县长在侨情普查动员会讲话.docx

县长在侨情普查动员会讲话 同志们： 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好网站建设和政府信息公开工作的紧迫感 加强网站建设和政府信息公开工作是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。我县网站建设和政府信息工作通过几年努力，取得的成绩有目共睹。但是，我们应看到，网站建设和政府信息工作还存在很多问题。主要体现在四个方面：一是认识不到位，力度不够大。有些单位领导干部对政府信息公开工作重要性认识不足，工作机构和人员还没有落实，缺少人“干事”。二是上传不准确，分类不科学。部分单位上传的内容不规范、不完整，有些地方把“证明”、“协议”、“治安巡防队员花名册”、“综治知识习题”、“我国社会主义和谐社会的特征”等不属于政府信息公开范畴的信息发布在信息公开平台上；有的把某一部法规拆散为若干条信息进行发布，每条信息内容仅有该法规的一个章节或一个条款；有的以“信息”、“违法行为”等作为标题进行发布，这些标题表述不准确，根本不能反映出要发布的信息内容；有的把“什么是审计”、“审计和会计的区别是什么。”等大量不属于文件的信息发布在法规文件栏目中；有的把大量与本单位无关的政府信息发布在政务动态栏目中；还有的归类不准确，把政协提案办理工作总结发布在政务动态栏目中。三是字体不统一，版面不美观。各地、各部门都不同程度地存在发布的信息字体不统一和信息内容版面凌乱、不美观等等情况。四是内容不全面，更新不及时。我县政府网站上的信息更新较慢、便民利民内容较少，尤其是图片、视频等新闻太少；有的只有题目，但下面没有内容支撑。这些与建设一个“综合性、高水平”的政府网站标准相比，差距较大。为此，加强网站建设和政府信息公开工作非常重要、势在必行。 第一，从提高政府自身形象上，加强政府网站建设和政府信息工作势在必行。地方政府网站是一个地方风土人情、文化特色、自然资源、历史沿革等方面展示的平台，也是当地展示经济社会发展新态势、新成就的重要平台。因此，政府网站的设计、特色，很大程度代表了一个地方的对外形象。目前，我县网站建设与县域经济的快速发展还不相适应，为此，要进一步突出特色，建设品牌栏目，使政府网站真正成为我县对外宣传的重要阵地、展示良好形象的重要窗口。 第二，从服务群众的需要上，加强网站建设和政府信息公开工作势在必行。新时期的政府工作，越来越体现以人为本、服务群众，如果人民群众对政务工作不知情、不参与、不监督，也就谈不上以人为本，谈不上服务群众。推行政府信息公开，有利于进一步畅通与人民群众的联系渠道，及时倾听群众呼声，了解群众意愿，创新服务方式，优化服务质量，为群众生活和参与经济社会活动提供便利，为决策的科学化、民主化创造条件。为此，要进一步加强政府信息公开工作，扩大人民群众的知情权，保证他们对政府工作的参与权和监督权，使各项决策和工作更加符合实际，符合群众的愿望与要求，增强党和政府的向心力、凝聚力和号召力。 第三，从贯彻落实上级领导的要求上，加强网站建设和政府信息工作势在必行。国家和省、市领导对加强网站建设和政府信息公开工作高度重视，特别是市政府张勇市长一上任，就网站建设和政府信息公开工作向各县（区）长写了一封信。张勇市长要求：各地在加强政府网站建设过程中，要围绕招商引资、工业发展、项目建设、全民创业、民生工程及开展“机关效能项目建设年”活动等重点工作，及时反映经济和社会发展的新思路、新举措、新面貌、新成就；要以行政审批和电子监察系统建设为契机，提升政府网站在线办事服务水平，切实做到为民、便民、利民，为公众提供快捷、方便的网上服务；要努力提高网站设计水平，政府网站页面设计要科学布局、重点突出、简洁庄重，栏目划分要清晰合理，突出特色。张勇市长要求，各地要把加强政府网站建设列入重要议事日程，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决政府网站建设中出现的问题，全力推进政府网站建设工作，努力把政府网站建设提升到一个新水平，跃上一个新台阶。因此，各地各部门要深刻领会，切实增强责任感和紧迫感，超前思考，超前运作，加快进度，努力做好各项工作。 二、突出重点，狠抓落实，力促网站建设和政府信息工作再上新台阶 政府信息公开工作既有独立性，同时，它又是政府网站建设的一项重要内容，只有各有关单位认真做好了政府信息上传工作，才使政府网站有更多的优质信息可挑选。因此，政府信息公开工作是一项基础性的工作，是网站建设的溪水之源、秀木之本。做好这两项工作，具体说来，要做到“三保一注重”。 就政府信息公开而言，要做到“三保”。一是保量。刚刚会上发了各单位上传信息情况通报。从通报情况来看，县国土局、县国税局、红亮垦殖场等单位上传信息比较好，也有些单位较差，如县体委、县供销社从去年到今年，上传信息还不到30条。从7月份开始，各单位特别是后进单位要加大上传力度。县政府办公室每月公开信息数不得低于200条，各乡镇（场）、红星企业集团每月公开信息数不得低于80条，主要单位、部门每月公开信息数不得低于60条，其他单位每月公开信息数不得低于30条，县电视台每月提供的视频新闻不少于15条。具体任务政府办公室下发的县政府信息公开工作任务表已经明确，请各单位对照任务表，要不折不扣地完成。二是保质。在质量上，公开信息必须做到来源真实可靠、内容完整具体、公开价值性高。最近，我县某些单位和部门公开信息存在着盲目追求数量的现象，将一些公开价值不大的信息滥竽充数。针对这些问题，县政府将从7月份开始，加大检查力度，对发现不规范的信息每条扣0.1分。此外，要严格按市里要求，上传信息字体必须为小四宋体。这些，各地、各部门必须引起高度重视，要立即组织力量，集中时间，认真进行自查自纠，全面规范政府信息公开内容。三是保密。在保密程度上，必须坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。前不久，市里对XX县区上传涉密信息进行了通报批评；今年4月份，我县甘坑林场将不该公开的涉密信息予以了公开，虽然及时予以了删除，但已造成不良影响。各单位及部门必须引以为戒，要严格参照中华人民共和国政府信息公开条例上传政府信息，要从信息源头开始把关，杜绝泄密事件发生。今天参会的单位分管领导和具体工作人员是涉密工作的关口，必须严格遵循具体工作人员采集编撰信息，分管领导把关，特别重大的上传信息，必须由单位主要领导把关；对把握不准的政府信息，要向县政府办公室或县委保密局请教。严格把关既是对单位负责，更是对自己负责；在座的分管领导必须高度重视，对擅自公布涉密信息造成不良影响的，今后将严厉追究责任。 就网站建设而言，要做到“一注重”。即注重优化政府网站内容。首先，内容设置要有准确的定位。任何网站都具有可用性定位和功能性定位两个方面。就目前而言，可用性定位强调政府网站不仅能够询问，还应该可以便捷地使用；功能性定位就是信息公开、在线办理和公众参与。我们要按照“实用、好用、够用”的原则，突出“信息公开、网上办事、网上服务、网上互动”这些主要内容，将我县的主站和子站建设好。其次，栏目设置要选准切入点。栏目设置要统一方向、统一标准、统一模式，以便维护与管理。根据内容设置定位的要求，要注重地域概况、政府信息公开、办事指南、便民服务、政策法规、政务动态、在线办理、政民互动等栏目的建设。充分体现网站的针对性、可视性和实用性。再次，要围绕建设特色网站，搞好人才培训。信息化的发展日新月异，信息技术也随之变化万千。因而，各地、各部门要以战略的眼光，紧迫的意识，采取请进来、走出去的办法，抓好人才培训，特别是县信息中心要不断提高网管人员的驾驭能力、应变能力和处置能力，提高网站抵御病毒和黑客的侵袭能力，确保网站正常运转，不误工作。 三、加强领导，落实责任，确保网站建设和政府信息公开工作取得扎实成效 今年网站建设和政府信息公开工作，任务重、要求高，政府网站建设和政府信息公开工作已列入全县业务考评，考评分值占业务考评总分值的10%，各地、各部门一定要认真对待，抓好落实，做好“三个到位”：一是组织领导到位。推进政府信息公开，首要的问题不是技术问题，而是组织和领导问题。如果没有领导特别是主要领导的重视和支持，是难以顺利推进和达到预期目的的。因此，各地、各部门要强化领导管理职能，实行“一把手”负责制，一把手要亲自过问，分管领导要亲自参与，日常工作人员抓落实，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题；政府办公室要充分发挥，切实加强对政府信息公开工作的领导、指导和监督，要在思想认识、组织领导、工作措施上再加强，推动政府信息公开工作的开展。二是密切配合到位。全县各单位、各部门必须紧紧围绕政府信息公开工作，在做好本职工作的同时，增进联系，加强沟通，密切配合，共同推进我县政府信息公开工作再上新水平。具体说来，县政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门，要切实担负起推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职责。县监察局要对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查，并对违反中华人民共和国政府信息公开条例的行政机关及其负责人进行调查处理。县保密局要对政府信息公开保密审查工作进行指导和监督管理。县委宣传部、县广播电视台要及时将政策材料、宣传事迹、政务新闻报道、活动视频等相关政府信息提供给县信息中心，确保信息来源的及时性、持续性和稳定性。县法制办负责督促中华人民共和国政府信息公开条例的实施，对信息公开涉及的行政复议工作加强指导和管理。县信息中心要做好政府网站建设和管理，要及时将各地、各单位采集的信息上传至网站，要确保“能见到当天上传的信息”；同时，要充分发挥职能作用，保证网络安全畅通，为各乡（镇）场、县直各部门政府信息公开工作提供技术支持等等。三是监督考核到位。县政府办公室要加强对各地、各部门政府网站信息公开工作进行督查考核，每月通报结果，每年对各地、各部门网站进行一次综合考核，并将考核结果纳入政务公开考核重要内容之一。对工作进展迟缓的，要督促加快进度，确保各项工作落实到位。同时，要督促宣传部门、县电视台及时向信息中心提供图片、视频新闻；督促信息中心及时更新网站内容。 四、认清形势，高度重视，认真做好侨情普查工作 侨务工作是党和国家的一项长期战略性工作。在新形势下，国内外侨情资源发生了很大变化，一支包括新华侨华人、新归侨及其眷属、华侨华人新生代、重点人士及社团、海外回国创业人员等在内的侨务资源队伍正在不断扩大。目前，侨务工作正逐步向经济、文化与服务领域延伸，已成为推动基层物质文明、政治文明、精神文明建设的重要因素。改革开放以后，我县也有不少人员通过留学、求职、商贸移居国外，其中一部分已经取得当地长期居留资格，从而成为新侨。联系侨民、争取侨心，充分发挥侨民优势是服务我县经济建设的一个重要方面。为进一步涵养侨务资源，全面了解和准确掌握全县侨情动态，根据市政府、市外侨办要求，经县政府同意，决定在全县范围内开展一次侨情普查活动。此次侨情普查的重点是海外华人华侨、港澳同胞、归侨侨眷；调查时间从现在开始，至10月底结束，为期4个月；各地、各单位要对本地、本单位在海外经济、政治、科技、文化等领域有较高名望的人士进行一次全面普查，并建立档案，加强联系，积极引导他们为家乡建设和发展服务。此次侨情普查工作时间紧、任务重。各地、各单位要按照县外侨办的统一部署，高度重视，认真组织，明确专人负责，确保此次侨情普查工作顺利完成。 同志们，做好政府网站建设、政府信息公开和侨情普查工作意义重大。我们要深刻领会党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革的精神、创新的思维、务实的态度、过硬的作风，同心协力、乘势而上、开拓进取、扎实工作，进一步提高政府信息公开和政府网站建设工作水平，抓好侨情普查，为实现提速进位、赶超发展做出新的更大的贡献。第9页 共9页