoom 和 WebEx 等视频会议软件可用于制作网络研讨会以及其他内容的视频。（4）知识管理。新兴技术可以帮助管理知识和资源。智库可以使用百度网盘、阿里云和OneDrive等来存储和共享文档、演示文稿和其他资源。EndNote、Mendeley等参考文献管理软件可用于管理和组织书目参考文献。（5）人工智能和机器学习。人工智能和机器学习可以帮助智库自动执行任务、预测趋势和模式识别。智库可以使用人工智能和机器学习算法来预测政策结果、识别社交媒体讨论中的趋势并分析数据。智库还可以使用聊天机器人和其他人工智能工具与观众互动并提供信息。新兴技术在智库的发展壮大中起到了至关重要的作用，不仅增强了智库的研究能力，扩大了其影响范围，还提高了智库在制定政策决策方面的有效性。因此，智库必须继续拥抱新兴技术，以在当今瞬息万变的世界中保持影响力。4结语科技政务信息包括科技政策、科技法规、政府工作报告、科技统计数据等，这些信息来源广泛、更新迅速，可以提供丰富的数据支撑和背景信息。同时，新兴技术可以加速信息处理和分析的速度，提高研究分析的精度和可信度。因此，智库利用科技政务信息可以更加全面地分析科技对国家政策和经济社会的影响，提出更加科学和可行的政策建议。在智库的未来发展中，科技政务信息将继续发挥重要作用，成为智库研究的重要手段和支撑。参考文献1宣丹平，周星灿.为中国式现代化建设贡献高校智库力量N.中国社会科学报，2023-02-02（2）.2新华社.中共中央办公厅印发 国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划 EBOL2023-03-10.http：/ R.杭州：浙江大学信息资源分析与应用研究中心，2022.4刘宁，曹传伟，经京.高校档案馆服务地方智库建设的策略研究 J.黑龙江档案，2022，253（4）：67-69.（责任编辑：马相毓）作者简介：王林伟，男，1974年生，福建省科学技术信息研究所（福建省信息网络重点实验室）高级工程师；柯秀香，女，1988年生，福建省科学技术信息研究所（福建省信息网络重点实验室）研究实习员。Research on Scientific and Technological Government Information InnovationBased on Perspective of Think TanksWANG Linwei，KE XiuxiangABSTRACT：By literature research and analysis，it is found that at present，domestic discussions on scientific and technological government information mainly focus on topic selection and writing，and the research content mainly focuses onscientific and technological innovation，digital transformation，information security，data governance，etc.With the application of emerging technologies such as big data and artificial intelligence，new requirements have been put forward forthe functional positioning，service content，service methods and methods of scientific and technological government information.Based on the perspective of think tanks，this paper analyzes the current situation of the development of scientificand technological government information，and puts forward countermeasures and suggestions for better serving the construction of think tanks via scientific and technological government information in the new era.KEY WORDS：science and technology；government information；innovation；think tank2023年6月图书情报导刊3030