在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话.docx

在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话 上的讲话 在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话2007-02-0808：04：06 同志们： 昨天，市委召开农村基层干部作风教育整顿活动座谈会，决定集中一个月时间，在全市开展一次农村基层干部作风教育整顿活动。此前，区委已经就全区干部作风问题进行了调研。按照市委的安排部署，区委决定今天晚上召开动员大会，开展为期一月的全区干部作风教育整顿活动。今天晚上的动员会，是为了贯彻落实市委座谈会精神，但绝不是例行公事，而是我们渭城的发展确实需要进一步的统一思想，进一步的凝聚力量，进一步的消除影响发展的消极因 素。我们的干部也确实需要进一步加强教育，干部的作风确实需要进一步整顿，才能适应加压紧逼、跨越发展的需要。在座的都是渭城的一员，是共产党员，是领导干部，大家首先要明确，第一，实践“三个代表”，必须牢固树立“立党为公，执政为民”的思想；第二，我区正处在建区以来最快最好的发展时期，必须以良好的干部作风来巩固和发展这个来之不易的大好局面；第三，当前我区干部作风中确实存在一些比较突出的问题，有的社会反响很大、群众意见很大、对工作的危害很大，必须痛下决心加以解决。下面，我就搞好这次教育整顿活动，讲几点意见。 一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部作风教育整顿活动的极端重要性 干部的作风，体现着党的形象，关系着人心背向，关系着事业发展。良好的作风始终是我们攻坚克难、夺取胜利的重要保证。总体来看，我区干部作风 的主流是好的，绝大多数党员干部认真负责，勤政敬业，吃苦奉献，工作扎实，为全区改革开放和经济建设做出了积极的贡献，这是我区发展中最具本质的因素，是力量所在，对此，我们必须充分加以肯定。但是，更要敢于正视干部作风方面存在的突出问题，虽然这些问题不具有普遍性，但负面影响很大。问题主要表现在：一是精神状态不佳。一些干部责任心不强、工作敷衍塞责，工作没有目标，没有计划，得过且过，谋事干事少，被动应付多，磨时间，哪里黑了哪里歇，工作缺乏热情和主动性。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配，有人没事干，有事没人干，工作时间胡说乱谝，甚至关起门来打纸牌、玩电脑游戏。三是中心意识和大局观念不强。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服 从服务全区发展的观念不强，甚至对区委、区政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主，致使班子不团结，工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作，而是贪图个人享受，胡支乱花，公款吃喝。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，不要当反面典型。最近，省上查处了XX县区一名镇党委书记的赌博案和XX县区的党政干部参与赌博案，这些赌博案往往带出了经济问题。各级领导干部都要引以为戒，而且我们渭城在这一方面是有过教训的。今后，一旦发现类似问题，涉及领导班子成员的，先摘帽子，再查问题，否则，怎么抓班子、带队伍、干工作。四是组织纪律观念淡漠。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式。一些干部不按时上班，想来就来，想走就走，有的甚至干自己的事，领国家的工资，长期不上班，影响极坏。 有的领导干部对自己要求不严，对区委、区政府的工作纪律置若罔闻，对组织要求置之不理，外出不打招呼、不履行请销假手续，放着的事不干，摆着的事不管，来无踪，去无影。有的连最起码的会议纪律要求都做不到。五是心浮气躁，华而不实。有的人只当“裁判员”，不当运动员，只有“唱功”，没有“做功”，工作漂浮，深不下去，对上评头论足，对下情况不明，习惯于做表面文章，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。六是群众观念不强。有的是部门权利私有化，凡事部门利益为重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的镇村干部不懂的以人为本，作风粗暴、方法简单；有的欠账不还、与民争利；有的财务不公开、以权谋私，后任不认前任帐；有的违法行政、以势压人，影响了党群干群关系，甚至激化矛盾，引发群众集体上访，致使群众产生了对立情绪，导致一些地方正常工作受到严重影响。今年以来，我区群众上访量居高不下，引 起了市委、市政府的重视。市委宋书记十分严厉地责问。渭城怎么了。当然，一些同志可以就此摆出这样那样的一大堆理由，但最重要的还是要反省我们自己的工作。这些问题的存在，都与“三个代表”重要思想背道而驰，与“立党为公，执政为民”的本质要求格格不入，与建设经济强区和全面建设小康社会的需要极不适应。如果任其发展蔓延，后果不堪设想。各级党政组织和领导干部一定要清醒的看到当前干部作风中存在的问题，充分认识问题的严重性和危害性，充分认识到干部作风教育整顿教育活动的极端重要性、必要性和紧迫性，拿出信心，拿出勇气，以有力的措施和有效的手段扎扎实实地搞好这次教育整顿活动，为我区加快发展营造一个良好的干事创业环境。 二、明确要求，抓住关键，推动干部教育活动深入开展 全区干部作风教育整顿活动，从今天开始，集中一个月的时间在全区各镇 办、区直机关、二级单位和村组、社区领导班子和党员干部职工中同时进行。总的目标是：通过教育整顿，着力查找和解决工作中存在的一些突出问题，扫除影响加快发展的一切障碍，真正使全区广大党员干部政治上明显进步，思想上明显提高，纪律上明显增强，作风上明显转变，使全区的上访事件明显减少，损害群众利益的现象不再发生，为加快发展创造一个良好的工作环境和社会环境。 一要深入学习，提高干部素质。学习教育，是提高干部素质的关键所在，是搞好整顿活动的前提条件。只有加强学习，提高思想认识，才能筑牢理想信念，激发工作热情，真正实现思想作风和工作作风的根本性转变。要始终把学习放在各项工作首位，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，全面提高自身的综合素质和工作能力，不断增强做好工作的自觉性、主动性和创造性。要认真组织全区广大 党员干部认真学习党的十六大、十六届三中全会精神，“三个代表”重要思想学习纲要、胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和市第四次党代会精神，学习区委五届五次全会精神、中共XX市XX县区委关于加强和改进党的作风建设的规定，深入开展区情教育、职责教育以及相关的法律法规学习教育等活动，进一步增强宗旨意识、责任意识、发展意识和创新意识，努力提高广大党员干部的政策理论水平和业务工作能力。要建立健全严格的学习制度，切实做到“五落实”，即：规定的学习内容和学习时间落实，必读篇目的精读、深钻、细研落实，学习讨论和心得体会落实，领导专题辅导落实，检查、考核落实，确保学习取得实实在在的效果。 二要认真自查，找准存在问题。只有全面客观、实事求是的找准问题，才能有的放矢，有针对性地解决问题。各级各部门要在学习提高的基础上，按照“内外结合，深刻到位”的要求，着力在 对照检查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找准存在问题，找准问题的症结。干部的问题和不足，群众看得最清楚，最具有发言权。各级各部门、各单位一定要把这次整顿活动作为与群众沟通思想、加强感情交流的大好机会，畅通渠道，敞开心扉，本着解决问题、改进作风、促进工作的原则，坚持面向群众，面向社会，全方位、多角度、多层次地广泛听取各方面的意见和建议。要“开门纳谏”，采取召开座谈会、入户走访、发放征求意见表、设立征求意见箱等行之有效的形式，多渠道、大范围地征求群众意见，认真梳理，综合分析，详细分类，并及时反馈给班子及其成员，增强整改的针对性。要畅所欲言，广开言路，通过召开民主生活会、相互谈心交流等方式，认真查找各部门、各单位和个人在思想和工作作风方面存在的突出问题，多从工作方面总结教训，多从个人履职上寻找差距，查找问题要准，自我剖析要深，绝不能敷衍塞责，简单 应付，更不能掩盖矛盾，回避问题，使对照检查流于形式。各级领导干部，尤其是镇、村领导干部，一定要围绕查摆出的问题，深刻分析主观原因，有针对性地提出整改措施和努力方向，为整改打下坚实的工作基础。 三要扎实整改，解决实际问题。这次活动效果如何，关键体现在整改上。各级各部门包括每个干部个人，对查找出来的所有问题，要坚持以求真务实的态度和立说立行的作风，分类排队，及时研究制定切实可行的整改措施，确保查找出的问题能够迅速得到解决。对群众普遍关注而且能够及时解决的，要立即解决；对需要一段时间才能解决的，要创造条件，尽快解决；对条件不成熟，一时难以解决的，要实事求是，说明原因，在取得群众谅解的基础上限期解决。各级各部门要坚持从全区工作大局出发，围绕一个中心，牢记“两个务必”，唱响“三个倍加”，始终把群众的利益放在首位，从群众反映集中的问题入手， 扎扎实实地予以解决，让广大群众看到实实在在的整改效果。各部门、各单位以及镇村，都要结合自身实际，突出工作重点，明确整改目标，落实整改责任，强化整改措施，确保集中整顿教育活动取得实效。 四要坚持标准，严格检查验收。检查验收是评估活动成效的重要环节，对于推动作风教育活动扎实有效地开展起着十分重要的作用。要立足于善始善终，着眼于实际问题的解决，全面客观地搞好测评验收工作。区干部作风教育整顿活动领导小组及其办公室要按照实施意见的要求，结合实际，科学合理地制定验收标准，逐部门、逐单位地进行检查验收，不能凭借汇报材料来确定活动成效，要深入一线全面详细了解，掌握具体情况，要注重解决实际问题，将虚事变成实事，务虚变成务实，确保不走过场。要坚持标准，严格把关，客观公正，实事求是地检验整顿活动的成效，对于验收不合格的部门和单位，要集中 时间、组织专门人员进行补课，确保整顿活动取得实实在在的效果。 这里我重点强调三点。一是要突出领导带头。在教育整顿活动中，各级领导干部和领导机关要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头自查自纠，带头整改落实，用率先垂范的感召力把教育整顿活动不断引向深入。要坚持我们已有的行之有效的密切联系群众的好做法，迈开双脚，走出机关，深入基层，深入群众，在实践中学习，在群众中检查，在工作中整改。 二是要创新用人机制。要积极褒扬创业者，支持改革者，激励开拓者，鞭鞑空谈者，惩治腐败者，不断完善崇尚实干、注重政绩、奖优罚劣、充满活力的用人机制。要激励各级干部多做工作、多出实绩、多做贡献，真正以实绩论英雄，靠贡献坐位子，使想干事、能干事、会干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好干事氛围。最近，XX省XX县区在干部 作风整顿中，勒令工作无大错、平平庸庸作官的23名科级干部“下课”，在全国引起强烈反响。通过作风教育整顿，我们也要采取抓班子的硬措施，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题；彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的受鼓舞，有干劲。 三是要加强制度建设。制度最带有根本性。良好的干部作风，必须依靠健全完善的制度作保证。在这次教育整顿活动中，一定要着眼于建立长效机制，切实加强制度建设。对干部的严格管理，也是关心干部、爱护干部的具体体现。要坚持用制度管人管事，严明政治、工作纪律，通过建立健全一整套有效的、具有较强约束力的管理制度，加强对广大党员干部的严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治 理不正之风，规范行政行为。在干部职工中，要形成这样一种观念：凡是要求做到的，必须坚决执行，确保政令畅通；凡是违背原则的，坚决不做，确保令行禁止。对违犯党纪法规的人和事，严肃予以处理，绝不姑息迁就，努力通过科学有效的管理制度，促进干部作风明显好转。 三、高度重视，精心组织，确保干部作风教育整顿活动取得实效 这次全区干部作风教育整顿活动，时间紧、任务重、要求严，能否取得实效，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求，高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，确保教育整顿活动取得实实在在的效果。 一要加强领导。区委、区政府对这次干部作风教育整顿活动十分重视，进行了周密部署，制定了详细具体的实施意见，成立了作风教育整顿活动领导小组及其办公室，加强对活动的组织协 调和督查指导。26名区级领导干部要按照分管工作及各自的“九个一”联系点，深入分管部门和联系村组，做好动员部署和检查落实工作。各镇办党委书记、区直部门一把手是教育整顿活动的第一责任人，既是教育对象，也是活动的组织实施者，必须亲自抓、负总责，认真抓好本部门和所属二级单位的教育整顿活动，努力做到思想认识到位，安排部署到位，领导责任到位，工作落实到位。 二要精心组织。各级各部门要按照区上的统一要求，结合实际制定切实可行、有针对性的实施方案，严格按照规定的方法、步骤和要求，再做动员，再作部署。要从学习提高、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节抓起，一个环节不少，一个步骤不漏地抓好落实，坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要坚持边学边查边改相结合的原则，本着实事求是的科学态度，认真结合本部门、本单位干部职工的作风实际，抓住存在问题的根 本点，找准解决问题的切入点，做到普遍问题全面改，突出问题重点改，分类指导，齐头并进，增强教育整顿活动的针对性和实效性。纪检监察、组织、宣传等部门，要结合各自职能，做好组织监督、营造氛围等工作，努力形成各部门齐抓共管、整体推进教育整顿活动的强大合力。 三是要强化督查。区干部作风教育整顿活动领导小组及其办公室，要切实发挥职能作用，对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥各级党委、政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和各级群团组织牵头的民主监督作用、以各类媒体牵头的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保教育整顿活动不走过场。对教育整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位，要坚决予以通报批评；对 不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任。要力求通过作风教育整顿，真正使全区党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。 四是要统筹兼顾。当前，已经临近实现全年既定目标的冲刺阶段，各项工作头绪多、任务重，各级各部门要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好教育整顿和推动当前工作的关系，要坚持教育整顿和当前工作两手抓、两不误，以教育整顿来促进当前工作，用各项工作的成绩来检验教育整顿活动的效果，用教育整顿的实际效果来教育党员干部，鼓舞广大群众，要把广大党员干部群众在教育整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来，进一步巩固全区团结稳定、加快发展、整体推进的良好局面。 同志们，作风关系形象，关系事业兴衰。我们要以这次干部作风教育整顿活动为新的起点，认真贯彻落实市第四次党代会、区委五届五次全会精神，以 求真务实的工作作风、锐意创新的精神面貌、奋发有为的工作态度，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设经济强区和全面建设小康社会作出积极贡献。 第二篇：在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话文章标题：在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话 同志们： 昨天，市委召开农村基层干部作风教育整顿活动座谈会，决定集中一个月时间，在全市开展一次农村基层干部作风教育整顿活动。此前，区委已经就全区干部作风问题进行了调研。按照市委的安排部署，区委决定今天晚上召开动员大会，开展为期一月的全区干部作风教育整顿活动。今 天晚上的动员会，是为了贯彻落实市委座谈会精神，但绝不是例行公事，而是我们渭城的发展确实需要进一步的统一思想，进一步的凝聚力量，进一步的消除影响发展的消极因素。我们的干部也确实需要进一步加强教育，干部的作风确实需要进一步整顿，才能适应加压紧逼、跨越发展的需要。在座的都是渭城的一员，是共产党员，是领导干部，大家首先要明确，第一，实践“三个代表”，必须牢固树立“立党为公，执政为民”的思想；第二，我区正处在建区以来最快最好的发展时期，必须以良好的干部作风来巩固和发展这个来之不易的大好局面；第三，当前我区干部作风中确实存在一些比较突出的问题，有的社会反响很大、群众意见很大、对工作的危害很大，必须痛下决心加以解决。下面，我就搞好这次教育整顿活动，讲几点意见。 一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部作风教育整顿活动的极端重要性干部的作风，体现着党的形象，关系着人心背向，关系着事业发展。良好的作风始终是我们攻坚克难、夺取胜利的重要保证。总体来看，我区干部作风的主流是好的，绝大多数党员干部认真负责，勤政敬业，吃苦奉献，工作扎实，为全区改革开放和经济建设做出了积极的贡献，这是我区发展中最具本质的因素，是力量所在，对此，我们必须充分加以肯定。但是，更要敢于正视干部作风方面存在的突出问题，虽然这些问题不具有普遍性，但负面影响很大。问题主要表现在：一是精神状态不佳。一些干部责任心不强、工作敷衍塞责，工作没有目标，没有计划，得过且过，谋事干事少，被动应付多，磨时间，哪里黑了哪里歇，工作缺乏热情和主动性。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配，有人没事干，有事没人干，工作时间胡说乱谝，甚至关起门来打纸牌、玩电脑游戏。三是中心意识和大局观念不强。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全区发展的观念不强，甚至对区委、区政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主，致使班子不团结，工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作，而是贪图个人享受，胡支乱花，公款吃喝。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，不要当反面典型。最近，省上查处了XX县区一名镇党委书记的赌博案和XX县区的党政干部参与赌博案，这些赌博案往往带出了经济问题。各级领导干部都要引以为戒，而且我们渭城在这一方面是有过教训的。今后，一旦发现类似问题，涉及领导班子成员的，先摘帽子，再查问题，否则，怎么抓班子、带队伍、干工作。四是组织纪律观念淡漠。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式。一些干部不按时上班，想来就来，想走就走，有的甚至干自己的事，领国家的工资，长期不上班，影响极坏。有的领导干部对自己要求不严，对区委、区政府的工作纪律置若罔闻，对组织要求置之不理，外出不打招呼、不履行请销假手续，放着的事不干，摆着的事不管，来无踪，去无影。有的连最起码的会议纪律要求都做不到。五是心浮气躁，华而不实。有的人只当“裁判员”，不当运动员，只有“唱功”，没有“做功”，工作漂浮，深不下去，对上评头论足，对下情况不明，习惯于做表面文章，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。六是群众观念不强。有的是部门权利私有化，凡事部门利益为重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的镇村干部不懂的以人为本，作风粗暴、方法简单；有的欠账不还、与民争利；有的财务不公开、以权谋私，后任不认前任帐；有的违法行政、以势压人，影响了党群干群关系，甚至激化矛盾，引发群众集体上访，致使群众产生了对立情绪，导致一些地方正常工作受到严重影响。今年以来，我区群众上访量居高不下，引起了市委、市政府的重视。市委宋书记十分严厉地责问：渭城怎么了。当然，一些同志可以就此摆出这样那样的一大堆理由，但最重要的还是要反省我们自己的工作。这些问题的存在，都与“三个代表”重要思想背道而驰，与“立党为公，执政为民”的本质要求格格不入，与建设经济强区和全面建设小康社会的需要极不适应。如果任其发展蔓延，后果不堪设想。各级党政组织和领导干部一定要清醒的看到当前干部作风中存在的问题，充分认识问题的严重性和危害性，充分认识到干部作风教育整顿教育活动的极端重要性、必要性和紧迫性，拿出信心，拿出勇气，以有力的措施和有效的手 第三篇：全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话王琳书记在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话 2007-3-716：17：46 在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话 王琳（2007年3月1日） 同志们： 新春佳节刚过，县委决定召开全县干部作风集中教育整顿动员会。借此机会，首先给大家拜个晚年，祝大家新年新春新气象，在新的一年里工作顺利、家庭幸福、事业有成。这次会议的主要目的是，贯彻落实中纪委七次全会XX县区十四次党代会精神，动员全县各级干部立即行动起来，思想上绷紧弦，工作上铆足劲，切实转变作风，狠抓工作落实，为顺利完成全年各项目标任务，实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗。 下面，我讲四点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强干部作风建设的紧迫性和自觉性干部作风是党和政府的形象，也是发展环境和发展动力。通过集中开展作风整顿，进一步加强干部作风建设，建立一支苦干务实、作风优良的干部队伍，是发展所需，群众所盼。 1、作风建设是加强党的建设的迫切需要。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出，干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，开展经常性的干部教育工作，不断引导各级干部按照科学发展观的要求，切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆党的先进性。 2、作风建设是凝聚人心的基础条件。保持党同人民群众的血肉联系，是党的最大政治优势，也是党在作风建设上的核心问题。干部作风正与不正是衡量党员干部与人民群众联系是否紧密的一把标尺。党员干部的作风正，与群众的距离就近，就能够发现和解决群众关心的热点难点问题，真心实意地为老百姓办事，就能够把党员干部和群众紧紧地团结在一起，形成坚强的战斗堡垒；作风不正，就不能结合实际，从人民群众的利益出发来解决问题，就有可能逐渐失去群众的信任和支持。加强干部作风建设，促使广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，从而把广大人民群众团结起来，为加快发展形成众志成城、顽强拼搏、开拓进取的精神合力。 3、作风建设是加速发展的内在动力。发展是硬道理，作风是硬条件。好的作风是保证各项目标实现的基础，是推进工作、加速发展的重要推动力。当前，县域经济发展已呈千帆竞发、百舸争流之势，竞争日趋激烈。要在竞争中赢得主动，抢占先机，人是决定性因素，干部是主导性力量。近年来，我县经济和社会各项事业得到了较快发展，但对比周边县区，在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说，纵向比我们在发展，但横向比我们与别人的差距在有些方面已经拉大。存在差距的原因主要是我们思想上缺乏与时俱进、开拓进取的锐气，作风上缺乏顽强拼搏、争创一流的豪气，而这种思想和作风上的差距直接反映在我们的工作效能和工作落实上。县十四次党代会明确了今后五年全县经济社会发展的指导思想、工作重点和奋斗目标，春节前召开的县人代会、政协会，以及上午刚刚召开的县委十四届二次全委（扩大）会，对2007年工作进行了全面部署，能不能实现各项预期目标，关键在于干部的精神状态和工作干劲。只有整顿好干部作风，才能充分调动广大干部的主观能动性和创造性，才能充分发挥领导干部的模范带头作用，才能凝聚全县人民的力量，为建设和谐昌盛新XX县区做出新的努力。 4、作风建设是我县干部作风现状的现实要求。近年来，县委在加强干部作风建设上做了不少工作，特别是通过扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想观念不断转变，学习风气不断好转，服务水平和办事效率不断提高，依法行政和廉洁从政进一步改观，作风建设取得了明显成效。但是，从新形势、新任务的要求来看，我县干部作风建设还存在一些薄弱环节和问题：一是忽视学习，学风不正。一些部门单位学习制度坚持得不经常，学习没有针对性，目的不明确，学习效果不理想。特别是有些领导干部不思学习、不求进取，干工作没有思路，抓落实没有招数，遇到难题拿不出办法。二是思想因循守旧。一些领导干部思想观念落后，思维方式陈旧，凭经验办事；不愿动脑筋思考谋划工作，怕担风险，工作思路缺乏创新。三是原则性不够强。一些干部怕得罪人，对错误观点不敢驳斥，对错误行为不敢批评；少数干部借婚嫁乔迁乱打招呼，甚至借机敛财。四是没有树立正确的名利观。个别领导干部不能正确对待名利地位，一旦提升无望或个人要求和利益得不到满足，就消极怠工、牢骚满腹、分心走神、大闹情绪，甚至恶意中伤他人，丧失了作为一个党员领导干部应有的精神追求和道德操守。有的干部看到一个空位，不管自己合适不合适，就到处托人情、找门路、拉关系，给组织添忙、添乱。五是形式主义比较严重。一些部门单位工作安排布臵得多，检查落实得少，把工作简单地停留在开会、发文件上。个别干部弄虚作假，虚报浮夸，玩数字游戏，做表面文章。六是工作责任心不够。少数干部得过且过，不思进取，当一天和尚撞一天钟。一些干部不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退、班内上网游戏、办私事、逛街等现象不同程度地存在。少数干部沉迷于挖坑、打麻将，既损坏了形象，又对工作造成了影响。个别干部喜欢揽功推过，对待不足和失误，首先想到的是掩饰和推卸责任，而不是从自身找原因。七是工作作风漂浮。一些领导干部工作不扎实、不深入，对基层情况不熟悉，对本单位工作或分管工作掌握了解得不全面，不能有效指导工作。一些干部参加会议不听、不记，会后不传达、不贯彻、不落实。八是政令不畅。一些领导干部不能严格执行县委、县政府的有关规定，不能做到令行禁止，甚至搞上有政策，下有对策。个别干部“看人下面”，致使一些工作落实不下去，不能及时有效推开。九是服务意识不浓。一些干部不能真心贴心地为民办事，有的甚至不敢或不愿面对群众，对群众的事能推就推，能拖就拖。一些执法单位存在重审批轻管理、重罚款轻帮扶甚至以罚代管的现象，吃、拿、卡、要等问题在个别干部身上依然存在。等等。分析存在这些问题的原因，主要是理想信念不坚定，群众观念淡漠，没有真正解决好为谁工作、为谁干事、为谁服务、为谁当官的问题。这些问题的存在，致使一些本可以做好的事情没有做好，一些本可以解决的问题久拖不决，一些本可以化解的矛盾进一步激化。这些不良作风，虽然只是发生在少数和个别干部身上，但是我们必须高度警惕，严肃对待，认真解决。如果视而不见，听之任之，必将影响党和政府与人民群众的血肉联系，影响党的执政能力建设，影响构建和谐昌盛新XX县区的进程。 因此，全县各级和广大党员干部要进一步提高认识，切实增强开展干部作风整顿的责任感和紧迫感，从解决基层和群众最不满意的突出问题入手，从小事做起，从一点一滴做起，不断加强和改进干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。 二、明确任务，从严要求，大力倡导良好的干部作风 今后一个时期全县干部作风建设的主要任务是。以“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕率先发展、科学发展、和谐发展主题，大兴学习之风，全面推行“一线工作法”，狠刹各种不良风气，不断提高机关服务质量和工作效率，努力形成勤于学习、善于创新、求真务实、真抓实干、快捷高效的良好风尚，为建设和谐昌盛新XX县区奠定坚实基础。 （一）端正思想认识，大兴学习之风。全体干部要牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为工作生活的第一需要。坚持从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构。坚持理论联系实际的学风，着眼于解决实际问题，做到学以致用，学用结合，把学习的成果转化为促进各项工作的思路和对策，切实增强学习的针对性和实效性。各乡镇、各部门、各单位要进一步建立健全机关学习制度，不断创新学习形式，提高学习效果。组织部、人劳局、党校要制定干部长期培训计划，加强干部教育培训。组织部、人劳局要建立健全干部学习档案，加强对机关干部学习的检查考核，形成干部学理论、学业务的长效机制。 （二）全面推行“一线工作法”，大兴务实之风。“一线工作法”是县十四次党代会确定的加强和改进干部作风的重要方法，也是抓落实的一种有效手段。全县各级和全体党员干部要积极践行“一线工作法”，深入一线开展工作，深入一线抓好落实，在工作一线和基层一线推动作风的大转变。一是要坚持领导在一线指挥。实行领导干部包抓责任制。全体县级领导干部每人每年都要包抓联系1个乡镇或1个重点项目，乡镇党政班子成员都要包抓联系1个村和1个贫困户，部门主要领导要包抓联系1个村和1名下岗职工。领导干部要经常到所包抓联系的乡镇、村组和项目建设一线，指导基层开展工作，到下岗职工和贫困户家中，解决困难，提供帮助。领导包抓情况由所在乡镇、部门进行详细登记，县委组织部每半年汇总通报一次。领导干部要深入到分管部门单位，深入到基层开展工作，靠前指挥，确保各项工作有序推进，取得实效。 二是要坚持决策在一线落实。全面抓好各项决策的落实，领导干部要多到工作一线召开现场办公会，多到前沿阵地召开解决问题的会，做到日常工作定期办，具体工作现场办，紧急问题随时办。要加强对议定事项的督查督办，领导干部对交办事项落实情况要实施一线管理、一线监督，全过程进行催办、督办、查办，确保决策事项落实到位。 三是要坚持问题在一线解决。各级领导干部每年至少要有3个月以上时间到基层开展调查研究，及时了解群众所思、所想、所需、所盼。对工作中出现的问题和困难，要深入一线分析研究，找准问题症结，能现场解决的要现场解决，不能现场解决的要召集有关方面面对面解决。要敢于面对群众，“零距离”接访群众，“零距离”排解矛盾，本着高度负责的态度，热情接待、认真阅处、及时答复处理群众上访问题。对于重信、重访和上访老户，特别是对事关稳定大局的集体上访和较难解决的案件，要及时掌握苗头，超前做好工作，果断予以处理。 四是要坚持水平在一线检验。建立干部包抓帮扶工作机制，抽调机关优秀后备干部包抓帮扶新农村建设试点村、“问题村”、重点企业，参与信访问题处理和全县中心工作，让干部到经济社会发展一线锻炼本领、建功立业。组织部、人劳局每年年底要拿出下一年度优秀机关后备干部包抓帮扶方案，确定好人员。在干部进行包抓帮扶工作前，要与包抓帮扶干部签订包抓目标任务责任书，建立包抓帮扶干部工作档案。在包抓帮扶过程中，要对包抓帮扶干部进行全程管理和监督，每季度进行一次检查考核，包抓帮扶工作结束后要形成考核鉴定，真正使包抓帮扶干部能住得下、安下心，实实在在为基层、为企业办实事办好事。对包抓帮扶工作成绩突出、基层干部群众满意的，县委将优先提拔使用。 五是要坚持工作在一线评价。县委、县政府将按照“不看存量看增量、不看过程看结果、不看底数看变数、不看形式看实绩”的原则，修订完善乡镇、部门目标责任制考核评价体系。乡镇目标管理责任制考核办法已经下发，部门目标管理责任制考核办法即将下发，各项目标任务已经或即将明确。各乡镇要认真研究，抓紧制定目标任务实施方案，将各项任务分解落实到班子成员和干部个人，全力抓好落实；各部门待考核办法和目标任务确定后，也要进一步细化分解，夯实责任，确保各项目标任务的全面完成。要深入推行领导干部承诺制，县人大、县政协要组织人大代表、政协委员对今年10个部门承诺的目标任务进行跟踪监督，对其他重点部门工作加强监督，确保各项任务的顺利完成。 （三）积极转变政府职能，大兴服务之风。各乡镇、各部门、各单位和全体党员干部都要顾全大局，强化服务意识，提高服务本领，恪守职务责任，把维护人民群众的切身利益、全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。要以这次整顿为契机，改革审批制度，简化审批程序，切实把政府的主要精力转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚决实行政企分开，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手；凡是政府该管的事，一定要管好。当前，各地竞相发展、你追我赶，竞争十分激烈，环境的优劣直接决定着发展速度的快慢。全体机关干部都是环境的创造主体，要切实把个人利益、单位利益与全县整体利益紧密联系起来，牢固树立全局观念，增强服务意识。加快建立企业项目“准检”制度和罚没款收支两条线制度，管死“三乱”流行的通道和出口。在执法单位和窗口服务单位要大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，不断提高工作效率和服务质量。 （四）抓好领导干部作风建设，大兴正气之风。作风建设，领导干部是关键。全县各级领导干部要切实加强自身建设，以过硬作风、模范行为、良好形象和人格魅力，去引导感召机关干部共同努力。要勤奋好学、学以致用，不断提高驾驭全局和复杂局面的能力。要心系群众、服务人民，时刻摆正自己和群众的位臵，在思想感情上贴近群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要真抓实干、务求实效，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，在攻坚克难、改革创新上狠下功夫。要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。要顾全大局、令行禁止，严格遵守党的纪律XX县区委、县政府各项规定，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，确保县委、县政府各项决策的贯彻落实。要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制原则，虚心听取各方面意见，自觉接受党组织、党员和群众的监督。要秉公用权、廉洁从政，自觉加强党性修养，做到一身正气、一尘不染。要生活正派、情趣健康，自觉加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，始终保持共产党员的本色。 （五）严肃纪律，狠刹不正之风。严明的组织纪律是做好一切工作的前提和保障。全县各级要进一步严肃组织纪律，狠刹各种不正之风，努力树立风清气正的良好风气。 一是要严肃工作纪律。各乡镇、各部门、各单位要严格执行上下班制度，加强对干部的管理，坚决杜绝迟到早退，上班时间上网游戏、办私事、逛街等现象的发生。要加强值班工作，各乡镇、各部门、各单位在法定节假日期间必须安排人员到岗值班，明确带班领导，主要领导和值班人员要保持通讯工具24小时畅通。要把干部出勤、纪律等情况与个人津补贴挂钩，与评选先进挂钩，不断增强机关干部遵守规章制度的自觉性。 二是要严肃会议纪律。从严控制会议数量、规格、规模、时间和经费支出，提倡开短会、协调会、现场会，做到主题集中、解决问题、注重实效。进一步精简文件，改进文风，提倡发短文。对一些专业性会议尽量要求由主管副职开会，把乡镇、部门主要领导的精力集中到抓发展、抓落实上。县委、县政府把参会情况纳入岗位责任制考核，由县委办、政府办详细记录每次参会情况，年终进行考评。 三是要严肃财经纪律。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，严禁公款旅游、公款报销移动通讯费用、公款相互宴请、公款高消费娱乐。部门、单位工作人员到乡镇调研和检查指导工作，需要就餐的，一律在机关灶就餐。乡镇、部门要从关心干部职工的生活出发，尽最大努力办好机关灶，不断提高机关灶的质量和水平。要从严控制招待费，招待费每年不能超过机关公用经费的2%。乡镇、部门和单位每年都要向干部职工公开财务收支情况。县财政局、审计局要加强对机关财务的管理和审计，