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在社区邻里基层治理体系建设志愿服务工作推进会上的讲话
作推进会上的讲话
（2015年6月2日）
田
桦
同志们：
开展志愿服务，既是创新社会治理的有效途径，也是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。我们今天的会议，目的就是为了推进社区邻里志愿服务，深化基层治理体系建设。刚才，我们一起现场观摩了学田街道社区、邻里志愿服务开展情况，几位代表作了很好的交流发言，过一会儿，陈书记还要就如何强化各级各部门工作责任提出要求，大家一定要认真贯彻。下面，就如何完善志愿服务有关制度、深化推进拓展志愿服务，我先讲三个方面的意见：
一、志愿服务制度化建设取得阶段性成效
去年以来，我区各层各级落实中央文明委有关要求，将志愿服务制度化建设作为社会精神文明建设的重要举措和文明城市长效机制建设的重要内容。广大志愿者广泛开展形式多样的邻里志愿服务活动，志愿服务的热潮在邻里街坊进一步蓬勃兴起。
一是服务团队进一步壮大。区文明委制定下发了《关于深入推进“志愿服务行动”的实施意见》，要求全区机关、事业单位全体公职人员；区党代表、人大代表、政协委员；区级以上文明单位、文明行业全体人员；全区属地范围内全体党员、团员，到居住地社区报到，参加邻里志愿服务队，参与常态化志愿服务。全区增加注册志愿服务人员1万余人。街道社区邻里广泛发动辖区单位、街坊商户、党群骨干、社团参与邻里街坊志愿服务。比如，虹桥街道开展志愿服务1355工程，每个邻里建有5支志愿服务队，开展5项志愿服务。
二是志愿服务项目进一步丰富。通过深入基层，了解志愿服务需求，设计服务项目，实施项目招募、公示等举措，使志愿服务实现项目化发展。团区委开展百优公益志愿服务项目进邻里活动，编制、发布志愿服务项目100个，由市内外高校以及社会志愿服务团队承担相应项目的志愿服务。虹桥街道设立志愿服务长廊，将23个志愿服务项目服务内容、时间、地点、联系人对外公示。学田街道在广集民意的基础上，设计了8大类25个志愿服务项目，由志愿服务队认领项目开展服务。和平桥街道启动“邻里志愿服务365行动”，全面推广“和暖夕阳”“和畅暖心”等9个志愿服务项目，成立“小城大爱”公益联盟，发布“衣洁如新”、“爱心敲门”等16个首批志愿服务项目，其中“萤火逐梦”项目得到中国关工委专家委员会委员卢勤的关注，并为此项目题词。积极开展市级志愿服务项目示范基地创建活动，狼山风景区等4家单位被市文明委授予XX市志愿服务示范基地。
三是常态活动有关举措进一步落实。采用集中行动与日常志愿服务相结合，定期、定点和结对式日常性服务相结合的方式，推进志愿服务活动常态化开展。区委、区政府将每年的5月20日定为邻里志愿服务日，至目前，已经连续两年开展邻里志愿服务日主题活动；各社区邻里根据区文明委的要求，每月第一周的周六集中组织开展志愿服务活动。社区邻里定点、定时开展社会救助、敬老扶幼、治安巡逻等居民日常生活最为迫切需求的“微服务”，实实在在解决邻里居民现实生活问题，形成“连心式”邻里服务，满足群众的需求，让社区居民“不出门也能办成事”。
四是志愿服务品牌形象进一步提升。注重对志愿服务老品牌，如义工联合会、陆善洪党代表工作室等的宣传，发挥典型引领作用。特别是新城桥街道“巾帼挽霞”志愿服务队，以“小老人服务老老人”为活动内容，被中宣部确定为重要文明新风典型，各中央级媒体给予集中报道；任港街道“志愿红车队”，以残疾人为主体，为更困难的群体开展志愿服务，很好的诠释了“人人为我，我为人人”的社会风尚和志愿服务“人人可为”的特点。市文明办在全市范围内评选四星级以上志愿者48名，我区志愿者有20人，占比超过40%。在省优秀志愿服务案例评比中，XX市有16个项目获奖，其中包括我区6个项目。共青团中央、民政部和中国志愿者联合会共同举办的全国首届中国青年志愿服务项目大赛中，北濠东村义工联合会“新视界”电影讲解项目从全国38个省级赛会单位共505个项目中脱颖而出，获得银奖。
二、工作中存在的问题和不足
我区志愿服务工作取得了新的发展和成效，但面对全区深化社区邻里基层治理体系建设的新形势、新要求，还存在一些不足之处，亟待解决：
（一）能持续提供服务的志愿者数量少。虽然注册志愿者数量不少，但能坚持的志愿者数量太少，能持续、有效提供服务的志愿者太少，满足不了邻里居民的需求；志愿者培训管理、激励评价等系列配套机制也尚未完全成熟，阻碍了邻里志愿服务水平的提升。
（二）志愿服务常态化水平还需要提升。志愿服务活动虽然时有开展，但没有真正常态化运行，落实到日常邻里服务中的长期性志愿服务较少；无论是社区的活动组织水平还是国家干部等赴邻里报到人员得自觉程度，都需要提高。
（三）志愿服务的供给能力还需要提高。一些邻里居民需要志愿服务，但是不能在第一时间找到志愿者；一些个人、志愿者组织和企业有志愿服务的意愿，虽然可以通过邻里社区找到参与渠道，但是参与的志愿者服务能力不足，活动水平不高，也缺少机会接受必要的指导和培训，不能最大程度发挥服务效能。
（四）没有形成成熟的记录、嘉许和回馈办法。首先，对如何进行简便有效、真实可信的志愿服务记录，始终没有一个统一的认识。上级有上级的要求，基层有基层的实际，志愿者有志愿者的观点，一直没有形成一个共识，也就一直没有形成一套规范、通行的志愿服务记录办法。其次，对志愿者的嘉许和回馈，各街道、各单位结合自身实际，各自探索了一些做法，但没有形成一套成熟统一的办法和制度。
三、下一步工作要求针对新形势、新任务下的工作要求，和我们工作中存在的不足，各街道、社区单位、部门，要把志愿服务工作作为深化基层治理体系建设的重要内容和加强精神文明建设的重要任务，落实有效举措，切实抓紧、抓好。
一是巩固和壮大志愿者队伍。志愿工作的发展离不开志愿者。首先，骨干人员要赴邻里报到并扎实开展服务。去年，区文明委统一部署，全区机关事业单位工作人员、区党代表、人大代表、政协委员，区级以上文明单位、文明行业全体人员，到居住地社区报到并参加日常志愿服务。各有关单位要拿出切实可行的举措，报到人员所在单位和接受报到的社区，要对报到人员实行双向管理，推动机关、事业单位干部和两代表、一委员等定期赴邻里开展常态志愿服务活动。目前，有些街道社区根据机关事业单位人员特点，让赴邻里报到的人员自行选出赴邻里报道人员志愿服务队队长，由队长指定志愿服务活动联络员，队长和联络员协助社区干部、邻里理事做好日常志愿服务活动的组织、通知、记录、总结等工作，起到很好的效果。对这样的做法，可以进行一些推广。各志愿者所在部门、单位或所属组织，适当组织开展志愿服务工作交流。其次，要重视志愿者社会招募工作。要根据群众的实际需要，由社区、邻里、街坊、志愿服务组织、社会服务机构等，及时发布志愿者招募信息，壮大邻里街坊志愿服务队。依托中国〃崇川网群中的“崇川志愿服务网”平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册。要加强对已注册志愿者的组织和培训，激发志愿者的活动热情，提高志愿者的服务能力。
二是要加强对志愿服务活动的组织。各街道、社区、单位和志愿服务组织，要精心培育植根群众的活动载体，把志愿服务活动做进做进社区、做进邻里街坊、做进家庭。要多设计接地气的项目，有针对性地开展顺民意的活动，力争覆盖邻里群众所需的各种服务。要充分发挥社区邻里在志愿服务中的主导作用，依托社区服务平台和邻里服务处，建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。大力推广社会工作者带志愿者的活动方式，社区干部，邻里干事和邻里理事长，街坊秘书长和街坊街长，要深入邻里居民和街坊商户，了解需求，组织服务活动，发挥好组织联络作用，对接好日常志愿服务需求，通知志愿服务人员到社区、邻里、街坊开展各类志愿服务活动。
今年，区文明办已经下发通知，将在全区建设20个左右的区级学雷锋志愿服务示范基地，发挥示范带头作用，加强规范管理，进一步扩展市民参与社会志愿服务活动的途径，搭建社会化、阵地化、项目化、常态化的志愿服务平台。各街道、单位和行业，要对照通知精神，强化组织领导，重视阵地建设，积极开展志愿服务示范基地创建活动。
三是打造特色，培树志愿服务工作品牌和典型。去年，我区新培育出“志愿红”爱心车队等一批有影响的志愿服务典型。今年，区文明办、各街道、社区、志愿服务组织，要进一步加强对志愿服务活动的指导，结合时代要求、群众需求，不断拓展志愿项目、活动内涵、服务人群。不断健全招募、培训、遴选、服务、管理等各项志愿者工作制度化机制，使志愿活动形成特色、创出品牌。为我区培育出更多服务质量高、社会效果好，影响力、辐射力和带动力大的志愿服务品牌，擦亮我区社会治理现代化和文明创建长效化的“名片”。
四是健全志愿服务记录、嘉许和回馈办法，开展好评比激励活动。志愿服务活动的组织者，要按照区文明办、区民政局推荐或认可的格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为评比、激励活动提供依据。今年，我们将在区级范围内实现服务记录的异地转移和接续，使志愿者的服务记录不因工作岗位和居住地的变动而失效，同时也为了加强对志愿服务活动的管理，保护和激发志愿者的积极性，根据区领导的要求，将建立志愿者服务记录电子数据库。目前，这项工作正在由区信息中心牵头推进，下半年可以实现对有关数据的查询和排序。届时，可以自动形成每周、每月和年度的志愿服务时长排行榜。要实现这个目标，今后凡是采取手动方式记录志愿服务活动的，都要把有关数据及时上传到崇川志愿服务网数据库。
各街道要依据各邻里志愿服务队活动开展情况和志愿者的服务质量、服务时间，开展邻里志愿服务队星级评定和优秀志愿者评选活动；按照国家民政部《志愿服务记录办法》，各志愿者组织和社区，对志愿者个人也要开展星级评定。对获得相应星级的志愿者予以标识，并推荐参加相关评选和表彰。区、街道两级，要分别制定志愿者礼遇办法，实现志愿者嘉许和回馈的规范化、制度化。机关、事业单位以及所属人员的志愿服务活动开展情况纳入年度工作等次评定，在评优评先时优先考虑，服务时间不达标的原则上不能评先、评优；文明单位、文明行业志愿服务开展情况作为文明单位、文明行业评选的重要依据。区志愿服务网站也设有志愿者风采展示和志愿者培训的模块，各街道、社区要积极向区文明办投稿，让网站成为志愿者交流、展示的一个平台。
第二篇：在区农村信息化体系建设推进工作会上的讲话在**区农村信息化体系建设推进工作会上的讲话
（2012年9月27日）
同志们：
大家下午好。
今天，我们在这里隆重举行**区农村信息化体系建设推进工作会，是为了贯彻落实区政府与中国移动通信集团重庆有限公司《关于加快统筹城乡信息化建设暨打造物联网示范区战略合作协议》的精神，按照“发挥优势、相互促进、长期合作、互利共羸”的原则，加快推动农村信息化体系建设。刚才，区经信委就推进我区农村信息化建设工作进行了安排和部署，移动**分公司对农村信息化体系建设的具体内容作了介绍，板桥镇向我们介绍了农村信息化建设的经验，都讲得很好。区政协也非常关注我区的农村信息化建设工作，张健副主席亲自出席今天的会议，助推全区农村信息化建设，我提议我们以热烈的掌声对区政协领导的到来表示衷心的感谢。下面，我再讲三点意见：
一、高度重视，深刻认识推进农村信息化建设的重要意义
农村信息化是国民经济和社会信息化的重要内容，是改造传统农业、发展现代农业的重要组成部分，也是我国加速实现农业现代化发展的必然选择。农村信息化建设在推进农1
业现代化，夯实农村发展基础，加快农村经济发展方式的转变，促进农民增收方面具有重要意义。
几年来，通过全区的政务易系统平台，我们及时发布了政务信息、惠民政策，开通了群众信箱，电子政务和公共服务逐步在农村基层开展应用。政务易平台在落实农村政策、指导农业生产、促进农民增收等方面发挥积极的作用，拓宽农民的视野，提升了农民对信息化建设的认识和科学素养。
二、加强领导，认真落实农村信息化体系建设的各项工作
首先是落实责任，各镇街要立即将此项工作安排布置下去，确保任务到人、制度到岗、资金到位。其次是要技术跟进，移动公司的服务支撑人员要深入镇街驻点，及时开展收集录入农户信息、整合涉农信息资源、建设业务系统和应用操作等培训，迅速构建起农村信息化平台，推动当地政府实现信息化的对内办公和对外宣传。三是要开拓创新，各示范镇街要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，不断丰富、充实和更新信息服务内容，为我区其他镇街开好头、带好路。
三、团结协作，努力开创农村信息化建设崭新局面
今年，我区农村信息化体系建设目标是10个示范镇街，现在已经是九月底了，距离年底只有3个月，时间紧，任务重，还需要大家继续共同努力。区经信委要积极研究、制定
和完善农村信息化体系建设的相关政策和措施，逐步实现农村信息化建设工作的规范化、制度化、常态化。移动**分公司和相关的镇街、行政村要密切配合，加快农村信息化建设进度，按期完成农村信息化建设目标任务；拓宽建设领域，提高农信通平台在地方特色产业中的渗透，助推地方特色产业建设和经济发展，推动农村信息化建设各项工作的健康发展。
同志们，农村信息化体系建设工作是一项服务“三农”、惠普民众、促进社会和谐发展的重要工程，意义重大。全区上下要共同肩负重任，求真实务，开拓创新，努力谱写农村信息化建设新篇章，为加快推进**经济社会发展的建设作出更大贡献。
最后，中秋、国庆将至，提前祝大家团团圆圆合家美，欢乐过节万家兴。
第三篇：在街道基层组织建设年推进会上的讲话·..在街道基层组织建设年培训会上的讲话
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（2012年6月29日）
同志们：
今天，我们召开街道基层组织建设年工作大会，这既是一次培训会，又是一次动员会。会议的主要任务是，贯彻落实全市基层组织建设年会议精神，对街道开展基层组织建设年活动进行安排部署，对做好相关工作进行必要的培训，动员街道各级党组织和广大党员干部提高认识，精心组织，强化措施，扎实有效地开展好基层组织建设年活动，确保取得良好效果。刚才，****部长对基层组织建设年活动做了重要部署，并对相关工作作了具体布置和讲解。这项工作从下到下都非常重视，本月中旬，市里已明确将就基层组织建设年开展情况到*****抽查一个乡镇，省里也极有可能抽到*****，如果抽查不合格，年终考核将被一票否决。所以，希望大家一定要高度重视，对照要求，抓好落实和迎检工作。下面，围绕此次基层组织建设年活动的开展，我再强调三个方面的问题。
一、提高认识，准确把握开展基层组织建设年活动的重要意义
在当前创先争优活动向纵深推进的关键时刻，中央把今年确定为基层组织建设年，这是为了强组织、增活力，创先
1争优迎接党的十八大胜利召开而作出的一项重大决策部署。街道各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到上级党委的要求部署上来。
（一）开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织建设既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们一定要按照各级党委确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结街道在创先争优活动中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。
（二）开展基层组织建设年活动，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业的兴衰成败，关系到党执政地位的巩固增强。近年来，通过努力，应当说我街道在基层党组织方面得到一定加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是基层党组织建设仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在，部分村集体经济还比较薄弱，“两新”组织党建相对滞后，部分党组织作用不能有效发挥，党员管理监督还不够全面到位，少数党员先进性、先锋模范作用没有充分发挥等方面。认真研究和解决基层组织建设中存在的问题，不断提高
基层党建整体水平，既是我们各项工作的重中之重，也是当务之急。
（三）开展基层组织建设年活动，是推动**街道科学发展、转型发展的现实需要。当前的**街道经济社会发展已经站在新的起点上，既面临难得的发展机遇，也面临着许多复杂情况和新的挑战。全面实现和完成今年街道经济社会各项工作任务，加快实现“*******”的奋斗目标，推动街道经济社会科学发展、转型发展，关键在班子，重点在干部，必须充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，调动基层党组织和党员的积极性、创造性，进一步形成加快推进科学发展的强大合力。
二、结合实际，扎实开展基层组织建设年活动
关于开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、重点工作任务、工作措施等具体部署情况，已经通过《**街道关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们了。各党组织要认真学习，深刻领会，明确任务，创造性地加以贯彻落实。
（一）集中力量抓重点、求实效。基层组织建设年要取得实效，必须牢牢抓住基层组织建设的重点领域和核心问题。各党总支要对所属基层党支部全面进行调查摸底，分类建立台账，据了解，省、市、区督查组对街道台账非常重视。要对照“五个一”的标准，分类制定具体措施，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真进行整改提升，使每
一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。在农村，要深化农村基层党组织“固本强基”、农村基层干部“素质提升”、农村党员队伍管理“三三制”工程；在社区，深入推进社区基层党建“三化”建设，积极开展“爱心大使”活动，探索构建城市社区党建品牌；在两新组织，全面实施强基扩面、品牌提升和体制保障工程，全面深化两新组织“5s”管理机制和“双强争先”活动；在机关，深入开展“机关服务基层、干部服务群众”活动，积极深入一线有针对性的开展服务，着力破解基层热点和难点问题。
（二）全力以赴抓难点、求突破。基层组织建设年是落实年、提升年，也是集中破解基层组织建设难题的重要契机。各级党组织要结合自身实际，本着什么问题突出就解决什么问题、什么事情紧迫就办什么事情的原则，加大探索力度，寻求解决办法，出台政策措施，着力解决基层组织建设中的突出问题。通过开展拔钉破难专项行动，解决各类难点问题，促进各领域基层党组织持续健康发展。要重点解决农村党员队伍青黄不接、后继乏人的问题。要突破社区党员管理难、队伍建设难的问题。进一步加大两新组织党建工作力度，着力解决组织难建立、党员难发展、活动难开展、作用难发挥的问题。着力解决机关作风不够优，工作效能不够高问题。
（三）健全机制抓落实、促提升。务实管用的制度，是推动基层组织建设上水平的重要保证。要健全完善党建工作领导机制，全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。要健全完善基层党组织服务民生
机制，进一步增强各级党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力。要认真落实“三会一课”制度、党员联系服务职工、帮扶困难党员、民主评议党员、党组织换届等基本制度，推行两新组织管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”制度，落实党组织书记列席经营管理决策会议、重大事项党组织提议和首议制度，深入推广“一线工作法”，不断提高基层党建工作规范化、科学化水平。在坚持和完善已有制度的基础上，要积极探索创新，总结形成一批新制度，形成长效机制，推动各项工作不断深入发展。
三、加强领导，确保基层组织建设年活动取得实效
基层组织建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重。各级党组织一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，精心组织实施，搞好统筹协调，确保整个活动有序推进。
（一）要强化组织领导。为切实加强对活动的组织领导，街道党工委成立了活动领导小组，下设办公室，设在街道组织办，具体负责统筹协调、检查督导、组织验收等工作。各级党员领导干部，特别是主要领导干部，要以身作则，当好表率，带头深入一线，搞好调查研究，加强分类指导，解决实际问题，全面落实党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。
（二要形成工作合力。各党组织要牢固树立大局意识、整体意识，充分发挥各自职能作用，切实加强协调配合，形成齐抓共管的良好格局，为基层组织建设年提供有力保障。
各党组织要坚决服从街道党工委的安排，尊重、关心、支持党建指导员的工作，为他们创造良好工作条件。
（三）要强化督导考核。街道党工委把基层组织建设年活动任务目标完成情况，纳入基层党建年度考核内容，定期通报工作情况，实行督办制度，加大对薄弱环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。同时，不定期召开现场观摩会和工作调度会，及时解决存在问题，既促进点上工作提升和面上工作推进，确保整体工作均衡进展。
（四）要强化舆论宣传。组织办、宣传办等部门要全力抓好舆论宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，组织做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作，加强先进典型的挖掘和宣传力度，大力推广基层组织建设年活动中各单位的好经验、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的优秀典型，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围。
同志们，开展好加强基层建设年活动，使命光荣，责任重大。希望全街道各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的部署和要求，迅速投入到活动中去，为“****”建设作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。
第四篇：在全市基层组织建设年推进会上的讲话在全市基层组织建设年推进会上的讲话
邹爱民
同志们：
今天，我们召开市（县）区委组织部组织科长、市直属单位组织处长会议，主要任务是认真贯彻落实市委基层组织建设年动员大会精神，汇报交流动员大会以来各单位开展活动情况，研究部署下一步推进措施。刚才，市公安局、市级机关党工委、市委教育工委等3家单位分别介绍了前一阶段活动开展情况和下一步工作打算，讲得都很好。总的来看，各地各单位正按照中央和省市委的要求，抓调研、抓部署、抓落实，有力有序推进基层组织建设年活动各项工作，呈现出行动迅速，开局良好的态势。下面，我着重就组织系统深入推进基层组织建设年活动，讲几点意见。
一、强化抢抓机遇意识，增强推进基层组织建设年活动的责任感
中央确定今年为基层组织建设年，中组部和省委组织部专门做出了部署。市委从加快推进xx率先基本实现现代化、加强和创新社会管理的战略高度，把中央和省委精神与我市实际有机结合起来，提出以“大组织”建设顺应“大社会”要求，构建以基层党建为核心的基层组织建设新格局。贯彻落实好中央和省市委的战略部署，既是各级组织部门的重要职责，也是全
1面加强基层组织建设的极好机遇。与会同志是各地各单位开展基层组织建设年活动的直接组织者和责任人，大家务必深刻领会中央和省市委部署精神，充分认识这一机遇的重要性，以高度的政治自觉性和时代责任感积极投身到活动中去，真正把各项工作落到实处、抓出成效。
一要把握基层组织建设年活动的主题。开展基层组织建年活动，关键是要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，深刻理解“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过“六项行动”，努力实现“基层组织设置网格化、基层管理工作扁平化、基层组织服务组团化、基层基础保障系统化、基层党建工作科学化”的活动目标，以各领域基层组织建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。
二要紧扣基层组织建设年活动的目的。围绕中心、服务大局是开展基层组织建设年活动的基本原则。要紧紧围绕促进我市经济社会又好又快发展这个中心，自觉把基层组织建设放到率先基本实现现代化的目标中去研究，放到促进建设创新xx、创业xx、幸福xx的格局中去思考，放到本地区本单位的决策和部署中去安排，以加强基层组织建设为有力抓手，充分发挥基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的作用，为实现“第二个率先”的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。
三要抓住基层组织建设年活动的关键。加强基层组织建设，各级领导干部是关键。市委专门把领导干部开展下基层“三解
2三促”活动作为作风建设年、基层组织建设年的一个重要抓手。市委基层组织建设年领导小组专门下发了《关于建立市级机关领导干部下基层活动联系点的通知》，全面启动了市级领导班子成员和市级机关部门主要负责人下基层“三解三促”活动。各地各级组织部门特别是与会同志，要精心谋划、精心组织好领导干部下基层“三解三促”活动，最大程度地争取领导资源，最大力度地推动基层工作，最大幅度地联系城乡群众，真正把领导干部联系点建成基层组织建设的示范点。
二、统筹安排组织工作，全面提升基层组织建设水平基层组织建设年活动是一项系统工程。各地各级组织部门要本着“规范提升经常性工作，总结提炼经验性做法，积极探索创新性工作”的基本思路，切实把握和处理好重点突破与整体推进、继承传统与探索创新、典型培育与全面发展的关系，统筹谋划和安排各项工作，努力推动我市基层组织建设跃上新台阶。
一要突出重点基层组织建设年活动内容很多，工作任务重。要善于把握主次，突出重点，做好统筹，重点工作实现重点突破。要把基层组织建设活动“六项行动”与本地本单位实际紧密结合起来，找准基层组织工作中的“短板”和突出问题，明确今年的工作重点和突破口，制订和落实推进措施，确保基层组织建设年活动取得实效。譬如基层组织覆盖行动，市委提出了年内新建3000家基层党组织，10000家各类基层组织，对
3于各市（县）区来说，这就是重点工作之一。要采取有力措施，完成和超额完成这个任务。又如领导干部下基层“三解三促”，这是联系基层服务行动的主要内容，也是推进基层组织建设年活动的强大动力，中央高度关注、省市委高度重视、人民群众也热切期盼，我们组织部门要组织好、服务好、落实好，实现对上负责与对下负责有机结合、高度统一。也只有抓住工作重点，才能牵住活动的“牛鼻子”，掌握活动的主动权，确保活动取得实效。
二要突破难点。在新的历史条件下，基层组织建设的深层矛盾和突出问题日益显现，迫切需要我们借基层组织建设年之机，攻基层组织建设之坚，着力解决若干个突出问题，从而使今年成为基层组织建设大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。今年要着力攻克和破解以下难题：（1）加强村、社区党组织书记队伍建设，加快带头人“职业化”进程；（2）探索构建开发园区党建工作领导体制和工作运行机制，增强党建工作渗透力和有效性；（3）整合市（县）区和条线部门资源，构建区域性大党建新格局；（4）整顿软弱涣散党组织，促进整改提高、转化升级，帮助改变落后面貌；（5）加大“两新”组织党建工作力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面；（6）探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式，加强在工人、农民、外来人员中发展党员工作；（7）全面建立在职党员到社区报到、在社区发挥作用的工作机制；（8）创新组织活动方式，
4解决一些地方和单位存在的有组织无活动的问题；（9）建立和健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员对党的归属感、荣誉感和责任感；（10）健全完善全市基层党建网络服务平台和支撑体系，提高基层组织建设信息化水平；（11）统筹推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全长效机制；（12）强化管党责任，推行基层党委书记党建工作述职制度，等等。各地各单位可从实际出发，确定1至2个难点，通过先行先试、项目攻关等多种方法，大胆探索，积极实践，努力以点上突破推动全局工作。
三要打造亮点。典型示范和品牌引领是推动工作的重要方法。连年来，xxxxxx在全省全国产生重大影响；xxxxx、志愿者行动等特色做法在大江南北不胫而走；党员服务中心、基层党建示范点建设赢得基层组织和党员群众如潮好评。在基层组织建设年活动中，更要注重放大典型和品牌效应，更要重视先进带动，积极发现和推广基层创造的鲜活经验，精心培育和打造先进典型、党建品牌，推动面上工作。
三、强化牵头抓总意识，搞好组织建设年活动的组织协调基层“大组织”建设涵盖党组织和工、青、妇、民政、综治等各类基层组织，涉及多部门、多系统，统筹整合各类力量推进活动，显得尤为重要。各级组织部门要积极发挥牵头抓总作用，统筹协调、形成合力，精心组织、系统推进，确保各项工作有力有序、活动成果有声有色、基层组织有为有位。
5一要配强工作力量。各地各单位要按照市委的统一要求，成立基层组织建设年活动领导小组及办公室，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立工作协调机制，形成推进工作的整体合力，属于组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责，又要注意调动相关部门的积极性，不能包办代替；对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖；对于由各级组织部门共同承担的工作，要注意加强沟通，上下联动，共同抓好落实。
二要细化目标责任。各单位要根据《实施方案》提出的目标要求，明确责任抓落实，将各项任务进行细化分解，落实到部门和人头，做到任务到人、责任到位，确保活动扎实有序高效推进。要建立严格规范的检查落实机制，开展评级进位，通过采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式，加强本行业督导。要认真落实好单位主要领导就抓基层组织建设年活动情况向上级党委（党组）专项述职制度，推动各项任务落实到位。市委基层组织建设年活动领导小组办公室及督导组将适时对各地各级开展活动情况进行督促检查。
三要加大宣传力度。要通过全面深入的宣传，教育引导广大干部群众参与到基层组织建设年活动中来，在全社会形成浓厚的舆论氛围。要结合专项表彰大力宣传先进典型的感人事迹和成功经验，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，6见贤思齐、争创一流，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
四、强化基础保障意识，提高基层组织建设年活动有效性各级各部门要抓住今年这个有利契机，积极争取领导的重视，争取上级部门理解和支持，用足用好政策，不断推动人力、财力和物力等各种资源向基层倾斜，进一步优化提升基层的各类保障水平。
一要注重机制保障。推进基层组织建设年活动，机制保障是关键。要深化“党建带动群建，党群一体推进”的工作机制，有效整合各类基层群众自治性社会组织资源，构建党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的新型基层组织管理保障体系。要深化党组织结对共建机制，健全党员联系和服务群众工作体系，推进机关与基层、城市和农村、国企（高校院所）和民企基层组织建设相互协调促进、共同发展进步。
二要注重经费保障。要进一步加大涉及基层的政策、项目、资金整合力度，全面建立和落实各级基层党建专项资金制度，将基层党建工作经费纳入财政预算，放大资金使用效益。要确保基层组织的党建活动、工作经费、培训经费等各项经费按时足额到位，并抓好基层组织活动场所等硬件设施规范化建设，为基层组织开展工作创造必要的条件。
三要注重系统保障。各单位要结合职能，注重开发和整合基层组织信息化建设资源，以“大信息”网络服务于基层各项
7工作，实现服务管理资源的“大融合”。要着力开发和利用好“基层党务管理综合服务平台”和“社区管理服务综合信息平台”，以信息化推动基层基础工作的科学化，不断促进党组织与群团组织和各类基层组织的有效衔接和良性互动，真正实现基层组织间信息互联互通、共享互惠。
最后，我就做好基层党组织分类定级工作作个部署。3月1日，中组部下发了《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字[2012]6号），要求各地4月底前完成基层党组织分类定级工作。各级党组织要把分类定级工作作为创先争优活动的一项重要的基础性工作，高度统一思想，抓紧研究部署，有力有序加以推进，确保该项工作高质量完成。
一要把握基本要求。在基层党组织中开展分类定级工作，是中组部在5个县区蹲点调研的基础上，根据创先争优活动的总体要求，对开展好基层组织建设年活动作出的具体部署。分类定级的主要对象是村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部。随着经济社会的发展变化，特别是自去年以来开展的非公企业党组织组建工作的全力推进，基层党组织的数量增减变化较大，各级党组织要以去年党内统计报表为依据，全面摸清基层党组织底数，为分类定级工作提供基础依据。在分类定级过程中，要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作
8简便。
二要细化定级指标。按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，中组部明确了“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项分类定级指标。各级党组织在实际操作过程中，可根据实际对这7项指标进行细化分解定级结果全市统一为三个等级，即“先进”、“一般”、“后进”。指标的细化分解工作，要根据实际，可由各市（县）、区、局、直属单位党委进行分解，也可由需进行分类定级的基层党组织所在的上级党组织进行分解。
三要规范操作程序。开展基层党组织分类定级工作，操作性强，影响面广，必须以严格的程序加以规范。在具体操作上，一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行。“基层党组织自评”环节，要召开党组织班子成员会议，由集体对标决定；“党员群众测评”环节，要做好动员发动，力争党员参与率100%，群众知晓率、参与率90%以上。测评工作可由上级党组织主持开展，测评结果由上级党组织汇总。“上级党（工）委评定”环节，要根据基层党组织自评、党员群众测评的结果，综合考虑，集体表决确定。各市（县）、区、局、直属单位党委要在4月25日前完成所辖基
9层党组织分类定级工作，并将《基层党组织分类定级情况汇总表》上报市委组织部组织处。
同志们，开展好全市基层组织建设年活动是一项重大的政治任务。我们一定要坚定信心，振奋精神，克服畏难情绪和厌倦情绪，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实工作，狠抓落实，不断把基层组织建设年活动引向深入。
第五篇：在班组建设工作推进会上的讲话在班组建设工作推进会上的讲话
今天，我们在这里召开车身厂班组建设工作推进会，主要是按照东风汽车公司《关于加强班组建设工作的指导意见》（东风司发〔2006〕64号）和东风汽车有限公司《关于进一步加强班组建设的通知》（东风有司发〔2006〕79号）的要求，全面推进我厂班组建设工作。下面，我代表车身厂班组建设工作领导小组，就如何全面推进我厂班组建设工作谈几点意见。
一、要充分认识在合资条件下加强班组建设工作的重大意义
班组是企业生产、经营、管理的基本单元，做好班组建设工作意义重大。班组建设是企业管理的基础工作，班组的工作质量、工作水平、工作绩效直接影响着企业的建设和发展。企业要获得长足发展，就必须要重视和加强班组建设工作。目前，东风汽车有限公