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在财政局贯彻党代会、人代会会议精神的讲话
在全县财政系统学习贯彻县“三会”精神会上的讲话
（2012年*月*日）
同志们：
最近，我县于*日-*1日相继召开了县党代会、人代会、政协会，这次会议全面总结回顾了全县前五年的各项工作，认真谋划了今后五年的宏伟目标，并选举产生了新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子。这是全县人民政治生活中的一件大事，是关系我县经济社会发展的一件要事，全县广泛关注，反响热烈。为让全系统职工及时了解县党代会、人代会、政协会精神，今天我们召开全县财政系统职工大会，学习贯彻党代会、人代会、政协会精神，把县委、县人大、县政府县政协的声音传达到全体职工，目的是把大家的心思、行动统一到县党代会、人代会、政协会精神上来，统一到新一届县委、县政府的决策决定上来，上下团结一心，形成整体合力，推动我县经济社会又好又快发展。
一、县党代会、人代会、政协会概况
县第**次党代会于*年*月*日在**隆重召开。会上，***代表中共***第**届委员会向大会作了工作报告，***作了县纪委工作报告。会议产生了新一届***委员会、***纪律检查委员会，通过了《关于中国共产党***第十二届委员会工作报告的决议》、《关于中国共产党***纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举产生了**名县委委员、**名县委候补委员和名县纪委委员。随后召开的县委**届**次全体会议，选举*******为县委常委，选举**为县委书记、****为县委副书记。同步召XX县区纪委第**次全体会议，选举**为县***，***为县**副书记，选举产生了**名县**
常委。
县**届人大一次会议于**月*日在**隆重召开。大会听取了县长**所作的政府工作报告，通过了《关于政府工作报告的决议》、《关于***2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于***2011年财政预算执行情况及2012年财政预算的决议》、《关于***人大常委会工作报告的决议》、《关于***人民法院工作报告的决议》、《关于***人民检察院工作报告的决议》。县委书记**在会议结束时作了重要讲话。选举**为县人大常委会主任，***为县人大常委会副主任，**为常务委员。**当选为县人民政府县长，**为县政府副县长，**为县人民法院院长，**为县人民检察院检察长。
县政协**会议于*月*日在**隆重召开。选举**为主席，**为副主席，**为秘书长。有**名同志当选为县政协常委。
二、县党代会、人代会、政协会主要精神
***书记代表中共***第十二届委员会作了题为《解放思想、凝心聚力、追赶跨越，为建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康而奋斗》的报告。报告客观实在地总结了过去五年的成绩，对今后五年的工作提出了“建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康”宏伟目标；明确了“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城、国际知旅游胜地”四大定位；提出城乡统筹、开放推动、重点突破、内涵提升、“人才兴丰”的“五大战略”，要求正确处理“好”与“快”、“无”与“有”、“小”与“大”、“近”与“远”、“文”与“经”的“五大关系”，凝心聚力开创工作新局面。
**代表政协***第十三届委员会常务委员会作的工作报告。该报告从政治协商取得新进展、民主监督实现新突破、参政议
政做出新贡献、促进和谐展现新作为、创新工作取得新成果、自身建设展示新形象六个方面客观归纳总结了过去五年的工作成绩；并认真分析了政协工作中的不足；总结出坚持党的领导、坚持科学发展观、坚持关注民生、坚持自身建设、坚持与时俱进的工作经验和体会；最后强调：要强化理论学习，保存准确的政治方向；认真履行职能，助推经济社会发展；坚持团结民主，努力营造和谐发展氛围；高度关注民生，维护人民群众的根本利益；加强自身建设，切实提高履职能力和水平。
**县长作了县人民政府工作报告，该报告对过去五年工作总结精炼、对今后五年工作思路明晰、目标明确，并具体全面地安排了2012年的工作，同时提出努力提高政府自身建设水平。他强调：要坚定不移走民生导向、内需驱动之路。要将经营城市、旅游开发和民生改善作为撬动内需的三大抓手。一是强力推进基础建设，加快破解发展瓶颈；二是提振壮大工业经济，促进经济平稳较快发展；三是加快打造精品景区，充分激发旅游商贸活动；四是提速建设肉牛之都，加快农业现代化进程；五是推动城市化建设，全面改善城乡环境；六是深入实施对外开放，建设开放型经济高地；七是加强财税金融工作，提升发展保障能力；八是抓好扶贫和移民工作，加快群众致富进程。
同志们，让我们立即行动起来，认真学习领会县三会精神，按照县委、县政府的工作要求，坚持一手抓学习、一手抓业务，以学习促工作，把“三会”精神学习好、贯彻好、落实好，努力把财政发展改革各项工作提高到新的水平。
三、贯彻落实县党代会、人代会、政协会议精神的主要措施
根据县党代会、人代会、政协会精神，结合我局工作实际，我局提出了2012年全县财政工作思路和重点。
（一）、指导思想
2012年全县财政工作指导思想是。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实积极财政政策，紧紧围绕县委县政府重大战略部署，按照民生导向、共富发展要求，完善财政体制，加快结构调整，着力改善民生，推动“五个重庆”、“民生10条”等主体任务顺利完成，促进缩小三个差距，提升群众幸福指数，依法理财，有保有压，从严监管，提高绩效，为全县社会经济持续健康发展提供坚实财力保障。
（二）、主要目标
2012年全县地方财政收入目标**元，比上年增收**元，增长**%。一般预算收入目标为**亿元，增长**%；基金预算目标为**亿元。
（三）、工作重点
1、抓财源促发展。深入研究有关文件精神，以新一轮东西部大开发、江南万亿工业走廊加速打造、三峡后扶工作全面实施、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，打造政策洼地，吸引更多的项目和资金落户***。充分发挥财政资金“四两拔千斤”的作用和乘数效应，多渠道筹措资金支持“5个10”项目建设和工业园区建设，重点扶持优势骨干企业和财税贡献大的项目，大力支持微企发展，积极培植财源，强力推进“建设中国肉牛之都、三峡库区工业重镇、重庆大都市卫星城和国际知名旅游胜地”四大战略，增强经济发展后劲，拓展生财之道，壮大财政实力。
2、抓收入促增长。认真分析今年面临的形势和困难，加强收入监管，查找薄弱环节，制定应对措施，堵漏增收。完善财税联席会议制度，大力推进综合治税平台建设，坚持税费并举，加
大以票管费力度，建立健全目标考核与增收奖励机制，完善按季考核，做大做强财政“蛋糕”，确保财政收入增幅达到30%以上。
3、抓民生促和谐。坚持有保有压、量入为出、量财办事的原则，调整优化支出结构，大力压缩一般性开支及“三公”经费，全力保障好年初预算和各项法定、重点支出的顺利执行，确保好“五个重庆”、“民生十条”、缩差共富十二条”和“5个10项目”等重大决策部署的全面落实和推进。突出财政担当，统筹财力，着力改善民生福祉，重点保障教育、社保、医疗卫生、“三农”、基础设施建设、保障性住房、城市建设及公共安全等支出，实现基本公共服务均等化，强力推进“缩差共富”，促进社会和谐发展。
4、抓改革促管理。一是调整完善县乡财政管理体制，提高乡镇（街道）增收节支积极性，增强快速发展动力；二是全面推行国库集中支付，探索公务卡支付改革，提高办事效率；三是完善乡财乡用县监管改革，推进乡镇财政资金规范化管理；四是推进财政专项资金绩效评价及财政资金公开工作，增强财政资金分配使用的透明度，强化民主监督；五是推行国有资产运营改革，提高国有经济整体运行效益。
5、抓监督促绩效。严格收支管理，加强结转资金管理，减少随意性；细化部门预算改革，完善部门预算管理，强化部门预算约束；建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加大对强农惠农富农资金、重大项目支出管理使用情况的监督检查力度，加强“小金库”专项治理工作；强化财政投资评审工作，发挥投资评审职能作用，提高财政资金使用效益；加大政府采购资金监管力度，坚持采管分离，实现阳光高效采购；加强国有资产及国有企业管理，提高国有资产使用效益；推进财政大平台建设，提高财政管理的信息化水平，确保财政资金安全高
效。积极推进政府投融资体制改革，健全政府债务监管体系，规范政府债务和信用担保机制，防范和化解财政风险。
6、抓队伍促能力。将始终以“塑一流环境，造一流队伍、创一流业绩”为奋斗目标，坚持不懈抓好党组织建设和“五型”机关建设，统筹推进党建工作和财政业务工作，深入开展“创先争优”和“唱读讲传”等系列活动，加强法制建设、机关作风建设、党风廉政建设及财政文化建设，进一步提升财政干部服务水平和理财本领，强化干部教育管理，激发财政干部的干事创业激情和热情，实现“责任、效率、境界”三提升，打造财政部门“诚信、务实、高效、勤政”良好形象，不断提高财政干部服务***经济社会发展的能力和水平。
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