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在XX县区防汛工作会议上的讲话
（二oo五年四月三十日）
同志们：
今天召开的全市防汛工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全国和全省防汛工作会议精神，安排部署今年全市防汛抗旱工作，进一步动员全市上下，统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保今年防汛抗灾斗争的全面胜利。会上，马书记还将作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：
一、科学分析形势，高度统一思想，切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感
第一，从气象预测趋势看，今年防汛抗灾形势将十分严峻。
第二，从我市特殊的地理区位环境来看，防汛抗灾压力很大。
从区域位置来看，我市正处于江汉平原腹地，是暴雨多发的中心地带，雨水分布极不均匀，夏季暴雨多而且难以预测，
往往是雨洪同期，很容易遭遇外洪内涝。从市域水系来看，我市三面环水，北枕汉江，南临东荆河，杜家台分洪区自北向东南横穿全境，是一个洪涝灾害频发地带。全市干支民堤366.55公里，既要防汉江洪水，又要防长江倒灌洪水，川水、湘水、赣水都有可能对我市构成威胁，我市防汛抗灾任务历来十分繁重。从地理形势来看，我市西高东低，四周高中间低，历史上就是有名的“水袋子”，特别是在外洪内涝时，渍水更难排出，排涝任务重、压力大。从抗旱水源来看，我市水源非常单一，主要依靠泽口闸引汉江水进行灌溉。一旦汉江水位下降，水源紧缺的矛盾将十分突出。洪、涝、旱三灾并存的地理区位环境，使我们对防汛抗灾工作不能有丝毫的麻痹和松懈，必须时刻保持高度警觉，绷紧防汛抗旱这根弦，确保万无一失。
第三，从全市水利设施的现状看，防汛抗灾隐患较为突出。面对今年防汛抗灾的新形势、新情况、新问题，各地各部门务必保持清醒的头脑，高度统一思想，牢固树立防汛抗灾无小事的观念，树立有备无患、决战决胜、安全度汛的观念，切实增强做好防汛抗灾工作的责任感和紧迫感，把形势估计得严峻些，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，认真落实各项备汛措施，确保安全度汛。
二、突出重点，强化措施，确保防汛抗灾各项准备工作落到实处
今年全市防汛抗灾工作的重点是：坚持以防为主，统筹兼顾，确保汉江干堤、东荆河干堤和杜家台分蓄洪区围堤三大防洪干堤的防洪安全；加强水利工程调度运用，及时解决高强度降雨造成的内垸渍涝；在注重防洪排涝的同时，做好抗大旱的各项准备工作，千方百计减少水旱灾害造成的损失。当前，各地各有关部门要抓紧时间，再加力度，再上措施，高质量、高标准地做好各项备汛工作。具体来讲，就是要做到“六个到位”：
一是要做到查险、整险和除险到位。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”。从现在开始，各流域指挥部各镇办场和有防汛任务的部门都要有针对性地开展徒步大检查，及时发现和消除防洪抗灾隐患。水利堤防部门要组织管养员天天查，分段每周查，总段每旬查，防办半月查，及时发现和处理险情。对堤防工程，要分段查、徒步查、拉网式地查，做到堤脚、堤坡、堤身、堤面、外滩一起查，不漏一个部位，不放过任何蛛丝蚂迹。对重点险段，要组织专班进行水下探测，掌握水下情况变化，有针对性地采取整治和防范措施。对涵闸泵站工程，要组织专管人员反复检查，做到水上、水下不留空白。所有查险工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责。对于检查中发现的险情，能够自行解决的，要尽快解决并上报结果；对确有困难的，要积极争取有关部门支持，千方百计解决。各流域指挥部、各镇办和有关部门要集中力量，突击整治各类险情，决不能带险入汛。要加快水利防洪工程和险工险段整治的建设进度。对在建的刹尾工程，要倒排工期，抢时施工，确保主汛到来之前完工受益。跨年度施工的项目，要逐项落实安全度汛措施，确保施工和防汛抗灾两不误。各镇办要进一步组织力量对大中小泵站和涵闸进行全面检查，对存在的突出问题，要集中力量，集中资金，抓紧时间，加紧整治，确保抗灾需要。对三大干堤沿线的500米以内的2100口水井、压把井要分别采取相应的封堵措施，300米以内的1160口水井，必须在5月底以前完成封堵任务；300～500米的，要备好水泥、黄砂，作好封堵准备，待作出洪水预报后立即封堵。地质钻孔由水利堤防部门负责，在5月底前全部封堵到位。
二是要做到清障除障到位。人不给水出路，水不给人活路。清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要措施。要通过依法清障，做到还河道以空间，给
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