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质量XX县区大会上的领导讲话
全力推进质量XX县区战略
为实现我县经济社会跨越发展提供基础保障
——在全县质量XX县区战略工作推进会上的讲话
XX县区人民政府副县长段孔明
（2015年6月日）
同志们：
今天，在这里召开全县质量XX县区战略工作推进会，其任务是进一步统一思想，认真总结年实施质量XX县区战略工作中存在的问题和不足，部署下一阶段的具体任务，促进各部门采取措施、狠抓落实，推动战略目标的实施。刚才，县质监局费局长传达了全州会议精神，总结了我县开展质量XX县区工作情况；县住建局、工信局、商务局、环保局、领导代表五个工作组作了交流发言，介绍了开展质量XX县区的工作，应该说有可圈可点成绩，对推动我县质量XX县区战略的深入开展具有较好的借鉴作用，但严格按照《XX县区质量XX县区工作实施意见》（洱政办发[2011]35号文件印发）的目标，还存在较大差距，各工作组对质量XX县区工作的工作的组织、发动和抓具体工作的重视程度还不够、研究得还不透，抓的不扎实。下面，我就做好质量XX县区战略工作，讲四点意见。
一、认清形势，真抓实干，切实增强做好质量监管工作的责任感和使命感
去年，在中央经济工作会议上的重要讲话，中央领导都突出强调了质量工作，提出了新的更高的要求。宏观上，提出要切实提高经济发展质量和效益。微观上，明确要求加强产品质量监管，“提升产品质量，创建知名品牌”，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，强化和改进监管与服务。国务院颁布实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，这是质量工作历史性、标志性的一件大事，国务院把质量工作提到了国家层面的高度，充分体现了中央对质量工作的关心和重视，为我们工作指明了方向。秦光荣书记在省第九次党代会报告中明确提出“深入实施创新型云南行动计划和质量兴省战略”，给我们注入了强心剂。州委、州政府高度重视质量工作，先后提出了一系列加强质量工作的重大决策措施，出台了《大理州贯彻实施质量发展纲要行动计划》，把质量兴州工作纳入了政府中心工作。随之而来省政府将“质量兴省战略工作”作为全省督查的重点工作之一来督查，州政府也重点督查“质量兴州”工作，“质量XX县区”工作做得不好也是难辞其咎了。
审视形势，质量工作已经站在了一个新的历史起点上。但必须清醒地看到，为我们提供“质量XX县区”战略的实施保障方面还有较大的挑战和压力：一是少数单位抓落实力度不够，还没有真正树立起“抓市场就是抓品牌，抓品牌就是抓质量，抓质量就是抓发展”的工作理念，致使这项工作只停留在口头上，没有落实到行动上；二是服务地方经济的技术力量、人员队伍
还非常欠缺，基础设施还相当落后，不能对发展地方支柱产业提供强有力的技术支撑，产品质量总体水平还处于落后位置；三是名牌产品开发不足，大中型企业较少。目前，我县只有4件商标被命名为“XX省著名商标”，数量极少，更不要说中国名牌产品；四是产业化、标准化程度低，标准的宣传推行力度和社会认知度还不够，专业标准化技术组织建设滞后，标准化人才较为缺乏等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、突出重点，狠抓落实，在质量XX县区战略工作中要有突破
（一）深入推进“质量XX县区”工作，充分发挥政府的主导作用。要完成今年的质量XX县区各项工作任务，关键在于落实责任。各部门要加强领导，统一部署，要结合“十二五”发展规划，有计划、有步骤、有重点的推进质量振兴工作。要把工作任务细化分解到各质量工作组、各成员单位和各企业，落实到每一个人，明确干什么。怎么干。要达到什么效果。规定完成时限和具体要求，年底前县政府将对县级各部门工作完成情况进行重点督查，推动质量XX县区工作考核到位、落实有效。各单位在制订工作计划、确定工作目标、落实工作任务时，要充分考虑我县的资源、产业、产品的实际情况，因地制宜，力求实效，真正把“质量XX县区”战略、品牌发展战略纳入到中心工作中，列入重要议事日程，推动质量XX县区战略的深入实施。
（二）突出“质量兴业”重点，不断完善大质量工作机制。质量兴业重点行业质量水平的提升，是实现行业振兴的基础和推进结构调整与优化的重要途径。各行业主管部门要对本行业质量发展负总责，立足洱源发展优势，突出洱源特色，促进资源优势向经济优势转变。一要抓好行业质量发展规划。质量提升促进产业振兴，做大做强支柱产业，加快培育特色产业。工程建设领域，要进一步强化基础设施的建设质量，着力开展水利、公路等重点工程质量大检查。服务行业领域，要以旅游二次创业为契机，以标准化为抓手，全面提高服务质量水平，提升服务规范性和专业性。生态环境建设领域，强化资源生态环境监管，大力推进农村能源建设和环境整治工作，强化节能减排，进一步加强生态文明建设。二要努力搭建技术检测公共服务平台建设。要加强检验检测机构的建设，提高对农产品、食品、药品等涉及人民群众生命安全产品的监督检验和应急保障能力，建立健全科学、规范的风险监测和食品安全评估制度，进一步提升我县检验检测的水平，扩大检验检测的覆盖率，构建食品安全评价标准体系。为洱源跨越发展提供强有力的技术支撑。
（三）加大质量兴企力度，进一步明确企业的主体责任。质量工作的主体是企业，发挥企业主体作用，不能仅靠外力的推动，还要激发内在的动力。各有关部门要引导企业积极主动地投身到“质量兴企”活动中来。一要继续组织开展质量走廊
创建活动。2011-2014年质量XX县区领导小组办公室开展“质量走廊”创建活动，充分发挥标杆企业的示范、带动和引领作用，把质量走廊打造成为质量文化的宣传廊、质量提升的示范区。二要继续推进标准化发展，努力推进企业的标准化生产、规范化管理、程序化操作，依靠各个环节的“标准”来确保产品的质量。三要进一步强化企业的社会责任意识。引导企业严格执行国家法律、法规，自觉承担社会责任，遵守道德良知，以对广大消费者高度负责的态度，确保产品质量安全。
（四）大力实施“质量兴品”，着力培育一批洱源品牌。国务院《质量发展纲要》的出台，各部门要充分认识推进品牌战略的重要性和紧迫性，紧扣“十二五”规划，实施品牌战略，进一步提升我县的区域经济核心竞争力。一要发挥资源优势，加强对重点产业、重点企业的品牌培育。以支柱产业和重点骨干企业主导产品为龙头，创立和培育一批驰名商标、著名商标，提升企业和产品的知名度和竞争力。加大城镇、旅游景区、旅行社、宾馆、餐饮店、旅游商品品牌工作力度，进一步扩大知名度，提升影响力和竞争力。二要不断开拓创新，增强企业研发能力。通过技术创新，促进全县支柱产业和特色骨干产业进行改造，推动产业结构升级。三要结合招商引资，大力引进名牌企业和产品。积极引进国内外知名企业来洱源投资，兴办大企业，做大高新技术项目和龙头项目，借助外力发展壮大我县名牌。通过招商引资把省外、国外在技术、管理、工艺上的优
势与洱源资源优势相结合，促进全县名牌产品的培育。
三、强化措施，全力推动“质量XX县区战略”工作落到实处
这次全县质量XX县区工作推进会意义深远，各部门要围绕实现率先跨越发展的目标，真抓实干、注重实效，切实加大工作力度，促进质量XX县区和标准化战略深入开展。
（一）加强领导，明确职责。质量XX县区工作领导小组办公室要切实加强对质量XX县区工作的组织协调，充分发挥规划、引导、监督、服务职能。要围绕《XX县区质量XX县区战略的实施意见》等相关文件要求，有计划、有步骤、有重点地提出推进质量XX县区工作的意见。同时，要认真研究制定对质量XX县区工作的考核机制，建立综合考核评价体系；各相关部门要不断完善质量状况分析报告制度，对发现的问题及时进行引导和处置，同时要引导企业建立质量管理体系，使企业积极、自觉地开展全面质量管理，运用先进管理模式提高生产质量和经营水平；要发挥政府在质量工作中的服务职能，把政府投入和工作重点真正放在提高公共产品质量上，保障群众的利益、需求和愿望上，切实把政府服务工作做实、做细、做到位。
（二）齐抓共管，形成合力。各相关部门，特别是工业产品质量工作组、工程质量工作组、服务质量工作组、环境质量工作组、农产品质量工作组等五个工作组的牵头部门要进一步增强大局观念，结合各自职责开展工作，在落实质量XX县区各项目标任务中加强协调联动，形成合力。质监部门作为质量工作
的主管职能部门，以及实施质量XX县区战略领导小组的日常工作机构，要当好政府的参谋助手，精心拟定年度质量XX县区的规划目标，抓好统筹协调。工信、商务、农业、住建、环保等牵头单位，要充分发挥部门职能，切实履行牵头作用，组织开展各个工作组的工作，认真落实好各项工作任务和目标，形成分部门行动，密切配合、形成合力的工作局面。
（三）加大宣传，营造氛围。质量XX县区需要有一个良好的社会氛围，各有关部门要广泛开展宣传和普及质量知识活动，大力宣传质量XX县区工作取得的成绩，大力宣传我县知名企业和知名品牌，畅通公众质量投诉和维权渠道等措施，形成“人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量”的社会氛围。
（四）突出重点，抓好落实。质量XX县区是一项长期、持久的社会系统工程，不是短期行为，因此必须突出阶段重点，实施整体推进。各有关职能部门要认真履行职能，切实担负起部门工作的责任。今年政府换届之后，包括政府部门的领导都有变动，新任领导必须补上去（如有变动，由相应职务人员替补，不再另行发文），相关部门新任领导要明确职责和任务，必须一亦以贯之连续工作。完成《XX县区质量XX县区战略的实施意见》的任务，五个工作组必须认真研究，年初要各自研究制订工作方案、中期要牵头落实，半年要有工作情况报告，年末要有分7
析总结，必须指定专人负责“质量XX县区”具体工作，按期沟通联系、协调安排、总结报送资料。
县政府在2011年的“质量XX县区大会”上，质量XX县区领导组的五个工作组组长已分别与县政府签定了工作目标责任书，请工信、商务、农业、住建、环保等部门一把手认真查看责任书。
县政府督查室、领导小组办公室要加强对各相关部门推进质量XX县区工作的督查、考核，督促各部门切实履行好各自的工作职责。
同志们，我县的质量XX县区战略工作虽然已经进入第三年，但很多方面需要加强和完善。让我们以贯彻县委十一届七次全会精神为契机，进一步统一和解放思想，开拓创新，真抓实干，务求实效，为推动洱源科学发展、和谐发展、跨越发展提供质量保障，为洱源经济社会发展做出新的更大的贡献。
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