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在市委四届六次全会暨全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话 党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。5月31日，党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对开展主题教育作出全面部署。6月6日，省委召开十一届五次全会暨全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，省委书记彭清华主持会议并作重要讲话，对全省开展主题教育作出专题部署。近期，中央、省委相继召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，对第二批主题教育工作进行部署。今天，市委召开四届六次全会暨全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央决策部署和省委十一届五次全会精神，全面落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，研究部署全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。 受市委常委会委托，下面我就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委决策部署，结合市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见的具体安排，对全市扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育讲四个方面意见。 一、提高政治站位，切实增强开展主题教育的思想自觉行动自觉 适时开展党内集中教育，是我们党加强自身建设的重要经验。我们党从革命建设、改革开放时期到进入新时代，通过一系列党内集中教育，解决了不同时期党员队伍中存在的突出问题。特别是党的十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息、久久为功，持续推进全面从严治党，有力保证了党的团结统一和坚强有力，保证了党的生机活力和与时俱进。在中华人民共和国成立70周年、也是我们党在全国执政第70个年头的特殊时刻，党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义重大而深远。全市各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情投身主题教育，真正把这项重大政治任务抓紧抓实抓好。 （一）要深刻认识开展主题教育的重大意义。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表的重要讲话，精辟论述了主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，是新时代加强党的建设的纲领性文献，为我们开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。省委以召开全会的形式，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题部署，以高度的政治自觉确保党中央部署和要求不折不扣在四川落地落实，充分体现了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明政治品格和责任担当。这次主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推动新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，这“四个迫切需要”我们必须牢牢把握。同第一批主题教育相比，第二批主题教育层级下移，参加的单位和人员同群众的联系更直接，群众期待解决的问题更具体，这对于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全市各级党组织思想和行动，对于推动全面从严治党向基层延伸、促进全市各级党组织全面进步全面过硬，对于践行以人民为中心的发展思想、不断筑牢党在基层的执政根基，对于贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，推动中央、省委决策部署和市委工作安排落到实处，具有十分重要的意义，这“四个对于”我们必须深刻领会。 （二）要深刻理解初心和使命的丰富内涵。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。我们要深刻认识到不忘初心、方得始终。初心是对本心的笃定、对本源的坚守、对本初的执着。2016年7月，在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上，习近平总书记强调“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”；今年5月20日，在中央红军长征出发地考察时，再次告诫全党同志“永远不能忘记自己是从哪里走出来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量”。这些重要论述，为全市广大党员干部补足精神之“钙”、炼就“金刚不坏之身”提供了根本遵循。我们要深刻认识到牢记使命、方能致远。使命是对信念的坚守、对理想的诠释、对责任的担当。习近平总书记指出“实现党的十九大确定的宏伟目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。我们要始终铭记习近平总书记的谆谆教诲，牢记使命，担当实干，以“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”的忠诚，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的意志，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释党员干部的使命担当。 （三）要深刻把握开展主题教育的现实要求。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。习近平总书记对四川工作、雅安发展作出系列重要指示，特别是对雅安作出了“生态优势是雅安最突出的优势”“要突出绿色发展”等重要指示，为雅安坚持生态优先、绿色发展提供了根本遵循；省委十一届三次全会赋予了雅安建设绿色发展示范市的重大任务。这就是我们必须要坚决扛起的责任和使命。全市各级党组织和广大党员干部都要以高度的政治责任感使命感，认真参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，把主题教育作为进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的大课堂、大熔炉，锤炼政治品格、勇担职责使命，坚定推动中央大政方针、省委决策部署和市委工作安排落地落实，加快建设绿色发展示范市。 二、高位对标对表，全面落实主题教育各项目标要求 这次主题教育根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以坚定的理想信念坚守初心；担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，以坚韧不拔的意志、担当作为的行动、无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；找差距，就是要坚持“四个对照”，落实“四个找一找”，高标准、严要求做好整改；抓落实，就是要把初心使命变成党员干部锐意进取、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动中央、省委决策部署和市委工作安排落地生根，推动人民群众反映强烈的突出问题得到解决。要以县处级以上领导干部为重点，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。 （一）要时刻不忘思想建党的优良传统，确保理论学习有收获。指导思想先进、理论武装先行，是我们党特有优势和基本经验。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。市委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过市委常委会、中心组学习、读书班等方式带头开展学习，推动全市各级各部门形成学思践悟新思想的广泛共识和自觉行动。从全市情况来看，对标“学思用贯通、知信行统一”的要求，还存在一定差距：有的学习党的创新理论处于不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不”状态；有的对新理论新思想学得浅、学得散，蜻蜓点水、一知半解，知其然不知其所以然，没有真正把握精神实质，结合实际指导推动工作不够；有的甚至压根就没学，做做样子装点门面、走走形式应付场面，还为自己不学习不提升甚至不作为找借口、找理由。这次主题教育就是要教育引导全市党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。 （二）要时刻不忘锤炼党性的基本要求，确保思想政治受洗礼。我们党的建设，历来把思想政治过硬作为第一位的要求。抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。市委坚持把政治建设摆在首位，把开展理想信念教育贯穿于党员干部队伍思想政治建设始终，引导党员干部自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断提高“四个意识”、锤炼党性修养、强化政治担当。但从近年来巡视巡察反馈意见和查处的典型案例来看，有的党员干部在党性问题上还存在模糊认识，理想信念滑坡、政治意识淡化，不信马列信鬼神；有的政治立场不坚定，对党不忠诚不老实，当“两面人”、做“两面派”；有的奉献精神消退，功利思想增长，逐渐忘记了初心、淡漠了理想；有的贯彻中央、省委决策部署和市委工作安排不坚决、不得力，在具体执行上出现偏差，甚至弄虚作假、阳奉阴违。这些问题从根子上讲，就是放松了党性锻炼，降低了自我标准。这次主题教育就是要教育引导全市党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，推动守信仰、讲政治在雅安蔚然成风。 （三）要时刻不忘推动发展的第一要务，确保干事创业敢担当。敢于担当，本质上是一种政治品格、一种发展能力。担当起该担当的责任，是对党员干部初心使命、党性修养、能力本领的直接检验。市委鲜明支持担当作为，制定出台干部激励约束“1n”系列制度，鼓励干部担当作为。但我们也要看到，当前一些党员干部不担当不作为的现象依然存在：有的思想不解放，满足于老套路、老办法，没先例的不愿干、有风险的不敢干；有的标准不高，总认为自己基础差、底子薄，对工作满足于一般化、甘于平庸、甘于落后；有的事业心和责任感不强，作风漂浮、工作懒散；有的工作不积极、不主动，被动应付，缺乏一抓到底、持续跟进落实的韧劲，导致错失良机；有的畏难情绪大，接到任务不是深入研究怎么干得好、干得快、干得成，而是习惯于找客观、找借口、推诿扯皮。这次主题教育就是要对不担当不作为突出问题来一次彻底“大扫除”，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政的消极行为，教育引导全市党员干部涵养担当精神，树立担当作风，拿出担当行动，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对险情危机敢于挺身而出，面对工作失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，全力推动雅安高质量发展，努力创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的实绩。 （四）要时刻不忘人民至上的价值取向，确保为民服务解难题。我们党来自于人民，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，千方百计解决群众反映的热点难点问题，在教育、医疗等群众关心关注的领域下功夫，全市群众的获得感和认同感不断上升。但毋庸讳言，当前仍有少数党员干部在服务群众上有差距，具体表现在：有的宗旨意识淡化，对群众感情淡漠，对待群众诉求不上心不尽心；有的不深入基层，和群众坐不到一根板凳、谈不到一个话题；有的谋划思路、制定政策缺少“泥土气”，不能站在群众立场思考问题，考虑群众利益不细致、不周全；有的甚至把人民赋予的权力当私器，给黑恶势力充当“保护伞”，严重侵害群众利益。这些问题影响了党在人民心中的形象，损害了党员干部和人民群众的鱼水关系，必须下大力气解决。这次主题教育就是要教育引导全市党员干部坚守人民立场，始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，着力解决好群众的操心事、烦心事和揪心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，让雅安发展更具温度、让群众生活更有质感。 （五）要时刻不忘从严治党的政治责任，确保清正廉洁作表率。清正廉洁，这是共产党人应有的政治本色，也是为官从政必须涵养的政治品格。市委全面落实新时代党的建设总要求，切实履行从严治党的政治责任，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，特别是持续用力正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，不断巩固发展了风清气正的良好政治生态。总体上看，我市绝大多数党员干部遵规守矩、廉洁从政，主流是好的，但仍有一些人顶风违反中央八项规定精神，导致“四风”问题屡禁不绝，甚至出现隐形变异；还有极少数人私欲膨胀、恣意妄为，在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。这些都表明，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。这次主题教育就是要教育引导全市党员干部保持为民务实清廉的政治本色，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决抵制和反对腐败，做到公私分明、“亲”“清”分开，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，维护和巩固雅安风清气正的良好政治生态。 三、突出工作重点，有力有序推进主题教育扎实开展 按照中央、省委统一部署，全市主题教育从9月开始、11月底基本结束。参加范围主要包括：市、县（区）、经开区机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，高校的主题教育按照省委主题教育领导小组相关文件要求组织开展。这次主题教育，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的。全市各级各部门要按照市委的具体安排，坚持不划阶段、不分环节，统筹安排、合理摆布，有机融合、一体推进，真正做到边学习、边调研、边检视、边整改，确保取得最好成效。 （一）突出学深悟透，推动学习教育往深里走、心里走、实里走。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，深学细悟、细照笃行，全面系统学、深入思考学、联系实际学，营造出浓厚的学习氛围，推动主题教育目标任务的实现。一要聚焦主题学。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，党员领导干部要以自学为主，认认真真读原著、学原文、悟原理，自觉对标对表，及时校准偏差。要通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编，认真学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等规定书目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，学习习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真学习党史和新中国史，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。二要集中研讨学。采取中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为等专题，开展学习研讨。市委常委班子和市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组将于下周集中开展学习，各地各部门要结合实际，集中安排一周时间，开展学习研讨。三要创新形式学。结合不同群体，采取专题交流、案例教育、典型宣读、送学上门等方式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育，确保学习不遗漏、教育全覆盖。要充分运用雅安红色教育资源，用好夹金山干部学院、安顺场“初心”体验教育基地等，创新学习方式方法，不断增强学习教育的针对性、实效性、感染力，引导广大党员干部学深悟透、笃定笃行。 （二）突出求深求细，推动调查研究察实情、出实招、求实效。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”各级党员领导干部要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神，以及中央、省委和市委决策，深入开展调研，沉下去了解民情、掌握实情，拿出更多破解难题、改进工作的实招、硬招。一要明确重点、瞄准问题。着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，重点围绕贯彻落实中央、省委决策部署和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，围绕解决中央、省委和市委提出的在主题教育中需要重点整治的问题，以及各地各部门各单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕党的建设亟待解决的问题，围绕贯彻落实市委四届三次、四次、五次全会部署，尤其是聚焦打好“三大攻坚战”、加快融入成都平原经济区一体化发展、绿色产业发展、绿美城乡建设、“四个中心”建设等重大问题开展调研，全方位对标找差距。哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研，针对调研过程中发现的问题，制定针对性举措，切实解决突出问题。近期，市委宣传部组织相关市级部门对城市名片进行了深入研究，并广泛征求市级领导、县（区）、市级部门和专家学者的意见，提出将“天府之肺、熊猫故乡”作为雅安的城市名片。这一城市名片，是“天府之肺、生态雅安”在新的发展阶段上的继承发展，既落实了习近平总书记对雅安“天府之肺”的定位，又承接了省委提出的“天府三九大”的名片，彰显了雅安绿色生态和大熊猫的独特优势，更加有利于推广、传播、提升雅安的知名度，更加有利于推进雅安生态文化旅游融合发展、加快建设绿色发展示范市。二要深入基层、一线调研。下基层的目的之一，就是为了密切联系人民群众，为基层群众解难题。调研要接地气，真正俯下身子、放下架子，察实情做实事。要坚决克服形式主义、官僚主义，必须认真贯彻中央八项规定精神，轻车简从、不层层陪同接待，不增加基层负担。要注重调研实效，防止为了调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。三要联系实际、讲好党课。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，结合庆祝新中国成立70周年，组织党员领导干部讲好专题党课。专题党课要讲深讲透讲具体，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路举措，讲悟初心、担使命的感悟，回答好基层和群众的所期所盼，主动接受分管领域、基层单位、干部群众的评价和检验。要突出针对性，不搞党课通稿，不能把党课变成大型报告会。 （三）突出动真碰硬，推动检视问题有广度、有深度、有精度。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势，是我们党长期保持和发展先进性纯洁性的一条宝贵经验。检视问题要自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深挖透，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。一要广泛听取意见。通过群众提、上级点、相互帮、集体议，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。要采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、新媒体留言等方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来，原汁原味反馈。认真梳理上级党组织反馈的问题和提出的意见，深入开展谈心谈话，相互听取意见建议。二要找准找实问题。严格按照“四个对照”“四个找一找”要求，主动把自己摆进去，把思想摆进去、把工作摆进去、把生活摆进去、把作风摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。各级领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，对照中央提出的“18个是否”，逐一回答有没有问题，有问题的一条一条讲清楚，没有问题也要报告。三要深刻剖析反思。发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板和具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。要联系本地区本部门本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。要坚决防止查找问题隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，坚决防止把问题“甩锅”到基层和下级。 （四）突出从严从实，推动整改落实切口小、发力准、效果好。主题教育开展得如何，最终的效果要看解决了多少问题。要始终把“改”字贯穿始终，坚持边学边改、立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位，一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。 重点抓好专项整治工作。一要抓好中央“8个专项整治”。整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治软弱涣散基层党组织的问题；整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。二要抓好省委“8个专项整治”。深入推进中央和省委巡视反馈问题整改，深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看，组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改，以及开展涉农领域惠民工程、“两不愁三保障”回头看大排查发现问题、乡镇行政区划调整、生态环境保护、影响高校发展等方面突出问题专项整治。三要抓好市委“3个专项整治”。这是从全市实际出发提出的“自选动作”，是经过反复研究斟酌后确定的。一是开展堵点难点突出问题专项整治，重点整治影响经济社会发展的历史性、积累性、瓶颈性等6个方面的堵点难点问题；二是开展市（区）“双创”XX县区城市管理中存在问题专项整治，重点整治城市基础设施建设短板、城市精细化管理程度不高等7个方面突出问题；三是开展发展壮大村级集体经济工作中存在问题专项整治，重点整治思想认识不清晰、主体作用发挥不充分、要素保障不到位、责任压实不逗硬等突出问题。在统筹抓好中央、省委、市委确定的专项整治的基础上，各地各部门各单位还要举一反三，结合自身实际，坚持有什么问题就解决问题、什么问题突出就重点解决什么问题，突出重点，有针对性地确定专项、集中整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众通报，对发现的违纪违法问题严肃查处。 各县（区）、各部门在抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育工作的同时，要加强对基层党支部主题教育的指导，针对不同领域、不同对象基层党支部的特点，以党支部为单位，认真组织所有党员参加主题教育。一要扎实抓好学习教育。以党员个人自学为主，原原本本通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编，认真研读规定书目。党支部要依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展集中学习，交流学习体会，相互启发提高，使党员不断有新进步新领悟。要依托市县党校、农民夜校、党员干部教育培训基地等，分层分类对党支部书记进行轮训。在学习的基础上，今年“十一”前后，党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在党支部党员报告1次个人学习体会。二要切实抓好检视整改。以支部为单位，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照“两准则一条例”，对照群众提出意见建议，查找差距和不足，一项一项整改到位。要结合专项整治，突出抓好基层党组织按期换届等专项检查“回头看”，加强党支部标准化规范化建设，为开展主题教育打牢组织基础。要突出为民服务解难题，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责等，组织党员立足岗位，履职尽责，千方百计为群众排忧解难，以实际行动践行初心和使命。三要注重实际实效。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。对流动党员、年老体弱党员、离退休党员等，可采取网络、视频、送学上门等方式组织参加学习教育，确保学习教育全覆盖，增强主题教育效果。 主题教育结束前，要聚焦主题教育的目标任务和重点措施，坚持过程评估和结果评估相结合，采取广泛听取意见、开展随机测评、综合研判分析等方式，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估；县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评；党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。 四、加强组织领导，确保主题教育取得实实在在的成效 这次主题教育时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织必须增强责任感紧迫感，加强组织领导，强化督促指导，以高标准严要求确保主题教育取得扎实成效。 （一）压紧压实责任，确保抓到位、落到实。全市“不忘初心、牢记使命”主题教育在市委常委会领导下开展。市委成立由我担任组长的主题教育领导小组，领导小组办公室具体负责日常工作，市委组织部、市委办公室、市纪委监委机关、市委宣传部等领导小组成员单位要充分发挥职能作用，行业系统主管部门要加强对本行业本系统的指导，形成统一指挥、分工协作、齐抓共管的工作格局。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，全面负责本地本部门本单位的主题教育，党委（党组）主要负责同志担负起第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，从严从实、抓紧抓实。主题教育要在省委第六巡回指导组指导帮助下进行，重大情况要及时向省委第六巡回指导组汇报沟通，确保主题教育严格按照中央、省委的部署要求扎实推进、取得实效。 （二）强化示范带动，坚持走在前、作表率。领导机关和领导干部要主动把自己摆进去，先学先改、深学实改，为全市党员干部作出示范。市委常委班子要充分发挥“头雁效应”，当好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导“五个表率”，示范带动各级党组织抓好主题教育。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组要以身作则、以上率下，结合各自实际开展好主题教育。各级党员领导干部要带头学、带头讲、带头干，当好主题教育的领导者和组织者，切实发挥“关键少数”的引领带动作用。 （三）抓好督促指导，注重具体化、精准化。要在遵循统一原则要求的基础之上，针对各个地方、部门和单位的情况差异，坚持因地制宜、分类指导、精准施策，防止一刀切、一锅煮。县（区）要着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等落实整改。市、县（区）直属单位要聚焦精神不振、服务意识不强、能力不足、作风不实、机关党建“灯下黑”等问题检视整改。乡镇、街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，以及服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题。国有企业要把加强党的建设、贯彻新发展理念、深化企业改革、推动转型升级，以及健全决策机制、改善经营管理、加强廉政建设和风险防范等作为重点。村、社区要聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。各地各单位要围绕这些重点谋划具体措施，落实到主题教育各项工作之中，聚焦聚力、重点突破。按照省委要求，市委组建了10个巡回指导组，通过随机抽查、调研访谈等，对各地各部门各单位开展主题教育进行督促指导。督促指导要带头转作风，力戒形式主义、官僚主义，以严实作风推动主题教育达到预期目的。 （四）加强宣传引导，营造好氛围、好风尚。要充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，通过新闻报道、专题专栏、典型宣传等多种形式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央、省委决策部署和市委工作要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效，为主题教育深入开展营造浓厚氛围。要深刻剖析反面典型，发挥以案示警、以案为戒、以案促改的作用。要抓好先进典型宣传，大力宣传党员干部身边可信可学的先进人物，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风尚。 （五）坚持统筹协调，做到两手抓、两促进。坚持围绕中心、服务大局，把主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年、市委中心工作统筹起来，引导党员干部担当作为、干事创业，推动雅安各项事业发展得更好。市委实施意见提出“六个结合要求，即把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实省委决策部署和市委工作安排结合起来，同加强党的建设、抓好班子建强队伍结合起来，同修复净化政治生态结合起来，同抗洪救灾、恢复重建等中心工作结合起来。全市各级党组织和党员干部要在“结合”上下功夫，在加快建设绿色发展示范市、推进高质量发展中展现新担当、实现新作为。 匕 旨、 初心如磐，使命在肩。全市各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实中央、省委部署，以高度的思想自觉引领行动自觉，扎扎实实开展好此次主题教育，一心向党守初心、一心为民践宗一心干事担使命，汇聚加快建设绿色发展示范市的磅礴力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 在市委四届六次全会第二次全体会议上的讲话 2019年9月12日） 市委四届六次全会在大家的共同努力下，圆满完成各项议程。会议期间，与会同志紧紧围绕全会主题，紧密结合实际开展了讨论，达到了统一思想、振奋精神、明确任务、推动落实的目的，在讨论中有四个方面的收获。一是对主题教育的重大意义有了更深刻的认识。大家一致认为，在中华人民共和国成立70周年、我们党在全国执政第70个年头的特殊时刻，在全党开展主题教育正当其时，“四个迫切需要”“四个对于”深刻阐释了开展主题教育的重大意义，进一步增强了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是对主题教育的目标任务有了更全面的把握。大家一致认为，这次全会深入落实中央、省委部署要求，对主题教育作出具体安排，既全面落实“规定动作”，又结合实际提出“自选动作”，学什么、做什么、改什么一目了然，为开展好主题教育划出了“时间表”“路线图”。三是对主题教育的内在要求有了更透彻的理解。市委始终坚持问题导向，毫不避短地指出了当前党员干部中存在的一些突出问题，大家一致表示，将真正把自己摆进去，发扬刀刃向内的自我革命精神，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。四是对主题教育的成果转化有了更具体的标准。大家一致表示，主题教育的效果最终要靠工作实绩来检验，将自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动雅安高质量发展的实际行动，不折不扣落实好中央、省委决策部署和市委工作安排，确保各项目标任务圆满完成，为加快建设绿色发展示范市作出积极贡献。下面，我就贯彻落实好市委全会精神讲三点意见。 一、迅速传达学习，切实把思想和行动统一到全会精神上来 全市各级各部门各单位要认真抓好全会精神贯彻落实。一要及时组织传达学习。认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，深入学习中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，全面贯彻省委全会和本次市委全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署和市委工作要求上来。二要准确把握主题教育目标要求。准确把握主题教育的根本任务、12字总要求、5个具体目标以及4项重点措施、19项整治任务，以高度的政治责任感和使命感扎实抓好主题教育。三要营造良好的舆论氛围。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，通过新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，大力宣传有关部署要求，及时反映主题教育进展成效，及时发现、总结和宣传好做法、好经验和先进典型，加大正面引导，为主题教育开展营造良好氛围。 二、精心组织实施，不折不扣落实好主题教育各项部署要求这次主题教育不划阶段、不分环节，要结合实际精心抓好组织实施，努力取得最好成效。一要高位谋划推动。全市各级各部门各单位要充分认识开展主题教育的重大意义，把开展主题教育作为重要政治任务，抓紧制定本地本部门本单位实施方案，成立相应领导机构和工作机构，及时召开会议进行动员部署，做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。二要坚持领导带头。县处级以上领导干部是本次主题教育的重点，要先学先改、深学实改、作出表率，以“关键少数”引导带动广大党员积极参与，实现主题教育全覆盖。对领导班子中的非中共党员领导干部，欢迎他们参加主题教育，注意听取他们的意见和建议。三要强化分类指导。坚持从实际出发，针对高校、县（区）、市县（区）机关及其直属单位、乡镇（街道）、村和社区、国有企业等不同层级、不同领域、不同对象特点，分领域分区域明确着力重点、分行业分系统加强指导，增强主题教育效果。要发挥好市委巡回指导组作用，用好培训成果，指导帮助各地各部门各单位开展好主题教育。四要力戒形式主义。中央和省委反复强调要力戒形式主义、官僚主义，注重实际效果、解决实质问题。要针对基层党组织和党员干部实际，引导他们正确处理开展主题教育与做好日常工作的关系，避免把事务性工作与开展主题教育对立起来；避免搞过多或无实际意义的“自选动作”，原则上各地各部门各单位确定12个“自选动作”；避免出现虚化泛化现象；避免上下左右一个样、层层开会动员、简单照抄照搬。对搞形式主义、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其整改。 三、做好结合文章，以工作业绩发展成果检验主题教育成效习近平总书记强调，主题教育“不能学归学、说归说、做归做”。要以开展主题教育为契机，坚持两手抓两促进，把开展主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来，引导广大党员干部始终保持奋斗精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，推动各项目标任务圆满完成，用工作成果检验主题教育成效。 （一）把主题教育成效体现在全面完成年度目标任务上。年初市上下达的gdp、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等12项指标是必须完成的硬任务，要紧盯不放，特别是针对固投、服务业增加值等滞后指标，采取有力措施挖潜补差，全力以赴赶上进度。要聚焦项目投资这个重中之重。重点抓好全市220个重点项目建设，筹备第三季度重大项目集中开工活动，特别是成雅快速通道、雨名快速通道等在建项目要抓紧施工有利时机、形成更多实物工作量。当前项目工作的突出短板在于重大项目少和项目工作深度不够，要结合2020年中央预算内投资计划编报和“十四五”规划编制，提前谋划、做深做细前期工作；抢抓政府专项债券政策机遇，全力做好地方政府专项债券项目筹备和申报工作，有效形成并努力扩大项目投资。要认真谋划县域经济发展。积极筹备全市县域经济发展大会暨第三季度经济运行分析会，高质量出台县域经济发展实施意见，强化工作统筹指导，进一步凝聚全市上下加快推动县域经济发展的合力，努力在全省竞相发展的格局中实现争先晋位。要持续抓好招商引资工作。深入推行县（区）党政主要负责同志外出招商和抓项目情况定期汇报制度，落实好招商引资政策措施，特别要围绕“51”绿色产业发展招大商、大招商，着力形成一批新的经济增长点。当前要充分用好西博会、农博会等重大平台，力争签约落地一批大项目、好项目。同时，要加快落实与成都、拉萨等地签订的合作协议，把合作协议体现在项目成效上。 （二）把主题教育成效体现在推动“五个走在全省前列”上。“五个走在全省前列”是推进绿色发展示范市建设的具体目标，也是检验全市主题教育成果的重要标尺。要着力推动绿美生态建设走在全省前列。持续打好污染防治八大战役，特别是要打好今年的秋冬季蓝天保卫战，扎实抓好中