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在全县老干部迎春座谈会上的讲话 饶剑明 （2008年1月22日） 子年大有山河壮，甲岁丰盈日月新。在这新春佳节即将到来之际，我很高兴能与大家欢聚一堂，一起回顾过去，展望未来，共谋发展。首先，我代表县委、县政府，向各位老领导、老同志拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意。 每年春节前，县委、县政府组织召开一次老干部迎春座谈会，这是一件很有意义的事情。通过座谈，可以加深了解，增进感情；通过座谈，可以集中老干部的智慧，发挥老干部的经验优势，更好地促进我县改革发展稳定大业；通过座谈，可以了解到老干部的一些实际困难，便于我们有针对性地解决问题，消除老干部们的后顾之忧。刚才，晓斌县长向在座的老领导、老同志通报了我县的经济社会运行情况，我完全赞成。各位老领导、老同志围绕“赶超发展、富民强县”主题，从不同的角度发表了意见。今天会后，请县委办、老干部局认真梳理大家所提的意见和建议，并督促有关部门抓紧落实，适时将落实情况向大家作集中反溃。 过去的一年，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先赶超发展这一主题，坚持在审时度势中抢抓机遇，在奋力赶超中完善思路，在主攻两区中重点突破，在关注民生中构建和谐，在提升“三力”中锤炼队伍，经济社会迈入了活力迸发、后劲增强的新阶段。一是经济大幅增长，局部快步赶超。全县gdp首次突破30个亿，达30.2亿元。一些主要经济指标提速进位，其中国民生产总值、财政总收入、社会固定资产投资、出口创汇等一些指标，在2005年的基础上，基本实现了两年翻一番。二是项目带动强劲，后劲不断增强。招商引资招大引强，不仅引 1进了13个5000万元以上项目，而且有3个亿元项目落户，建成后对崇仁经济增长将是一个重大突破。工业经济提速增效，四大板块集群发展，尤其是机电企业，总数已达52家，变电设备产品市场覆盖面居全国第三，干式变压器、互感器两个产品居全省第一，市场发展前景令人十分振奋。2007年，我县被中国开发促进会授予了“中国变压器制造基地”和“中国减震器制造基地”称号。在园区建设方面，我们做出了自己的亮点，继2006年全市工业园区现场会在我县召开后，2007年我县又作为全省工业现场会的重要参观点，得到了省、市领导的充分肯定。城市建设扩容提质，把XX县区发展与园区建设有效地对接起来，新编制了园区10平方公里的控制性详规和城东XX县区3.5平方公里的修建性详规。24个重点工程全部启动，其中10个工程已建成，14个重点工程正在加快实施之中，将为今后承接沿海产业转移、加快率先赶超发展创造了有利条件。现代农业优化升级，重点发展了崇仁麻鸡、信木红心柚、树莓、铁观音有机茶四大特色产业，进一步拓宽了农民增收渠道。三是发展成果惠众，社会和谐共进。深入实施社会保障、扩大就业、济困救助、住房安居等七大民生工程，广大人民群众得到更多实惠。通过开通行风热线，建设行政服务中心和招投标中心，形成了优质高效、群众满意的行风环境；注重理顺群众情绪，维护社会稳定，群众的安全感明显增强。四是信心明显提高，人气更加旺盛。各级干部通过投身率先赶超发展实践，对经济建设有了更深刻的理解，对经济规律有了更加准确的把握，进一步增强了率先赶超发展的信心；崇仁正在发生的变化和各级干部抓发展的力度、项目推进的速度，进一步坚定了广大群众和投资者对加快崇仁发展的信心。广大投资者也纷纷看好崇仁，返乡创业人员就达30多人。今年我县被评为XX省首届投资环境十XX县区。 这些成绩的取得，离不开全县人民的共同努力，也离不开老领导、老同志们的关心和支持。在此，我代表县委、县政府，对多年来一直关心支持崇仁经济发展和社会进步的广大老领导、老同志们，表示衷心的感谢。 2008年是全面贯彻党的十七大精神的起步之年，是深入实施“十一五”规划的关键之年，也是实现我县率先赶超发展的突破之年。关于今年的发思路、发展目标和举措，在刚闭幕的第十二届二次党代会已作出了全面的安排和部署，总的说来就是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施好率先赶超发展主战略，在对接抚州，拓展发展空间上重点突破；在主攻两区，争创发展优势上重点突破；在项目建设，增强发展后劲上重点突破；在破解“三农”难题，建设社会主义新农村上重点突破，力争在融入抚州主城、打造核心产业、塑造城市形象、推进农业产业化、增加投入等方面实现局部超越。进一步推动创新创业，更加关注民生，不断加强党的建设，推进经济社会又好又快发展。主要奋斗目标是：按照“发展增幅高于省市平均水平，重点工作进入全市先进行列，综合排名省内位次明显前移”的要求，力争实现国内生产总值35亿元，增长16%以上；完成社会固定资产投资30亿元，增长40%以上；规模以上工业主营业务收入达到56亿元，增长50%；财政总收入确保3.1亿元，增长42.2%，力争3.3亿元，增长50%；农民人均纯收入5150元，增长10.8%。要圆满完成这些工作任务，需要县四套领导班子的齐心协力，需要全县广大干部群众的奋力拼搏，更需要全县广大老领导、老干部的全力支持。 老干部是我们党干事创业的宝贵财富。老领导们虽已离开工作岗位，仍然心系崇仁发展，支持着我们在职干部的工作，同时 也为我们提出了很多建设性意见，进一步完善了县委、县政府的工作思路，增强了赶超发展的信心和决心。县委、县政府将一如既往的重视老干部工作，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进。一是落实生活政治待遇，确保老干部老有所养。目前我国正处于机制体制改革的转型时期，其中工资、医疗、福利等一系列改革，直接影响到老同志切身利益，对这些问题，我们坚决按政策及时落实到位，绝不能有丝毫马虎。对一些具体问题，县委、政府将进一步加大工作力度，督促有关部门积极创造条件，协调关系，努力把老干部的各种困难切实解决好，能够马上解决的，落实专人立即解决；一时不能解决的，想方设法通过各种途径加以改善。二是丰富文体活动内容，确保老干部老有所乐。坚持为老干部服务的宗旨，强化载体功能，搭建活动平台，精心组织老干部开展内容丰富、形式活泼的文体活动，进一步丰富老干部精神文化生活。要以老干部活动中心为主阵地，大大开展老年门球赛、书画展、舞蹈、健身操、太极拳剑等活动，使老同志们乐得其所、乐而思进，保持健康向上的精神风貌和退休不退志的奋斗精神。三是拓宽参政议政渠道，确保老干部老有所为。坚持定期向老干部通报情况，在重大决策前征求老干部意见，在召开重大会议和举办大型活动时邀请老干部参加，不定期组织老干部参观视察主攻“两区”建设等工作制度，拓宽老干部参政议政渠道。同时，希望全县广大老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，充分利用自己的经验优势、威望优势，从不同的角度，用不同的方式，积极为全县的经济发展和社会进步献计献策，积极配合县委、县政府开展有关工作，为促进我县率先赶超发展作出新贡献。 老年是晚开的花，老年是陈年的酒，最美不过夕阳红。最后再次衷心祝福老干部、老同志新年愉快，身体健康，万事如意。 第二篇：在老干部迎春座谈会上的讲话各位老领导、老干部： 羊辞盛世腾云去，猴迎新春乘风来，弹指一挥间，又是新的一年了。首先，让我代表区四套班子向在座的各位并通过你们向全区离退休老同志表示节日的慰问，并祝愿各位老领导、老同志身体健康，合家幸福，万事如意。 刚才，胡剑谨同志已向各位老领导、老同志通报了我区去年的工作情况和今年的工作重点，讲得很全面，也很具体。下面，我就老干部工作再讲三点意见。 一、要充分认识做好老干部工作的意义。 老干部是瓯海各项事业的创业人，是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。瓯海建县设区20年来，之所以能够保持经济快速发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平显著提高，到处是一片欣欣向荣的景象，与各位老领导、老干部的无私奉献和艰苦创业是分不开的。在我们所取得的每一项改革和发展的成就中，都无不凝聚着老干部的心血，无不包含着老干部所作的贡献。特别是各位老领导离退休后，仍然以党的事业为重，一如既往地关心支持瓯海的改革和发展，这充分显示了老领导、老同志崇高的革命情怀，体现了共产党员的高风亮节，你们的功绩将永载瓯海史册，你们的精神永远值得我们学习和发扬。借此机会，请允许我代表瓯海人民向曾经为瓯海的改革和发展事业作出贡献的老领导、老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、要切实抓好老干部政策待遇的落实 我们要始终坚持把老干部工作放在党的干部工作的重要位置。老领导、老干部离退休以后一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，这是党和国家坚定不移的老干部工作政策原则。这个政策原则，不但过去要坚持，现在要坚持，将来还是要坚持。具体地说就是两个方面：一是落实政治待遇。要继续坚持老干部阅文、参加重要政治活动和向老干部通报的制度，确保老干部能及时了解党的路线方针政策，了解大局中，了解国内外形势及他们所关心的其它问题。二是落实生活待遇。要始终牢记“三个不能变”，即牢记老同志历史功绩的思想不能变、牢记从优照顾老干部的方针原则不能变、牢记尊老敬老的优良传统和作风不能变，采取切实有力措施，积极为老干部办实事，落实好老干部的生活待遇，帮助老干部解决各种实际困难。总之一句话，我们要满腔热情地做好老干部的各项工作，真正使老干部老有所为，安度晚年。 三、老干部要一如既往地支持我们的工作 审视当前瓯海，可以说是挑战与机遇并存。我们在改革发展过程中遇到了很多困难和问题，我们的权力小了，我们的管理体制变了，我们的发展速度也不快了。但是，我们在困难中埋头苦干，厚积薄发，调整了乡镇行政区划，启动了城市中心区、工业园区建设，上马了南塘大道等一批基础设施建设，为今后几年的大建设、大发展奠定了基础，瓯海正从裂变中孕育着巨变。而且，再过3天，我们就要召开区委六届三次全会，部署新一年的工作。这一切都需要我们全体老领导、老干部的大力支持。为此，我们真诚地希望，各位老领导、老同志能一如既往的关心与支持我们的工作，积极献计出力，发挥余热，参加一些力所能及的工作，充分发挥自己独特的政治思想优势，为瓯海的改革开放和现代化建设做出新的贡献。 最后，再一次祝愿各位老领导、老同志生活幸福，健康长寿。 谢谢。 第三篇：在全镇老干部迎春座谈会上的讲话各位老领导、老 同志： 在年春节即将来临之际，今天我镇专题召开老干部迎春座谈会，大家欢聚一堂，共叙友情，畅谈大豫发展大计。首先，我代表镇党委政府向一如既往的关心、支持大豫经济社会发展的各位老领导表示衷心的感谢。下面，我就大豫镇年的经济社会发展情况和年的工作思路向大家作个简要通报。 年我镇紧扣“发展是第一要务”这一主题，咬定年初制定的目标任务，高点定位，自我加压，克难求进，实现了经济社会的全面发展。全镇05年实现国内生产总值7.28亿元，同比增长21.5%；农民人均纯收入5275元，同比增长10%；社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.4%。多项经济指标创历史新高，经济运行呈现出速度快、质量高、后劲强的良好态势。年的工作成绩概括起来讲就是“一个突破、两个增长、三个推进”。 “一个突破”是招商引资项目建设实现历史性突破。年，我镇把招商引资工作作为主体经济的重中之重来抓。全年新批办外资项目10个，合同利用外资1366.3万美元，实际利用外资644.1万美元，引进内资项目30个，利用县外境内资金6700万元，全面完XX县区加压指标。其中，实际利用外资额是年的6倍，实现了招商引资“撑杆跳”。全年完成工业投入2.35亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和。 “两个增长”是民营经济、农渔经济快速增长。 民营经济快速增长。年全镇共新增个体工商户657户，占县下达任务的107.5%，新增私营企业141家，占县下达任务的151%，新增民资1.8亿元，占县下达任务的131.2%，三项指标均提前超额完成了县委、县政府的全年目标任务。 农渔经济持续增长。年，新增农业企业19家，实现农业总产值5.39亿元，同比增长10%。项目农业成绩斐然，全镇“三资”投资开发项目农业总计投入1.85亿元，实际利用外资128万美元，建成各类农业项目达到19个，9月底全县项目农业建设现场会在我镇顺利召开。05年我镇文蛤苗投入量达到3000吨，产值8200万元，养殖紫菜面积达到5400亩。积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，东凌工业集中区内已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。全年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。 “三个推进”是社会事业、财源经济、党的建设有序推进。 社会事业平稳推进。今年结合镇情，完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，实施了九龙、亭海2个土地整理项目，净增耕地903.94亩，完成了4条共7.8公里农路建设。继续顺利推进农村改水工程，积极推进农村新型合作医疗，教学质量不断提高，全镇小升初、中考均创历史最好成绩。安全生产督查力度不断加大，全镇未发生一起安全生产事故。“四五”普法教育深入开展，“平安大豫”创建扎实推进，全7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著，东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。文化、劳保、广电等工作有序开展。 财源经济难中求进。今年来，随着农业税和捐资助学款的取消，刚性支出加大，在财源少、财政紧、资金缺口大、可用财力捉襟见肘的不利形势下，党委政府牢固树立过“紧日子”的思想，加大税源培植力度，细化预算编制，统筹安排资金，加大护税协税和基金会清收力度，确保了机关的正常运转和工资的按时发放。 党的建设有效推进。保持共产党员先进性教育活动扎实开展，参教党员的理论素养和知识水平不断提高，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，工作成效进一步彰显。党员队伍的教育管理工作不断加强。进一步加强作风建设，党员干部宗旨不断强化。注重党员发展工作，“共富共建”活动继续深入开展。 年我镇经济社会取得长足发展，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导和全镇人民共同努力的结果，也是各位老领导关心支持的结果。 年是国家十一五规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年，也是我镇发展史上承前启后，蓄势发展的关键之年，我们将以县委十届九次全委扩大会议精神为指针，一以贯之的坚持“突出发展主题，凸现工业主体”这一主题，抓住如东争当全省沿海开发第一县的有利时机，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，写好我镇“十一五”的开篇之笔。06年我们将突出以下几方面的工作，概括起来讲就是：锁定一个目标，夯实三个基础，力求五个突破。 “锁定一个目标”就是。突出工业经济的主体地位，加大招商引资力度，激发民营经济活力，巩固渔业经济的支柱地位，加大项目农业建设，呼应港口发，强势推进大豫经济再上新台阶，在同档镇勇争第一。具体讲就是国民生产总值增长%以上；全社会固定资产总值增长以上，其中工业投入亿元，新批注册外资万美元，注册外到帐万美元，新增定报企业家，财政收入同口径增长，农民人均纯收入增长%以上。 “夯实三个基础”是夯实农渔经济、财源、执政能力三个基础。 夯实农渔业两大基础产业。我们将以抓工业的理念来抓农业，培育和壮大一批农业龙头企业。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，引导企业和农户结成“风险共担、利益共享”的联合体。进一步壮大农民经济人队伍。继续立足滩涂浅海的开发管理，加大养殖投入，提高渔业经济在财政收入中的占比。充分利用高涂开发的良好势头，巩固紫菜养殖面积，积极做好河蟹育苗和高附加值养殖品种的繁育和推广。注重水产品深度和精度加工，提高产品档次，扩大出口总量。不断夯实海洋经济在我镇经济发展中的支柱地位。 开源节流夯实财源基础。克 服税源大幅度减少的不利因素，迎难而上，继续培植和巩固好税源经济，进一步推动工业技改投入、农业产业化经营和服务业项目建设，培植新兴财源。加大政府性债权、债务清理和基金会的清收力度，大力组织预算外收入。进一步细化预算编制，从严控制支出，最大限度的做好应收尽收，力争全年收支平衡。 全面夯实执政能力基础。继续抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的组织建设，突出抓好基层组织建设增强村级班子和战斗力和凝聚力。进一步优化干部队伍结构，大兴学习和调研之风，着力培养抢抓发展机遇的能力、驾驭市场经济的能力。进一步抓好机关工作作风，以营造“优质、高效、快捷”的服务为出发点，进一步弘扬雷厉风行、求真务实、公正廉洁的工作作风，全面提高政府工作效率。 “力求五大突破”是力求在招商实效、培育骨干载体、物色产业、全民创业层次、社会事业推进上求突破。 在招商实效上求突破。我们将通过进一步整合招商力量，完善绩效考核，提高招商队伍的战斗力和竞争力。通过改善招商策略，扩大招商扇面，广罗招商信息，进一步拓宽招商领域。进一步放大我镇已初步形成金属制品、农渔产品加工、建材、纺织服装加工四大板块经济的产业、载体、资源优势，通过产业链招商、企业自主招商、园区主题招商，提高招商引资的实际效果。 在培育骨干载体上求突破。充分利用好县XX县区、化工园区、临港工业园区等优势载体的同时，加速推进东凌、张謇民营工业园区基础设施建设，努力提高园区对项目的承载能力和吸纳能力，通过载体强磁效应和集聚效应的发挥，力争今年有科技含量高、投入强度大、财政税赋大的项目进区落户。同时，重点做好东安闸下迁后滩涂储备用地和盐场现有土地资源的前期调查摸底，准确掌握其土地利用现状，为大面积开发做好前期准备工作（根据情况扩展开来讲）。 在做亮特色产业上求突破。引导企业加快产品结构调整和技术创新，加大技改投入，实现产业链的前延后伸，做大做强。鼓励紧固件、服装加工骨干企业，不断拓展外部市场，培植更多的配套企业，做长做粗产业链；鼓励食品加工、建材骨干企业加大技改投入，开发新产品，提高企业的市场竞争力。实施品牌战略，放大“袁五”、“豫蜜”、“大宇”等品牌优势，扩大产品市场占有额。积极呼应港口开发，进一步放大我镇临港区位优势和临海人文优势，积极发展以东港休闲渔村为龙头的滨海旅游休闲业，倾力打造洋口港的“后花园”。 在提升全民创业层次上求突破。我们将通过宣传和思想发动，引导创业者提高创业理念，拓展创业空间，提升创业指数。进一步放宽领域，降低门坎，简化程序，充分挖掘民资潜力，通过吸引在外成功人士回乡创办一批，个体工商户升级一批，打造产业群带动一批规模企业吸引外资合作一批，二次创业、延伸产业链带动一批，不断提高创业层次，同时用足用活政策，努力形成全镇民营经济发展的燎原之势。 在各项社会事业的推进上求突破。我们将努力改造镇容村貌，加强精神文明和民主法制建设，扎实推进“平安大豫”创建，推进依法治镇进程。全面提高教育质量加快教育资源优势转化，大力推行新型农村合作医疗制度，不断扩大农村社会养老保险和企业职工保险覆盖面，增加就业渠道。继续开展文明创建活动，继续巩固四禁成果，做好广电、文化、计生等工作，全面推进各项社会事业的发展。 以上是我镇去年的工作情况和今年我镇的基本工作思路，如有不当之处，请批评指正。最后，恳请各位老领导能一如既往地为我大豫的经济发展献计献策，为大豫各项社会事业的进步发光发热。 祝各位老领导、老同志春节愉快，身体健康。谢谢大家。 第四篇：在全镇老干部迎春座谈会上的讲话在保安镇老干部迎春座谈会上的讲话 保安镇党委书记、镇长柯青松 （2011年1月25日） 尊敬的各位老领导、老 同志： 一元复始，万象更新。值此新春佳节来临之际，我们在这里举行离退休老干部座谈会，大家欢聚一堂，共迎新春佳节，共商发展大计。在此，我代表镇党委、政府向各位老领导、老同志以及全镇广大老年朋友们拜个早年，衷心祝愿大家新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意。 借此机会，我向各位老领导、老同志汇报一下过去一年来的工作情况和今后一年的工作打算，希望各位老领导、老同志对我们的工作多提宝贵意见和建议。 一、2010年主要工作情况 刚刚过去的2010年，对于保安的经济社会发展来说是非同寻常的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，我们坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕实施“三大战略”、争创“三镇”的发展方向和思路，努力克服复杂多变的国际国内经济形势、近20年来最严重的特大暴雨灾害袭击等各种不利因素的影响，积极谋划，科学应对，逆势而上，造势而为，全镇经济社会继续保持提质加速发展的良好势头。 （一）紧扣中心，发展基础更加牢固。镇党委紧紧围绕经济建设这个中心，始终把发展作为第一要务，着力发展镇域经济，全镇综合实力得到进一步增强，为争创全省十强镇打下良好基础。一是财税目标超额完成。2010年，全镇国地两税收入完成7178.8万元，占年目标任务的114%，其中国税收入完成5212万元，地税收入完成1966.8万元，分别占年目标任务的116%和109%。政府自筹收入完成1800万元，同比去年尽增120万元。二是企业总产大幅提升。2010年，全镇完成企业总产值33亿元，其中增加值11.5亿元，同比分别增长10%、15%。规模以上企业发展到18家，实现产值18.84亿元，同比分别增长50%和88%。三是人均收入再创新高。2010年，全镇农民人均纯收入达7182元，同比净增1045元，创历史之最。 （二）狠抓项目，发展后劲更加坚实。一是招商引资和项目建设亮点纷呈。镇党委、政府紧紧围绕优势产业抓发展，加快招商引资和项目建设步伐，信旺制衣、卓成机械、永佳服饰、薯康食品、广东新型建材等一批大项目、好项目先后成功落户我镇。2010年，全镇累计新引进、开工、建成投产项目12个，全年实际利用市外资金3.47亿元，启动民间资本1.16亿元，呈现出项目总量“多”、投资规模“大”、产业带动“强”三大亮点。二是五大产业板块不断壮大。我们紧紧围绕全市四大产业集群的发展壮大和我镇产业发展方向，不断创新思路，发挥优势，突出抓好产业转型升级，以尖峰水泥和宏翔钙业等为代表的新型建材、以成德船件和驰润换热器等为代表的机械制造、以金誉制衣、信旺服饰等为代表的纺织服装、鹏泽水产品加工和薯康食品等为代表的食品加工、以保安湖湿地公园、九号养生山庄等为代表的休闲旅游五大板块正不断发展壮大，截止今年底，五大产业板块项目已发展到20多个，全部建成投产后将可实现产值50亿元以上，利税5亿元以上。三是园区建设拉开格局。截止目前，工业园区企业达到8家，投资规模均在5000万元以上，现已建成投产6家。另外，浙江科旺纺织、温州波汛科技、东莞环保机械、森马物流园等9个项目正在紧密跟踪洽谈之中。园区已形成了以船舶配件制造为主的机械制造业，以户外运动服、森马品牌服饰生产为主的纺织服装业和以淡水鱼等农产品加工为主的食品加工业等三大主导产业。园区规模不断扩大，特色日趋鲜明。四是农村发展更具后劲。针对我镇部分村集体经济薄弱、后劲不足等问题，出台了关于发展壮大村级集体经济的实施意见，指导和帮助全镇所有行政村在3年内村级集体经济收入达5万元以上。同时，还制定出台了关于建立保安镇村级招商引资目标责任制的意见，截止目前，全镇各村（社区）共引进万晟生物能源、李华农业观光园、纸塑包装厂、八浆塘休闲观光园等项目9个。其中投资额达5000万元（含5000万元）以上的项目2个，累计合同资金16100万元，为村级经济发展注入了新的活力和动力。 （三）积极谋划，城乡发展更加协调。一是城镇建设“蓄势待发”。一直以来，资金投入严重不足是导致我镇城镇建设严重滞后的关键因素。一年来，通过多方努力，成功争取到了国开行6000万元的小城镇建设扶持资金计划，从根本上解决了城镇建设无资金的瓶颈问题。与此同时，坚持科学规划，大气魄描绘建设蓝图，先后邀请华中科技大学、省水利设计院等规划单位权威资深专家修编了镇区总体规划、全镇旅游总体规划、金竹谷控制性详细规划、镇区交通规划等10余个规划，涉及园区建设、城建建设、旅游开发、新农村建设等多个领域，这些将为我镇即将大气魄实施“城镇建设大会战”蓄积了动力，奠定了保障。二是农村基础设施建设“遍地开花”。总投资达2.38亿元的土地整治示范区项目成功落户，一期工程包括土地平整、道路建设、村庄整治等在内，建设土地面积4万亩，现已在农科、金塘、桃树、塘湾、莲花、青山、永光等13个村全面铺开。总投资500万元的小农水项目和总投资400万元的沼山水库除险加固工程也顺利争取到位，现正在紧张建设当中。 （四）重视民生，和谐氛围更加浓厚。一是劳动和社会保障实现新突破。今年以来，全镇新增就业岗位555个，占市定目标任务的123%；农村劳动力转移就业1600人，占市定目标任务的114%，同比去年增长4%。全年完成社会保险费缴纳816万元，占市定目标任务的132%，完成社会保险扩面1980人次，占市定目标任务的198%，同比增长114%。此外，完成职业技能培训1900人，组织职业技能鉴定380人，分别完成市定目标任务的106%、109%。二是社会治安综合治理得到新加强。2010年，全镇共排查化解矛盾纠纷114起，破获刑事案件50起，摧毁盗窃、黑恶势力团伙3个，有力保持了全镇治安大局的持续平稳。基层司法工作荣膺全国先进单位，社区矫正帮教安臵工作也获省综治委表彰。与此同时，进一步畅通信访诉求渠道，全国两会、黄石“双节”等重大活动和节日期间，我镇无一人进京上访。三是扶贫帮困工作取得新成效。2010年，全镇共发放各类民政救助资金330.2万元，涉及优抚对象183人，军属83户，五保对象228人，农村低保对象2144人，城市低保对象543人，发放困难群众各项临时救助款共计85.4万元，并为全镇五保户、孤儿户、农村低保户、重点优抚对象等2144人办理了合作医疗。与此同时，坚持落实老党员、老干部定额生活补助、贫困党员“两补三保”救助等一系列生活保障制度。全年已累计发放困难老党员生活补贴、纯女计生户补贴及奖励扶助金80万余元。 回顾一年来的工作，总的来讲，困难比预想的大，取得的成绩比预期的好。这是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级各部门密切协作、齐抓共管的结果，是各位老领导、老干部以及全镇七万干群鼎力支持、负重奋进的结果。在此，我代表镇党委政府，向关心保安经济社会发展并为此作出无私贡献、付出辛勤劳动的各位老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、2011年的工作重点 2011年是十二五发展的开局年、起步年，是我镇实现向“大冶首强、湖北十强、中国明星”跨越发展的关键年。在重阳节座谈会上，我向各位老领导汇报了全镇未来五年的发展目标和措施，并提出了“发展大产业、打造大园区、建设大城镇”三大发展战略。2011年，我们将紧紧围绕“三大战略”，着重在以下几方面做好文章： （一）突出“发展抓项目”，进一步加大招商引资和项目建设工作力度 发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。2011年，我们将坚定不移地把招商引资上项目特别是上大项目作为保安跨越发展的“一号工程”来抓，在项目建设上实现新突破。 一是创新招商模式，签约落户一批。进一步放大资源优势，优化发展环境，突出项目招商、产业招商、定向招商、专题招商和以商招商，严格落实责任、明确目标，着力实施“全民招商”工程，努力在项目引进上实现重大突破。一方面，全面落实镇干部招商引资“一岗双责”制度。把全年招商引资目标任务逐一细化，分解到每个镇干部，并将招商引资工作任务完成情况纳入干部个人年终责任制目标考核的主要内容，实行重奖重罚。另一方面，突出抓好村级招商引资目标责任管理。镇党委、政府将进一步加大工作力度，着力抓好村级招商引资目标责任制管理工作的跟进、督办、检查和考核工作，并与各类评优评先、职务晋升等直接挂钩，努力形成村村抓招商、个个有企业的发展新格局，为在三年内实现所有村年集体经济收入过5万元、镇域综合经济实力进全省“十强”的目标奠定坚实保障。 二是强化推进机制，开工建设一批。建立“倒逼工作机制”，实行“目标倒逼进度、时间倒逼程序、企业倒逼部门，督察倒逼落实”，促进问题在一线解决，成效在一线检验。建立“包保推进机制”，实行一个项目一位副科级以上领导、一个工作专班、一套推进方案、一份目标责任书“四个一”责任包保机制，确保项目信息掌握之后，每个项目洽谈、跟踪、签约、开工、规划、征地、办证、工农关系处理、厂房建设、开工投产全过程都有12名以上副科级干部和相关责任单位负责跟进，及时协调处理项目建设各个时期遇到的问题和困难，确保签约项目尽快落户，在建项目尽快投产，投产项目尽快见效。 三是坚持科学谋划，储备生成一批。切实加大对项目前期的投入力度，重点围绕全镇新型建材、机械制造、纺织服装、食品加工、休闲旅游等五大产业板块，进一步优化资源配臵，延伸产业链，加快谋划生成一批市场开拓力强、产业拉动力强、发展带动力强的优势项目，特别是高起点、高科技、高效益、高节能环保的大项目。重点抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺纺织等在谈项目的洽谈跟进工作，力争项目尽快落户。 （二）突出“工业抓园区”，进一步推进新型工业化工业是发展之源，强镇之基。园区是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑，园区兴则工业兴。2011年，我们将按照“科学发展、率先发展、集群发展、一体发展”的要求，以改革创新和扩大开放为动力，以招商引资和项目建设为抓手，依托镇区、金塘工业区、环保安湖湿地保护区，形成紧密联系的配套产业链，以城乡产业的联动发展推进产业一体化进程。 一是抓规划，扩大园区规模。坚持“规划先行”的原则，综合分析金塘工业园区的区位优势、交通优势、资源优势等因素，从发展大产业、壮大镇域经济着眼，高起点、高标准，抓紧编制园区建设规划，确保园区项目建设在规划控制下进行，实现园区内企业的有效配合和协调配套，并积极推动优势产业、优势企业和优势资源加速向园区集中。 二是抓配套，完善园区功能。投资、土地是园区建设的难题。对于这些问题，我们将在认真执行国家有关政策的基础上，解放思想，大胆创新，广泛借鉴市内外先进乡镇园区建设的成功经验，找准切入点，积极探索金塘工业园区建设的新路子，依法依规解决项目用地难问题，搭建融资平台，吸引多方资金投入园区建设，不断完善园区内道路、供电、供水、通讯等基础设施配套，进一步提升园区的承载力。 三是抓服务，增强园区引力。进一步细化和完善园区优惠政策，加快市场体系、政务环境、法律环境、管理体制等公共服务建设，努力营造宽松的发展环境，提供优质高效的服务，进一步加大园区招商吸引力和集聚力，让项目进得来，留得住，有效益，能发展。全力加快园区建设步伐。 （三）突出“农业抓品牌”，进一步推进农业产业化一是做“大”种植业。重点以茶山等村无公害蔬菜种植基地为龙头，大力发展蔬菜种植板块；以沿山一线的沼山村狗血桃、奈李等名特优杂果基地为重点，进一步扩大种植规模，发展杂果种植板块；以西山、王胜等大垅大畈为依托，建成30000亩优质粮油板块，继续保持和巩固“两市油菜生产强镇”地位，力争全镇各类种植品种年产值在8000万元以上。 二是做“活”水产业。充分依托良好的生态环境和得天独厚的水资源优势，按照“大养殖、深加工、创特色、树品牌”的思路，大力发展水产业。一方面，以李华的宝莲湾综合养殖基地、黄海的黄海湖养殖基地为龙头，着力发展万亩保安湖螃蟹、淡水鱼等名特优水产养殖经济板块。另一方面，以鹏泽水产品加工等项目落户为依托，在产业升级和水产品的延伸加工上做好文章，切实提高产品附加值，打响水产品加工品牌。 三是做“强”畜牧业。重点依托湖北欧斯达、宏达等养殖基地，大力发展生猪规模养殖；依托金塘、茶山、牛山等养殖小区，进一步扩大肉（蛋）鸡养殖，形成以生猪、肉（蛋）鸡、肉兔养殖为主导的特色畜牧产业。2011年，建成各类畜禽养殖小区（基地）20个以上，年生猪出栏7万头以上，蛋鸡蛋鸭存笼80万只以上，生产禽蛋5000吨，年实现畜牧业总产值过2亿元。 （四）突出“城建抓特色”，进一步塑造“江南水乡”良好形象 城镇强，经济就强；城镇发展快，经济发展就快。加快新型城镇化进程，着力塑造千年古镇保安“江南水乡”良好形象，是当前和今后一个时期提升保安方发展实力和发展水平的战略选择。 一是大视野谋划城镇建设思路。着重围绕“两心”（即中心XX县区、西海村）、“两轴”（东西轴：以沿铁贺线为依托，形成东西向城镇发展轴，是城镇发展次轴；南北轴：以武汉至棋盘洲道路以及金保线为依托形成南北向村镇发展轴线，是村镇发展主轴）、“两区”（即北部沿保安湖村镇发展片区、南部村镇发展片区）的村镇体系空间结构，重点推进镇区建设。二是大投入完善镇区基础设施。抓好城镇建设，资金投入是保障。2011年，我们将以争创“楚天杯”为目标，以“上规模、强功能、显特色”为主题，千方百计加大资金投入，重点围绕打造“四大亮点”，大力实施“城镇基础设施建设大会战”，通过一年时间的努力，力促镇区环境发生质的变化。第一，擦亮保安门面。重点对铁贺线保安段进行扩宽改造，在现有的双向两车道的基础上扩建为双向六车道，并对道路进行刷黑，让保安对外形象耳目一新。第二，擦亮XX县区。对镇区保安大道、三元路等主要道路，全面进行维修改造，对街道两边的建筑物、树木、花草进行综合整理和美化，并对道路景观绿化、路灯等基础设施建设。第三，抓好外环线建设，实现镇内车辆分流，进一步缓解镇区交通压力。第四，加强镇区景点建设，重点抓好东西两港治理、镇区污水处理、垃圾处理，加大园林绿化和环境综合整治，美化城镇景观，优化人居环境，充分体现江南水乡城镇特色，全力打造生态宜居城镇。 三是大手腕推进城镇规范管理。严格规范城镇管理才能提升城镇品味，才能提升居民的幸福指数。三分建设七分管理，新型城镇化建设，重点在于建设，关键在于管理。2011年，我们将在全镇深入开展“城镇建设管理年”活动，把城镇管理与争创“楚天杯”、创建全国文明城镇结合起来，进一步理顺管理机制，形成以专业队伍为主、群管群治为辅的城管网络体系。一方面，加强对镇区环境整治，对镇区卫生死角进行清理，落实门前三包责任制，重点加强对保安大道和一些临街店面、单位乱搭乱建，车辆乱停乱靠，摊位占道等现象以及保安老街、各社区巷、街心花园、三元阁广场等区域卫生环境的整治力度，进一步提升群众生活水平和生活环境。另一方面，加大对建筑市场的整顿执法力度，组建成立房地产开发专管机构，严把规划用地审批关，进一步规范房地产开发和土地供应市场秩序，实现镇区房地产业持续健康发展。 （五）突出“社会抓和谐”，进一步提升民生工作水平和谐是跨越发展之根，是发展的最终目标。2011年，我们将坚持把构建以保障和改善民生为重点的和谐社会作为跨越发展的重要前提，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为重点，进一步明确目标任务，完善工作机制，强力推进落实。 一是加大促进就业工作力度。坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业培训等工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，通过狠抓招商引资和项目建设及发挥我镇