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在全乡党员干部大会上的讲话 顺应新形势积极创造全面小康三阳新业绩 -在全乡党员干部大会上的讲话 潘典宏 （2016年3月13日） 同志们： 今天的会议主要任务是传达学习市县相关会议精神，进一步统一全乡党员干部的思想认识，营造想干事、干成事的积极氛围，动员全体党员干部奋力谱写一极三宜江湖名城大美平江的三阳篇章，坚定不移地完成好党委年初确定的党员干部队伍建设提质、项目建设提速、脱贫攻坚提效三大工作目标。 一、提认识、转思想，以新状态应对当前新形势 顺应形势首先要认清新形势、了解新趋势，才能把工作的实际融入新形势。俗话说时势造英雄，讲的是要顺势而为。如果我们的思想观念、工作思路、工作方法不能与时俱进，我们的工作目标就难以实现，甚至严重受阻。因此，我们很有必要学习和认识几种新的常态和理念。 1、要深入了解创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 十八届五中全会旗帜鲜明地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了党中央对我国发展新阶段新特征的深远洞识和发展规律的深刻把握，是习近平同志系列讲话中关于发展篇章的理论战果，同时是科学发展观的内涵延伸。关于创新理念。江泽民同志曾提出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉;胡锦涛同志曾强调提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心;习近平总书记明确指出要把改革贯穿于经济社会发展的各个环节、各个领域，以改革促进创新发展.我们在基层的各项工作，同样需要改革创新来推动。关于协调理念。强调的是经济建设、法治建设、文化建设、社会建设、党的建设各环节各方面相协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调。四个全面就是协调发展的重要特征。关于绿色理念。就是要提倡绿色的生产方式、生活方式、消费方式，发展环境友好型产业、降低能耗和物耗、保护和修复生态环境、发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然环境相协调。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。关于开放理念。就是要树立我与世界相关联的理念，中国的发展离不开世界，要实施引进来和走出去相结合的开放战略。具体到我们当地的工作，就是要破除排外思想，改变欺生陋习，走开放合作的道路。关于共享理念。江泽民同志曾在十五大提出要保证国民经济持续快速发展，人民共享经济繁荣成果;胡锦涛同志曾指出要坚持共同建设、共同享有的原则，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人同享的局面。;习近平总书记在阐述中国梦的内涵时提出中国梦归根到底是人民的梦，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长进步的机会，这个理念在我们的社会管理、项目建设中要得到充分的体现。 2、要正确理解全面小康的深刻内涵。 全面建成小康社会是十三五时期必须达成的目标。中央定下了到2020年全面建成小康社会的目标，省里则要求2017年洞庭湖区提前建成小康。这不是政治口号，更不是数字游戏，全面小康，掺不得半点假、容不得半点虚，每一项都有具体考核指标要求。小康一词最早出现在2000多年前的诗经中，民亦劳止，汔可小康，意思是说人们有劳有逸、日出而耕、日落而息、生活稳定差不多就达到小康了。邓小平同志在1979年第一次提出小康，并指出在20世纪末我们国家要达到小康社会的构想。党的十八大正式提出了全面建成小康社会的目标和要求，这也是中国梦之一。如何理解小康，坚定信心，对于我们开展工作十分必要。全面小康并不代表全体小康。低收入群体仍然会存在，像美国、日本等发达国家同样也有低收入人群、乞讨流浪人群。中国不可能在短时间内全部消灭贫困，但要大幅度减少贫困，达成控制在3%以内的目标。全面小康并不代表同步小康。无论什么样的社会形态，发展进程都是有先有后，生活水平总是有高有低。小平同志曾提出让一部分人先富起来，再靠先富带动后富，达到共同富裕.从全省来看，长沙等地区前两年就已达到小康，接下来，洞庭湖地区、大湘西地区分步建成小康。从三阳来看，大部分家庭几年前就已小康，剩余一部分家庭需要加紧努力建成。全面小康并不代表非常富裕。不少人认为小康就是非常富有，要什么有什么，或者说是没有任何经济压力。其实不然。不同的地区、同的人群有不同的小康标准。比如城镇居民纯收入为：一类5万、二类3.5万、三类2.8万，平江属于三类地区，城镇居民人均纯收入要达到28000元，农村人均收入要达到9000元。全面小康并不代表各项指标满分。平江只要达到指标的80%以上，贫困在3%以下即可，而市级则要求95%以上。 3、要始终牢记作风建设永远在路上的严格要求。 作风是态度，作风是形象，作风是政治生命。我党在各个不同的历史时期都强调作风的重要性。党每一次陷入危机，都是因为作风出了问题。延安整风、实事求是大讨论、三个代表学习、科学发展观的学习、四个观念的教育、群众路线的教育学习、三严三实专题学习，包括到地方的四号文件落实、三个办法的实施等等，都是有针对性地开展各个时期、各个地区的作风整顿与作风导向建设。四风（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）问题虽在近两年有所收敛，但这只是高压态势下的不敢为，还没有从根本上得到解决，也没有彻底地消灭。我们要充分认识到四风问题的顽固性、反复性，要始终把作风建设当成自己安身立命的主线对待，一刻也不能放松，否则随时随地都有倒台翻船的危险。要时刻把政治规矩挺在前面，把纪律挺在前面，守规守矩才能立于不败之地。 4、要迅速适应经济进入转型期的发展现实。 我国经济社会通过30多年的高速发展期，开始进入换挡期、调速期，中国经济增速去年降至6.9%，还没见底，这是正常的经济规律，是历史发展的必然趋势。这不是哪一届领导班子工作能力和方法的问题，是我们这一代人正好赶上了这个历史期。面对经济发展的新形势、新常态，我们要切实解放思想，转变生产方式、改变消费理念，靠新技术谋求新发展，走创新、绿色、协调、开放、共享的发展道路。 二、敢担当、求作为，用大贡献促进三阳大发展 路线和方针确定以后，干部的责任感和执行力是决定性因素。大家责任重大、使命光荣，要负重奋进，为全面建成小康三阳作出应有的贡献。 1、要用新理念推动三阳新发展。 一要狠抓产业发展。要形成以绿色农业和绿色休闲旅游为主的产业格局，加快密岩寨景区的建设，加大文明秀美屋场的创建力度，培育绿色的农业观光与食品相结合的特色基地，保护好发展好现有的青山绿水，尽快启动三阳农产品的大数据库建设，积极推介三阳产品。 二要狠抓项目建设。以项目建设为载体推动三阳发展，既要产业项目又要民生实事项目。全乡上下要形成积极为项目服务的良好氛围，要坚持阳光征拆、依法补偿，要严厉打击欺行霸市、欺生排外、三强三抢等行为，要通过三阳乡村干部的良好服务与群众的理性配合，形成项目落地三阳的清地效应。 三要狠抓集体经济建设。要在两年内全面消除村级无集体经济收入的现象。各村要积极通过资产经营、山林土地流转、招商引资等办法尽快增加集体收入。两年内没有达成目标的村级班子，视为不称职，予以调整。 四要狠抓精准扶贫。全面小康，贫困户脱贫是基本。近两年，要全力以赴、众志成城，形成强大的社会合力，打响打赢脱贫攻坚战。2016年底要将三阳的贫困人口控制在2%以内，2017年基本消除贫困。 2、要以抓落实推动工作出实效。 一要科学决策筹划。要从讲究社会效益与经济效益的角度科学筹划工作，努力提升群众幸福感。二要创新工作方法。要养成审视历史的良好习惯，继承和发扬良好的经验与方法，不断结合自身实际，时刻不忘改革，用新的方法去适应新的工作需要。三要注重落实抓细。对工作任务要目标具体、责任具体、督查考核方案具体、责任追究办法具体，杜绝以会议传达会议、以文件转发文件、以制度落实制度的浮夸作风。要坚持一月一通报的督查考核制度不动摇；坚持有错必纠、无为是过的追究机制不动摇。四要提高服务对象的满意度。全体党员干部要争当服务的先锋，对服务对象的利益诉求，既要以非常好的工作态度解释好，又要以非常好的效果解决好，努力提升满意度。 3、要用和谐好社会创造发展好环境。 全面依法治乡，维护公平正义，是确保社会大局稳定的前提。一要加大宣传力度。对相关法律知识、政法机关打击处理的案例、相关工作的政策依据、方法措施与要求，要及时通过各种会议、文字、广播宣传到到位。乡上要成立三阳乡人民广播电台，每周播音不少于两次。二要畅通信访渠道。要确保群众有地方说话，群众的诉求有专人管事、办事。三要强化教育熏陶。要有针对性地对群众进行教育，转化部分思想偏激、行为不当的群众。四要严控群体事件。要积极劝阻和处理群体性突发事件和越级上访行为，相关费用由村级承担。五要严厉惩处违法行为。要坚决打击惩处一批以信访为由给基层组织和干部施压、敲诈勒索的违法人员；严厉查处吸贩毒、聚众赌博等社会影响较大的违法案件，对堵门、堵车、堵路、盗窃等违法人员实行零容忍，对打击和提供线索的有功人员给予重奖。六严格依法行政。干部要按规矩办事，以耐心的思想工作教育大多数，以严厉的行政措施打击极少数。 三、整党风、肃政风，凭好作风换取群众好评价 一要坚定不移地整改巡视组交办的问题。巡视过程中发现的问题都是群众反映比较强烈的问题，迅速抓整改既是讲政治需要，更是顺应群众意愿的需要。要坚决整改违规操办酒席、借酒敛财的问题；村级财务混乱，招待费控制不严的问题；上班时间打牌赌博的问题；执行惠农资金违规的问题；拆迁过程中安置滞后的问题。要严肃整治向服务对象索拿卡要，服务不尽心不尽力或乱作为乱表态的问题，特别是少数干部在重点项目建设中，插手工程承包，暗中操作招投标，唆使地方群众强揽工程行为。要严厉查处乱决策、乱举债，违规搞形象工程的行为。乡村两级要逐项成立清理整改工作小组，在4月25日前清理完毕或启动整改，特别是上班期间打牌、赌博、违规操办酒席和村级财务要高度重视，严肃查处。一个 问题一套人马督办，一查到底，彻底改到位。 二要风清气正地搞好换届工作。今年是县乡换届之年，党委政府将严格按组织、纪检的相关规定民主操作，坚定不移地贯彻党管干部的原则，坚持德才兼备，以德为先的原则用人。坚决禁止拉票贿选和拉帮结派现象，届时将设立举报电话、重奖提供线索人员。坚决按政策要求推荐使用干部，按业绩用人、按作风挑人，把那些年富力强、有吃苦精神、实干精神、创新精神、奉献精神的干部用上来。 三要大张旗鼓地宣传优秀先进典型。要深入挖掘乡、村党员和干部中道德高尚、勤政廉政、奉献无私的优秀人物和突出事迹，大力宣传和推介，以先进典型的模范与带动，形成更大的社会正能量，激发更大的凝聚力和工作动力。今年，乡上将继续开展最美家庭、最美基层干部、最美党员、最具爱心人物等系列评选活动，创造典型、学习典型、弘扬典型，在全面建设小康三阳的征程中淋漓尽致地展现三阳党员和干部的最美风采。 同志们，在全面建成小康三阳的过程中，必定荆棘密布、困难重重，让我们拿出勇气与魄力、责任与担当，以无所畏惧的战斗力和舍我其谁的自信心，在携手奔小康的征程中昂扬向上、步履铿锵。第9页 共9页