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论煤矿企业的“三基建设”发言稿
各位领导、同仁们，大家好：
我是xx，今天非常荣幸参加由省煤监局举办的“矿长话安全”论坛，并作代表发言。下面我就煤矿企业“三基”建设方面的认识做一汇报，并与大家共同讨论。
人们常说。“根基不牢，地动山摇”，“高楼大厦、地基先行”，大到国家治理，小到企业管理，都是这样的道理。在目前的社会环境下，国有煤矿要发展，要做强做大，要在行业中崭露头角，首先必须要“做优”，而要“做优”的关健就是要打牢根基，打牢基础，也就是要将国有煤矿现行的管理方式、管理制度做进一步改进完善，实现“基层管理精细化、标准化；基础管理规范化、程序化；基本素质提升常态化、效率化”，以此来促进国有煤矿整体管理水平的不断提高。
多年来，由于受地域环境、工作环境和习惯性思维方式的影响，许多国有煤矿企业尽管实施了改制转型，推行了混合所有制模式，但新的管理方式、管理制度在有些煤矿的贯彻执行中却并不尽如人意。旧的管理制度、方式、习惯在煤矿企业的基层仍然得以延续，这些问题主要体现在面以下几个方面：
首先，管理权限不明晰、不明确，制度措施执行力差。部分煤矿乃至集团公司的处室、矿领导直接插手班组管理，干涉考核执法，基层区、队长跨过班组长直接对员工进行考核，使考核缺乏公开、公正、公平性；一些规章制度从公司、矿、区、队、班组到现场每名员工，层层下去被层层“折扣”，使得文件、制度、法规根本严格不起来，落实不下去，贯彻不到底。虽然讲到了、布署到了，却没有做到位，造成“出的文件调子高，执行起来一团糟”的尴尬局面。
其次，员工对新的管理制度、管理方法接受度差，抵触情绪大，普遍存在应付、敷衍现象。比如在职工的行为养成方面，总是对过去的行为习惯习以为常，总认为标准化、军事化的管理太过繁琐，是“无事找事干”，许多职工认为煤矿工作本来就很辛苦、很累，还要在八小时之外搞这些“名堂”没有必要，所以对这些管理规定不闻不问。
第三是基层管理水平差、基础管理薄弱，基层管理者缺乏责任心、缺乏担当。煤矿一般身处深山，远离市区，信息相对闭塞，部分班组长文化水平不高，责任心不强，技术水平欠缺，管理方式原始，素质偏低，习惯性管理方式多，整体观念、全局意识淡薄。而且中高层管理者对基层监督力度也比较弱，基层员工行为自觉性差，由于没有很好的采取联动机制，部分管理人员监督管理不力，怕得罪人，当好好先生，在基层考核中讲情面，论哥们弟兄关系，喜欢留一手。
要解决煤矿存在的上述三方面的问题，就要抓好煤矿的“三基”建设（基层组织、基础工作、基本能力建设），简单来说就是：抓住基层，夯实基础，苦练基本功。从“抓脑子”着手解决思想认识问题，通过“抓票子”“抓位子”、“抓面子”规范员工行为，提升员工的安全意识、忧患意识、责任意识及整体素质，完善和深化现行管理制度、构建起行之有效的“三基”管理体系。
“三基”建设的内在要求就是要重心下移抓基层，关口前移抓基础，以人为本提素质。重心下移抓基层就是把基层科队、班组视为煤矿安全生产的前沿阵地，把基层科队长、班组长视为一线的兵头将尾。“三基”建设就要在现行管理制度基础上，不断完善、深化，使之精、细、强，逐步成为体系。那么如何才能抓好“三基”建设呢。
首先要强化基层管理建设，在基层管理方面要从“精、细”入手，落脚于“五精五细”，即工作细致、产品精良、深研细究、技术精湛，指标细化，管理精细、注重细节、协作精密、行事细腻、文化精彩。抓好各项记录、台账、考核资料的建立，同时重点抓好科队自治、班组自主、员工自律为主要内容的自主管理。加强科队长、班组长、员工三支队伍建设，通过开展优秀科队、班组建设竞赛，加大科队、班组自治权利，使科队、班组员工充分发挥主观能动性、创造性，强化班组自主管理，选聘好班组长，并提升其地位，促进其职能转变，把责任、压力传递到班组。开展好优秀班组长竞赛和“三无班组”竞赛活动，努力增强班组活力，重视员工自律，努力实现“制约+自觉”向“自觉+制约”转变，在制度管理中融入企业文化管理、人本管理的基本要求，不断探索更加有效的管理机制。
其次在夯实基础方面，要求各个基层单位进一步抓好建章建制、流程再造，依靠制度的规范性、程序性来保证煤矿企业的有效运转。首先要建立起标准化体系。人本精细管理是以标准化建设为前题，从细微处入手，以人为本，质量为基，就是对每一天、每件事、每个人、每个岗位都要根据工作实际建立起标准体系。进而建立起企业自己的文化引领体系。要以煤矿发展目标和共同愿景“举旗”，以安全机制“塑形”，以先进理念滲透开发“铸魂”。用严格的制度来规范人，用完普的制度来保障人，在深化“市场化安全管理”的基础上，创新实施“员工安全档案管理”，提升员工安全意识。最后要建立起岗位管理的激励机制，通过管理看板，公开讲评，素质提升、高技能人才评选等有效的内部机制，持续推进精细化管理。
在员工素质方面，要全方位实施素质提升工程，开展全员梯次培训，强化综合素质提升，搞好星级人才、高技能人才、高级工的评选活动，搭建管理人员队伍、技术人才队伍、员工队伍发展平台。通过打造学习型组织，实现思想观念的与时俱进，实现企业管理的水平提升；采用文化管理的先进模式，实现专业技术的自主创新，并大量引进创新应用和推广先进技术成果，最终实现企业核心竟争力的提升，实现煤矿的持续发展和安全生产。
煤矿的一个班组，一个队，甚至一个科室，都可以创建为学习型组织，通过创建学习型组织，激发职工的学习积极性、激励职工创新精神，从而打造出煤矿本质型安全人，提升煤矿的安全性能。
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