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区委书记在作风建设大会上的讲话.docx

1、区委书记在作风建设大会上的讲话 同志们: 作风建设是历久弥新的永恒主题,是全面从严治党的应有之义。习近平同志指出,幸福都是奋斗出来的,给我们的启示是,一分耕耘、一分收获,创造美好生活,除了奋斗,别无其他。站在新的历史方位,迈进新的时代,干好事业、开创幸福未来,核心在人,关键靠广大干部带头带领、奋力拼搏,奏响为官有为的时代强音。 一、坚持为官有为,就是要激昂为官一任、造福一方的时代情怀 一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。立足在这一方土地,我们每一位干部都应该扪心自问,肩负着职责使命,我们应该有什么样的担当作为,才能不负时代、不负组织、不负芳华。 1. 全面建成小康、全力争先赶超是当

2、前和今后一个时期发展的总要求。全面建成小康是贯彻落实党的十九大精神的目标追求,全力争先赶超是发展的当务之急。发展不充分这个最大区情客观存在,无论是在,还是在,无论是经济总量,还是人均均量,我县双双掉队,处于满眼标兵、几无追兵、退无可退的境地,虽然我们前所未有地接近全面小康目标,但是争先赶超的压力也前所未有。倘若把发展滞后归咎于禀赋不足,而不从干部自身找原因,那就是不负责任的表现。历史的重任落在我们肩上,落实好全面建成小康、全力争先赶超这一总要求,工作很不轻松,需要全区上下,特别是广大干部奋发有为、砥砺前行。在这样的考验面前,又怎能安于现状、按部就班。 2. 当前,全区上下对骨气、志气的共识得到

3、凝聚,但仅凭良好愿望、一时热情远远不够。非知之难,行之惟难;非行之难,终之斯难。广大干部任何时候都要知行合一、矢志不渝。要坚持思想强基。把弘扬骨气、志气与不忘初心、牢记使命结合起来,共产党人的初心和使命,是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。具体到,开创幸福未来是引领我们前进的动力之源。今年还将开展不忘初心、牢记使命主题教育,广大干部都要主动接受教育,真正受到教育,打牢为官有为的思想根基。要坚持一以贯之。把弘扬骨气、志气贯穿改革发展全过程,把激发出来的热情保护好、发扬好,而不是一时激昂、又归于沉寂,也不能表态响调门高、行动少落实差,任何时候都不要丢掉最初的果敢劲儿。要坚持群策群力。把弘扬骨气、

4、志气落实到各项工作中,干好事业,所有同志都不能置身其外,大家都应该奋力担当,以生动实践演绎骨气、志气。 3. 为官不为是当前继为官任性之后需着力攻坚的问题,对此,习近平同志深刻指出,lsquo;为官不为rsquo;主要有三种情況:一是能力不足而lsquo;不能为rsquo;,二是动力不足而lsquo;不想为rsquo;,三是担当不足而lsquo;不敢为rsquo;。在,干事创业的主流是好的,但为官不为并不少见,根子出在思想上,不是不能为,而是不愿为,时间久了,则是既不愿、也不能、更不敢,当然这类人也有本事,敷衍的本事第一等,表现多样,或者坐而论道、无所事事,或者知难就退、因循守旧,或者推诿扯皮

5、、逃避责任,或者虎头蛇尾、浮躁不安。凡此种种,都是隐形腐败,内核为腐,耗用行政资源,徒增社会成本,不劳而获就是贪、就是腐,行为结果是败,因为懒政、惰政,必然导致风气溃败、事业衰败。新时代呼唤新作为,就必须对为官不为坚决说不,旗帜鲜明地向为官不为的人和事宣战。要从加强教育、创新机制入手,破旧立新、破虚立实、破懒立勤,倒逼不能不为、不得不为,以广大干部的为官有为推动全面从严治党向纵深发展。 二、坚持为官有为,就是要锻造真抓实干、奋力担当的干部队伍 干部干事,干字当头。让为官有为成为干部最鲜明的特质,归根到底就是一个字,干。 1. 精气神之于党员干部,犹如燃油之于发动机,燃油充沛,发动机才能动力澎湃

6、。要强化目标引领。的掉队并非一朝一夕,改变的现状也不可能一蹴而就,必须目标引领、步步奋进。要把握好远与近的关系,至少有3-5的远景考量。要兼顾现实与可能,尽管当前经济下行压力大,但确立目标的标准不能降,要本着奋力跳、够得到的原则,各镇街、各部门都要锚定目标、自加压力、奋力赶超,把目标引领贯穿工作始终,时常对照,工作进行到哪一步,有没有达到序时,年底怎么交账。在、,乃至全省处于什么位置,有没有进步。特色工作怎么样,能不能为单位、为増光添彩。我们强调建成小康要全面、争先赶超要全力,全面要体现在所有工作上,全力就是各项目标的达成都要不遗余力。要聚焦问题导向。发展的问题归根到底都有作风问题。对于形式主

7、义、官僚主义的新表现,习近平同志批示强调,纠正四风不能止步,作风建设永远在路上。必须持之以恒,把纠正四风往深里抓、实里做。要坚决反对虚假,虚假是干事创业的大敌,虚假的东西终究藏不住,全区上下都要不驰于空想,不骛于虚声,把真抓实干贯穿始终,重视形式包裹着的内容,重视过程之后的结果,无论是显绩还是潜绩,都要经得起检验,真正把业绩建立在真抓实干、务求实效上。要坚决反对懒散,懒散的特点是干工作能推则推、能让则让,只求过得去、不求做得好,容易让人陷入其中而不自知。每一位同志都要经常反省、盘点所作所为,对比先进、对照要求,自我净化、自我提高。要坚决反对拖拉,凡拖拉往往都有各种理由,给群众的感觉是态度好,但

8、效率低,让人窝心,拖掉的往往是党委政府的形象。要坚持问题导向,从群众反映强烈的问题入手,加大攻坚力度。我们开展相对集中行政许可权改革试点,探索推行商事审批服务虚拟办公室,目的就是要增创体制机制优势、兑现优质服务承诺,让绿色通道成为常态,惠及最广大百姓。要弘扬奉献精神。奉献源于对事业的热忱。我们不少同志一心装着工作,不舍白天、黑夜,无论工作日、节假日,这在项目、搬迁、维稳等一线尤为突出,发挥着积极的作用;形成鲜明对比的是,也有一些同志一谈到5+2白加黑,就牢骚满腹,一分配工作,就拈轻怕重、左推右挡。姑且不论为官一任、造福一方的情怀,在其位尽其责,这是天经地义,我们绝大多数工作,八小时之内都应该能

9、够完成,如果该干事时怕干事、少干事,那么加班加点理所当然。我们强调提高效率,也大力弘扬奉献精神,有了干部的尽责指数奉献指数,才能换取事业的发展指数、群众的幸福指数。 2. 地处之中,但干部的格局、胸襟、能力不能画地为牢、局限其中。要定下神,做学习型干部。来一个大学习,是习近平同志向全党发出的号召,对我们广大干部尤其具有针对性。全区上下都必须大兴学习之风,要通过大学习,筑牢理想信念,坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,补足精神之钙。要通过大学习,强化组织观念,提升四个意识,不断净化政治生态。要通过大学习,克服本领恐慌,掌握新知识、新思维、新观念,真正做到学以益智、学以修身、学以

10、增才。要潜下心,做专业型干部。样样会一点、门门都不精的万金油式干部难以适应新形势,项目招引、财贸金融、城乡建设等方面的专业人才缺乏,已成为制约我区发展的瓶颈。人才引进固然需要,但主要还是靠广大干部自奋自强。干一行、专一行,大家都要争做学习型干部,倡导研究型工作,努力成为行家里手,相反,不努力、不充电,即便专业对口,也难免淘汰落伍。领导干部要发挥示范作用,既要运用好经验,也要跳出思维束缚,在不断学习历练中提升专业化能力。要开动脑,做创新型干部。现在,风险多、矛盾多是工作的新常态,凭经验、靠一般性抓发展难以为继,这就需要转型升级,善于在创新中、改变中寻求突破。我们明晰功能区布局、推行战区思维,就是

11、站在全局的高度,着眼长远谋划发展,就是在原有组织架构基础上进一步统筹全局,是工作思路、机制的创新。我们强调创新,不是为创新而创新,要为了工作,从工作中来、到工作中去。要多谋,勤于思考、善于研究,把想法转化为办法有两种路径,一种是嫁接经验,实行拿来主义,一种是自主创新,不管哪一种,只要符合实际、有利发展,都要积极探索。要善断,权衡、决断是领导干部的重要素养,优柔寡断、议而不决,再好的创意也会时过境迁,当然主观武断也不行,对看准的,一定要把握要领、程序合规、果断决策、争取主动。当前的改革既有自上而下,也需要基层首创,改革的领域广、着力点多,凡是符合要求、指向明确、时机具备的,都要大胆决断、积极探索

12、。要力行,防止虎头蛇尾、雷声大雨点小,防止只有点上盆景、没有面上风景,要一往无前、百折不挠,抓一件成一件,确保质量效果。 3. 把担当实干体现到各项工作中,推动重点工作、难点工作持续突破。要在项目攻坚中彰显担当。的发展,成败在项目,项目建设卓有成效,全面小康才会更高水平,争先赶超才能步履坚实。实施产业强区、科技兴区战略,最终要落脚到项目,营造良好的项目环境是环境立区的头版头条,从这个意义上讲,项目是三大战略的共同指向。必须毫不动摇地把项目作为主抓手,聚焦2+2产业方向,千方百计积蓄增长动能。要提升时不我待的拼劲,抢抓机遇、层层对接、奋力争跑,区四套班子负责同志外出活动,都要以招商为主,镇街园区

13、主要负责同志都要落实ab岗招商制。要提升敢为人先的闯劲,以开放的态度、市场的办法、综合的手段破解难题,落实好产业+科技+资本的招商模式和行业+部门+载体的招商机制,实体化运作招商引才局,拓展招商思维和路径。要提升一抓到底的韧劲,一着不让抓开工、解难题、促进度,加快项目落地生根、开花结果。凡是党委政府承诺的都要有诺必践,绝不允许做言语的巨人、行动的矮子,绝不允许新官不理旧事。要在服务企业中彰显担当。企业是企业家的企业,也是全社会的企业、党委政府的企业,越是经济下行压力大,越是要在服务企业上展示水平和成效,像对待新招引项目一样对待已有企业,像招商选资一样扶优逐劣,推动优质资源向优质企业集聚。要巩固

14、扩大大走访大落实活动成果,各级领导干部都要带头到基层、进企业,分类指导,帮助制订规划,上争项目、资金,引进人才、技术,解决实际问题。新时代赋予四千四万精神以新的内涵,这就是积极适应时代的千变万化,主动经受创新的千锤万炼,在发展的前沿展现千姿万态,在新的征程上奔腾千军万马。弘扬新的四千四万精神,不仅是对企业家的激励,也是对党委政府服务企业的要求,要主动适应、创新服务,不怕烦、不怕难,既锦上添花,也雪中送炭,既包办墙外事、也帮办墙内事,成为企业家信赖的坚强依靠。要在实干惠民中彰显担当。增强群众观念,少一些官气,多一份朴实,少一些造作,多一份真情。尽管我们身在基层,但窝在办公室,不可能真正了解基层,

15、相比较每年省领导60天、市领导70天的调研安排,我区80天的调研要求并不多。广大干部都要经常性深入基层、深入群众,知得失、知冷暖、知虚实。把群众满意作为衡量标准,从群众意见大、不满意的地方抓起,从群众希望办、眼下能办好的事做起,老百姓不光听我们怎么说,更看我们怎么做,前后能不能验证。今年要完成城建新提升新两年行动计划,以及年初确定的民生实事,都要加快推进。对生态文明建设,不能止于创牌,要攻坚克难,巩固提升263行动、三个百日专项行动成果,扎实推进化工企业搬迁及转型升级工作,切实解决好群众身边的环境问题,既赢得金杯,也赢得口碑。 三、坚持为官有为,就是要营造导向鲜明、步调一致的干事生态 导向鲜明

16、,就是要让有为的干部,有位置找他,让不作为的干部,想找位置而不得;步调一致,就是要一级带着一级干,一级做给一级看,形成层层抓落实的工作格局。 1. 工作中,喊出跟我上的,必然是领导干部,出了问题承担责任的,也必定有领导干部,任何时候,肩膀最硬的都应该是领导干部。要求下属落实的工作,要率先研究。现在抓工作,靠拍脑袋、舞舞手是不行的,使人昭昭必须以己昭昭,领导干部既要当指挥员,更要能当战斗员。工作谋划时,要站在全局的角度考量,出谋划策、指点路径;工作督查时,要深入一线,实地察看,调查研究,多过问具体工作中的具体问题;工作完成时,要善于总结反思、举一反三、不断提高,以研究的深度推动工作的深入。要求下

17、属承担的责任,要率先扛起。现在领导干部最大的风险,不是抓工作的风险,而是责任不落实的风险。凡是履责范围内,不管责任大小,都不可能置身其外,他人的责任状也不可能成为自己的免责单。广大干部都要切实担当起应该担当的责任,该决策时决策、该拍板时拍板,不能一味打着请示汇报的旗号上交矛盾,也不能一味借责任落实之名下推责任,只有层层担责任,的发展才会层层抓落实。要求下属遵守的规矩,要率先严守。现在规矩越来越细化,执纪越来越严格。要坚持依法依规,习惯置身于监督之下,严格执行议事决策规则,确保程序、结果经得起推敲。要严守作风规定,坚决破除以惯例为例、不以为然、搞变通的思想。在全面从严治党的强大态势下,在反复多次

18、强调的情况下,如果仍然存在不知腐、不意腐的问题,只能说明是有意为之,是两面人。纪律规矩面前,老实人永远是最聪明的。 2. 督查、考核都是工作的指挥棒,要同向发力、同频共振。考核导向要明。今年考核将有较大调整,一方面,导向更鲜明、内容更简洁,另一方面,总结经验、优化规则,不断加以修正,尽可能成为良法。具体把握上,不搞一刀切,根据一城三区特点,差异化设置考核指标,促进特色发展;也不吃大锅饭,单独考核镇区部门,突出重点指标,促进最优化发展。各地、各部门都要研究考核,找准着力点,做实重点工作,做亮特色工作,提升整体工作。过程督查要实。要聚焦重点,围绕产业经济、项目建设、城乡建设等关键领域,抓重点、带全

19、面。要整合资源,对于牵涉力量较多的工作,采取分工负责、联合推进的办法,形成督查合力。要突出常态,前移后延督查视角,跟到底、督到位。督考结果要硬。坚决破除报喜不报忧的倾向,既要总结攻坚克难的好成效,也要督查制约发展的新问题,对不落实的点名道姓、不碍于情面,对考核结果不打和牌、不搞平衡,呈现工作的真实原貌,让大家心悦诚服。 3. 落实好省委书记提出的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,既要听到楼梯响,还要看到人下来。要认准干部。一个干部是否先进、是否落后,大家的眼睛是雪亮的,像画得真,大家心服口服,画不真,就会伤及人心,甚至贻误发展。对干部的评价认定要实事求是,对工作有力的表扬奖励,对工作不力的

20、严肃追责。要将考核结果作为选人用人的重要依据,破除表彰奖励与提拔重用两张皮。要保护干部。落实好三个区分开来,把握好失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限。在依法依规的基础上,鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者,用制度让担当者轻装上阵。从一定意义讲,现在不怕干部干事犯错误,因为有程序把关、有界限区分,就怕干部怕犯错误不干事。对此,对干部的保护必须是坚决的,对干部的鞭策也必须是鲜明的。要用好干部。本着人岗相适、人事相宜原则,采取培养性交流、保护性交流、考验性交流、惩戒性交流、结构性交流,畅通优进劣退双向通道,划出干部能下的硬杠杠,让不适应、不作为的干部让位子,让有本事、善

21、作为的干部有舞台。我们选拔使用干部要坚持事业为上,以事择人、优中选适,从更适合、更胜任的角度选用干部,多研究该用谁,少考虑谁该用。推荐干部要有逆向思维,既要评价其优点,还要分析其缺点,既要推荐单个个体,还要进行同类类比。广大干部不管是工作多年的老同志,还是工作不久的年轻同志,如果工作中,总是左顾右盼,替组织考虑,谋划个人的下一步,私心重了,想法多了,只能是徒增烦恼、适得其反。对此,大家一定要摆正心态,正确看待自己,正确看待工作,正确看待进步,真正把心思用在事业上,努力让自己的胸怀更宽、肩膀更硬、能力更强,成为时代担当的脊梁。 同志们,今年是改革开放40周年,对改革之于发展的重要性,要有十分深刻的认识,站在新的历史方位,要有改革担当、改革思维。改写的历史,最大的改革就是改变我们自己。务求为官有为,破除为官不为,并不仅仅是作风问题,更是一场荡涤灵魂的思想革命,并不仅仅是人的问题,还有体制机制的问题,必须一并考量,弘扬三不怕精神:不怕改变自己,不怕得罪别人,不怕道路艰辛。尽管这个过程将是痛苦的,但我们必将坚定前行。 路虽远,行则将至,发展前景可期,唯在当下。阔步迈进新时代,大家一定要全面彰显为官有为的时代风采,奋发有为、扎实进取,为的幸福未来奋力打拼,不断开创全面建成小康、全力争先赶超的崭新局面。第13页 共13页

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