县领导在全县人口计生工作会上的讲话.docx

县领导在全县人口计生工作会上的讲话 同志们： 继昨天下午县委政府召开全县人口计生工作会也是全县第一部门工作会后，经县政府领导同意，今天我们继续召开人口计生系统工作会，主要任务是贯彻落实全县人口计生工作会议精神，进一步全面安排部署2013年度人口计生工作。下面，讲三个方面的意见供大家在工作中贯彻执行。 一、查找差距，统一思想，进一步增强工作责任感和紧迫感应该说，2012年是全县上下共同奋斗、投入精力最多、也是近年来最为艰辛的一年，但是我们在全市考核中成绩仍然不理想，仅排在第七位，说明我们工作看仍然存在着较大的差距。在1月下旬的工作会议上，我们已经分析了六个方面的问题：一是基础工作与上级要求差距大且严重不平衡。二是技术服务不优，服务机构实名登记录入不规范不全面，提高收费标准或变相收费问题严重。三是依法行政力度仍然不大，社会抚养费立案率、征收率低，对政策外孕情处理力度不大、方法不多，以人为本方便群众办事没有认真地落到实处。四是流动人口服务管理有待加强，流出人口入库率低，有效联系率相当低，流入人口免费孕检婚检、免费计生手术基本项目服务、免费生殖健康服务、免费办理各类计生证件等政策没有落实到位。五是工作上创新意识不强。特色亮点工作不突出、总结上不够、工作研究不深。六是计生干部责任感、紧迫感急需加强。工作督查缺乏力度，要求不高、标准不严、检查不细、工作不深；在工作上缺乏精益求精的精神，只求过得去不求高标准。以上这些问题，可以说在各乡镇都不同程度地普遍存在，要求各地在年前进行的村级工作大排查和乡镇工作“四定目标”管理中，不知道有没有认真开展分析。包括各乡镇对党政领导线、计生线考核等次获奖可能也有想法，这点都可以理解，根据刘书记讲话要求，我们对考核靠后的乡镇要实行约谈，帮助分析原因，制定相关工作措施；后面局班子成员带队，会同股室负责人都要分别到各乡镇进行现场办公，为此，请各乡镇计生办给党委政府人口计生专题办公会议的汇报材料要从三个方面来组织：一是2012年工作存在的问题要分析透、分析准；二是2013年工作重点要明确，措施要具体；三是工作要有新思路，新突破。考核名次属于过去，存在的问题仍然存在，考核较好的不能沾沾自喜、盲目乐观，排名靠后的也不能怨天尤人、悲观畏难，更不能丧失信心。大家都要主动从自己的工作上查找差距，要勇于从主观上查找问题，认真分析原因。要重树信心，重塑形象，制定切实可行的措施，狠抓落实，全面做好2013年度的各项工作。 二、工作重点，打造特色，全面推动全县人口计生工作抢先进位全县今年总体在工作思路上：务实，创新，创优。在总结特色提升上：幸福家庭.阳光计生伴你行。同时可以拓展成：在技术服务上，幸福家庭.优质服务伴你行，在宣传教育上，幸福家庭.生育文明伴你行，流动人口管理上，是幸福家庭.均等服务伴你行，在免费优生健康检查上，是幸福家庭.优生优育伴你行。工作方法上：从横向来看，30个县直成员单位按照一单位一策，重点在利益导向机制和长效工作机制上有所突破，形成工作合力；乡镇重点在政策落实上、信息共享上、措施落实上下功夫；从纵向上看，在县乡计生部门开展争先创优“四定”工作法，明确工作目标和措施，增强工作的指向性；技术服务机构是“六规范三提升”；村级开展“精准化建设”，推行七化标准的日常管理规范，同时337的农村工作法，居委3456工作法，“三个一”的督查方法。具体工作要求和工作任务按照1月下旬工作安排的突出“三大核心”、打造“三大品牌”、强化“三项”重点，和今天分管领导讲的意见请大家抓好落实。今天重点是从工作思路上的“务实，创新，创优”和大家一起探讨。务实。一是在家底要实，要吃透。就是要明确工作的薄弱环节和横向比较存在的差距，要求各地的村（居）分类定级排查表、乡镇争先创优四定任务工作表在2月底以前全部上报规范股。二是措施要实。所有措施一定要从本地实际出发、要从可操作出发、要从符合上级要求出发。三是数据要实。计划生育考核的就是数据，一定要报实数、求实效。四是工作督查要实。337、3456的工作法，“三个一”督查法，重点要落实，每月一次乡镇工作例会、乡镇一季度一次工作巡查、县级一季度一次全面指导督查，在督查的质量和效果上下功夫，要全面启用人口计生基础工作督查情况及整改建议表，从“严、高、细、深、全”上入手，保证全县村级基层基础工作指导、督查面有效率达到100%。创新。一是在工作思路上要创新，其要义就要吃准上情、吃透下情、学习借鉴的有机结合，上情就是上级责任书和文件要求，下情就是自身的情况，学习别人的成功好的方法，要实行规定动作+特色创新，规在重点上、难点、热点上突破。二是工作方法上创新，其重点结合上做文章，如政策兑现、宣传途径、活动开展、工作安排上的结合等等。三是在工作措施上创新，要从以人为本的高度，从服务群众的角度，从“幸福计生伴你行”的主题上找准结合点。四是在善于总结上创新，计划生育说起来都是常规工作，但任何一样工作把它做优、做到位、做到极致更是一种创新。全县争优总体目标是：基础工作及信息化建设，全省信息化建设示范单位、阳光统计先进单位。乡镇、村主要围绕基础档案两个规范化建设，信息化建设示范乡镇、示范村开展创建；宣传教育上，继续保持生育文明先进单位的成果，在生育文明建设品牌上把“幸福计生伴你行”活动叫响，在全省“最美人口计生人”演讲比赛活动力争有所作为。乡镇、村一是围绕生育文明示范乡镇、村、户开展创建，二是围绕生育文明“五进”（进农村、社区、企业、校园、景区）打造精品和亮点工程，三是在宣传稿件的质量上下功夫。技术服务上，县级加强规范化、标准化建设，力争作为全省优质服务工作会议的现场点和免费优生健康检查的示范点。乡镇围绕计划生育示范站（科室）、“青少年健康教育基地”的评选，村级以“无意外妊娠示范村”开展活动。政法及协会，全省法制建设示范单位、群众自治示范单位。乡镇、村主要围绕依法行政示范乡镇和群众自治示范村开展创建。流动人口服务管理上，“3456”的工作法和流出人口计生协会上有所作为。 三、争取领导，强化责任，营造良好工作氛围1、切实加强领导。继续突出强化目标管理考核评估、专题工作会议、计生工作专项督办、预警提示约谈、村主职干部计划生育专项述职“五项制度”，开展“村级人口计生工作主体责任奖”评选活动，切实落实以村为主的工作机制，做到领导责任、组织机构、经费保障、工作措施到位。 2、加强部门配合。进一步强化部门职责，促进相关责任部门按照职责分工的要求，积极出台有利于人口计划生育工作深入开展的政策和措施，在出生人口性别比综合治理、计划生育利益导向政策、人口计生相关信息通报、流动人口计划生育服务管理等方面主动积极地履行人口计生工作职责，形成综合治理人口问题的合力。 3、加强干部队伍建设。继续深化“队伍建设年”活动，进一步稳定人口计生干部队伍。要以“学习周丽蓉，（不让失误发生），争先创优在工作中体现”为契机。一是加强培训的力度，切实提高培训时效性、针对性；二是要加强目标管理，对乡镇计生干部、村级计生工作都要细化目标考评细则，具有可操作性、实用性，增加工作的指向性、方向性。三是进一步强化思想、业务和作风建设，提高工作的前瞻性、预见性；坚持到实地、摸实情、谋良策、出实招、办实事、求实效，强化效率意识，提倡雷厉风行、马上就办、求真务实的工作作风。 4、认真贯彻落实八项规定。从中央到地方及各级人口计生主管部门都出台了贯彻落实八项规定的具体措施，后面我们也要专门下具体工作措施，要求大家务必高度重视，认真落实，不打一丝折扣。现提出如下基本要求：一是加强调研。调研活动要深入一线，体现前瞻性、针对性和指导性。二是坚持“三短一简”。坚持开短会，能不开的坚决不开，可以合并的合并召开，必须召开的会议，严格控制规格、规模和时间，降低成本，提高效率，提倡以会代训、以训代会、现场办公会；坚持发短文。严格控制发文数量、规格和篇幅，总结报告、讲话不超过4000字，工作报告不超过3500字，请示不超过1500字，调研材料不超过3500字，工作信息不超过1000字，工作部署培训材料要全面到位但要简便可操作，发文比上年压缩20%以上，各地上报的文件及材料要言简意赅；坚持讲短话；坚持简办事，文件及工作事项办理有措施、有结果、有反馈、有责任科室和人员。做到能办的及时办、难办的想法办、不能办的一欠性告知，提高工作时效。三是厉行勤俭节约。要牢固树立“过紧日子”思想，对上对下日常接待本着热情、节约的原则，对乡镇3人以上的安排对口领导及人员参与陪同，其余实行接待券制度，局干部职工到乡镇指导考核工作一律在乡镇机关食堂安排工作餐，提倡村居计生妇女委员例会在乡镇机关食堂安排工作餐，严格执行工作日午餐不饮酒的规定，全县公务接待支出，与上年相比下降20%以上；在公务活动中一律不得接受或赠送各类纪念品和土特产。四是改进考评。完善人口计生目标管理责任制考评制度，减少考评次数，缩短考评时间，简化考评程序，注重考评实效。在年度考评细则中弱化一般性工作要求的内容。年度考评实行集中考评和平时调研相结合，综合考评和单项评估相结合。同志们，让我们以昂扬向上、奋发有为的精神风貌，自觉担负起推动人口计生工作创新争优的工作重任。将学习贯彻十八大精神化为实际行动，不断开创人口计生事业新局面。第7页 共7页