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法院开展学讲话、转作风、促落实专项活动思路
xx区人民法院党组高度重视开展“学、转、促”专项活动，院党组会召开专题会议进行全面安排部署，制定了《xx区人民法院关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”的实施方案》和学习安排，全体干警参加了动员大会。在“两学一做”学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动，我院确定了各阶段的工作思路，保证开展学讲话、转作风、促落实专项活动取得实效。
一、在“两学一做”学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动学讲话环节
（一）提高思想认识，充分认清活动重大意义。通过学习使全体干警认识到开展“学、转、促”活动，是贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略的要求，是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的要求，是实现xq社会稳定和长治久安总目标的要求，是落实自治区重要决策部署的要求，是促进首府改革发展稳定工作的要求，是回应各族群众强烈期盼的要求。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到自治区党委、市委和区委的决策部署上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，推动党风司法作风向善向上，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强的司法保证。
（二）采取多种学习形式，认真组织好学习活动。在学习阶段固定每周五下午为学习日，安排了全院大会学习2次、中心组学习2次、党支部三会一课学习2次、专家授课2次、党组书记讲党课1次、学习心得交流大会1次等不同形式，为全院干警统一购买了学习笔记本，要求干警加强自学《实施方案》中要求学习的内容，纪检监察科、政工科、党支部负责检查学习情况。
二、在“两学一做”学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动转作风环节
（一）强化院党组管党治党的主体责任。强化院党组管党治党的主体责任、“一把手”的第一责任、班子成员的直接责任、纪检监察机关的监督责任、政工科的配合责任。进一步促进党建工作措施落实，落实“三会一课”制度，党总支书记、各支部书记要切实履行好一岗双责责任，抓好党建工作。
（二）结合2016年党组民主生活会中查找出存在的突出问题进行整改，转作风。
1.在理想信念方面存在的突出问题。一是对如何在司法改革发展中牢记职责使命，践行司法为民，真正做具有xq特色的zd好干部缺乏深入思考；存在“就案办案、只要完成任务就行”的思维方式，而没有站在全局的角度考虑其社会效果和政治效果。二是在xq反分裂斗争十分严峻的形势和任务面前，如何发挥人民法院在维护大局稳定和促进社会公平正义方面缺乏深入思考和具体谋划，缺乏紧迫感。长期以来，重审判、重业务、轻政治、轻思想建设，大局意识、忧患意识、特别是维护社会稳定和长治久安的责任意识还不强。
2.在政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题。一是目前存在重教育、轻落实，重宣传、轻开拓的问题，除区委安排的民族团结实践活动外，根据法院自身特点创新民族团结实践，打开生动局面还不够，有说服力和感召力的开拓性工作还不够。二是对司法体制改革还存在疑虑和担心。有的司法行政人员认为，司法行政工作的强度较大，标准也高，人员分类管理后待遇差别拉大，可能会影响到司法行政人员工作的积极性。
3.在作风建设方面存在的突出问题。落实上级会议和文件结合法院工作实际不够。此类问题还没有得到根本克服，缺乏具有针对性、创新性的指导意见，有时导致落实起来缺乏可操作性。
4.在担当作为方面存在的突出问题。存在不会管、不敢管、不愿管的问题。“执行难”问题仍然没有得到解决，“法律白条”现象仍然存在。案多人少矛盾突出，对法院整体工作形成掣肘。
5.在组织生活方面存在的突出问题。发挥党支部书记主体作用还不够充分，对党员、干部的管理方法有些过于宽泛，管工作和行为多，管思想较少，依靠个人行政职务管理多，靠制度和组织管理较少，管理有时缩手缩脚。
6.在落实从严治党责任方面存在的突出问题。廉政宣传教育工作方面，还存在方式单一、方法刻板的问题，在接待来访当事人过程中还存在答疑解惑不耐烦、不到位等情况，导致了当事人对个别法官造成误解。
（三）结合乌鲁木齐经济技术开发区（xx区）开展巡察共性问题专项整治工作自查中发现的问题，积极开展问题整改工作，落实从严治党要求。存在的问题是：一是对党建工作重视不够。主要表现是“三会一课”制度落实不到位。二是“两个责任”履行不到位。三是干部交流轮岗不够，有的干部在一个岗位或重要部门一干就是5年以上。
（四）认真对照自查，建立问题清单和整改台账，保证实效。一是通过召开党组生活会和党支部组织生活会，我院将结合开展巡察共性问题专项整治工作自查中发现的问题和2016年党组民主生活会中查找出存在的突出问题，深入查找在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严厉整顿“四风”“四气”，着力解决八个方面存在的突出问题，进一步梳理出我院的问题清单，制定整改措施进行整改。二是拟制定《XX市xx区人民法院党组议事规则》、《XX市xx区人民法院落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的办法》，进一步强化党组议事机制和党风廉政建设责任制。三是要求每名干警要联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、ww职责是否履行到位、“四风”“四气”和八个方面突出问题是否得到纠治，作风不严不实的现象是否得到解决，写出书面自查报告和整改措施。四是建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个，确保条条有整改、件件有落实、事事有回音。对一些深层次、实质性的问题，加大整改力度，创造条件积极解决，做到有起色、有进展、有交代，保证活动整体推进，不脱节、不停顿、见实效。
（五）严肃问责，着力推进从严管党治党。一是领导干部做表率。从院党组成员做起，发挥班子领导模范带头作用，带头转变作风、坚决贯彻“十二个坚持”要求，率先抓好自身作风建设，管好队伍，防止失教、失管、失察、失责，为全院干警树好榜样。二是注重队伍建设。把思想政治建设放在首位，坚持党对人民法院工作的绝对领导，把牢正确的政治方向，严明政治纪律和政治规矩，切实培养“忠诚、干净、担当”的好干部。扎实开展“业务建设年活动”的“四项技能竞赛”、“六个一”活动和“判例辩论公开赛”，提高业务水平，增强司法能力。
三、在“两学一做”学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动促落实环节
（一）始终坚持把维护稳定作为重大政治任务、政治责任。一是牢固树立稳定压倒一切的思想，深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，从快、从严、从重打击暴力恐怖、宗教极端犯罪活动。二是认真贯彻落实自治区、市、区委关于维护稳定工作的部署要求，全力做好各项ww措施的落实。三是严格执行“访惠聚”工作队的工作职责，与社区共同做好ww工作。四是强化责任意识，加强安保防范工作，确保院审判大楼、xx人民法庭及院落的安全稳定。
（二）突出抓好“业务建设年”活动，全面提高司法能力和管理水平，夯实严格公正司法的坚实根基，为实现社会稳定和长治久安总目标提供有力的司法保证。一是更加注重服务大局，坚持公正高效司法。二是更加注重创新发展，坚持司法体制改革。三是更加注重案件质效，坚持强化审判管理。四是更加注重司法为民，坚持优化司法服务。
（三）加强活动监督检查。政工科、纪检监察科、党总支要认真履职，采取联合检查、专项督查、明察暗访等方式，加大检查指导力度，确保活动有序有效推进。对组织领导不力、问题多发频发的，要依纪依规严肃追责，决不姑息迁就。本固枝荣，根深叶茂，头区法院将在“两学一做”学习教育中扎实开展好“学、转、促”活动，切实做到“真学、实转、力促”，为推进辖区社会稳定和长治久安提供坚强的司法保障。
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