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税务部门学习十八届四中全会主持词
全市国税系统学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法行政党组中心组学习（扩大）会议主持词
（2014年10月日）
同志们：
10月20日至23日，党的十八届四中全会在北京召开。十八届四中全会，是在我国全面小康建设进入攻坚阶段、全面深化改革进入重要关头召开的一次具有里程碑意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，集中体现了我们党法治理论的最新成果，集成了我国法治建设的实践经验，是新形势下指导全面推进依法治国的战略性、纲领性文件，对于全面深化改革，对于推进党和国家各项工作具有基础性全局性、长远性的支撑和保障作用，必将对全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标产生深远影响。
10月23日晚和10月24日下午，总局连续召开党组会议，传达学习党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，部署税务系统贯彻落实措施。王军局长强调，学习领会和贯彻落实十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神是全国税务系统当前和今后一个时期最重要、最紧迫的一项政治任务，要迅速掀起学习高潮，把党员干部的思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，切实增强在依法治国基本方略下做好税收工作的责任感和使命感，让依法治
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税生命线深深扎根全系统。
为了让大家深入学习、透彻领会、全面把握党的十八届四中全会的精神实质和丰富内涵，经研究决定，今天下午召开全市国税系统学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法行政党组中心组学习（扩大）会议。今天的会议，共分两个阶段进行：
首先，请大家集中观看、学习《十八届四中全会公报。全面推进依法治国》和《焦点访谈——依法治国的里程碑》两个视频。
请工作人员播放视频。
刚才，我们集中观看了十八届四中全会《公报》全文和《公报》的要点解读，归纳起来就是：一个总目标，五大体系，六大任务，七大看点。
一个总目标。就是全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
五大体系：即：完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。
六大任务。一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；二是深入推进依法行政，加快建设法治政府；三是保证公正司法，提高司法公信力；四是增强全民法治观念，推进法治社会建设；五是加强法治工作队伍建设；六是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
七大看点：立法—拓宽公民参与途径；宪法—依宪治国、依宪
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执政；追责—重大决策终身追责；独立—领导干部不能干预司法；优化—推动审判权和执行权分离；队伍—完善职业准入；考核—法治建设成效纳入政绩。
我们第一阶段的视频学习就到这里，希望大家充分时间，认真组织、带着学习，原原本本，原汁原味地学习、思考、研究《公报》中的内容。
下面休息5分钟后，我们继续开会。
同志们，今天我们很荣幸邀到XXXXX领导参加会议并给予指导，让我们以热烈的掌声对政府法制办的各位领导长期给予国税工作的关心、指导和帮助表示衷心的感谢。今天，X主任在百忙之中，抽出宝贵的时间，为我们作依法行政专题辅导报告。X主任从事法制工作多年，在依法行政方面有着丰富的理论水平和实践经验，对党的路线、方针、政策也有着比较独道、高深的见解，相信，通过X主任的辅导讲解，对大家进一步加深对十八届四中全会精神的领会、理解和运用必将起到一定的促进作用。参加今天辅导报告会的有：市局领导班子全体成员，市局各直属、行政事业单位负责人，市局机关各处室负责人，各县（市、区）局分管法规工作的领导和法规科科长。下面，让我们以热烈的掌声欢迎X主任作辅导报告。（鼓掌）
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（报告结束）同志们，刚才X主任从。法治的核心思想是控权、依法行政四种认识误区和行政权力五种行使乱象、以维护权利为参照规范行政权力、行政机关工作人员要养成法治思维等四个方面，以深刻的见解和精辟的语言，为我们全面生动地解读依法行政的丰富内涵和精神实质，X主任的辅导提纲挈领、深入浅出，具有很强的指导性、针对性和启发性，既有理论上的讲解，有益于大家深刻领会十八届四中全会的精髓，又有实践经验介绍，便于大家结合工作实际，把会议精神落实到税收工作中。让我们以热烈的掌声对X主任精彩讲话表示衷心的感谢。
下面，我就全市国税系统学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法行政和落实今天辅导报告强调三点：
一、迅速行动起来，掀起学习贯彻四中全会精神的热潮。全市国税系统各级各部门要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强领导，精心组织，深入学习四中全会《公报》和即将公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深入学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神，通过党组率先学、领导带头学、集中培训学、专家辅导学、上下联动学等灵活管用的方式方法，让每一位党员和干部充分了解全会的主要内容和重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把精力集中到依法行政上来，力求学深学透，入脑入心，融会贯通。
二、以争创“依法行政示范点”为契机，不断提高依法行政水平。全市国税系统要争创省、市级“依法行政示范点”为契机，大
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力加强税收法制宣传教育，大力弘扬税收法治精神，培育税收法治文化，深入推进依法行政，不断提高依法行政水平，在践行依法治国基本方略上作示范、做表率。坚持“法无禁止既可为，法无授权不可为，法有规定必须为”，积极构建“法治型”国税，带动和促进广大纳税人乃至全社会提高税法遵从度。要坚持纳税服务“无需求不打扰”。全面落实具有国税特色的“面线点”税收服务体系，在服务中规范执法，在执法中体现服务；要坚持税收执法“无风险不检查”。以纳税人向国税部门提出服务需求为前提，做到在同一年度内，对一户纳税人检查不超过一次，防止过度服务和被服务。要坚持组织收入“无法定不收税”。坚持税收法定，坚决贯彻落实组织收入原则，做到应收尽收、应退尽退、应抵尽抵、应减尽减，坚决不收过头税。坚决防止和制止不落实税收优惠政策、虚收空转、收过头税等违反组织收入原则的行为。要坚持政务、业务、事务、财务“无规则不议事”严格各项工作制度，规范各项工作程序，强化内控机制建设，加强工作责任追究，切实做到“不碰红线，不踩底线，不走边线”。各单位要进一步加强与县（市、区）政府法制办请示汇报，主动联系，积极做好市级“依法行政示范点”的申报和争创工作。
三、紧密结合国税实际，扎实抓好当前各项工作。要进一步加大绩效管理工作力度。2014年是全国税务系统的“绩效启动年”，总局、省局、市局就加强绩效管理下发了一系列实施意见和管理办法，建立了组织、个人绩效管理制度框架，细化了指标体系，初步实现了“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结
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果有反馈、反馈结果有运用”的管理闭环。各单位、各部门和广大国税干部要本着“进位争先，争创一流”的目标，努力做到对上强化沟通汇报，对下加大指导服务，对己追求高质高效，确保在条块考核中取得优异成绩。要进一步加大思想政治工作力度，加强政治理论、思想意识和社会主义核心价值观的教育，坚持善待严管，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造“干事有激情，做事高标准，遇事敢担当，处事讲大局”的良好氛围。要进一步加大党建工作力度，严格落实习总书记从严治党“八项”要求，强化“两个责任”，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党员干部特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要进一步加大组织收入工作力度。强化税收预测分析，提高收入质量，严格执行组织收入原则，认真落实小微企业等一系列税收优惠政策，严查组织收入违规违纪行为。
同志们，今年的时间只剩下一个月了，在短短的一个月时间内，我们还有大量的工作要做，时间相当紧迫。各单位要以学习贯彻十八届四中全会精神为引领和动力，大力推进法治型国税建设，全面深化税收管理改革，奋力拼搏，奋勇争先，奋战两个月，努力推动国税工作再上新台阶。
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