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县委副书记、县长周剑敏在全县旅游发展大会上的讲话
县委副书记、县长周剑敏在全县旅游发展大会上的讲话
创建时间：2009-04-29发布机构：系统管理员
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县旅游发展大会。会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市旅游工作会议精神，客观总结近几年我县旅游业发展取得的成绩，科学分析当前我县休闲养生旅游产业发展面临的新形势、新要求，研究部署今后一个时期我县旅游业发展的思路、目标、任务和举措，动员全县干部群众进一步统一思想，形成合力，加快推进我县休闲养生旅游产业发展。等一下，张书记还要作重要讲话，我们要按照张书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实，推进旅游业发展。今天我们还荣幸地邀请到了省旅游集团、省旅游职业学院的几位领导专家参加会议，请各位领导专家多提宝贵意见。下面，我先讲四点意见：
一、充分肯定近年来我县旅游业发展取得的成绩
近年来，我县旅游业发展紧紧围绕"旅居XX县区"战略，加大旅游工作力度，不断完善旅游基础设施，大力开展旅游宣传营销，积极拓展旅游消费市场，旅游经济实现了健康持续发展。2007年我县被命名为"中国最具魅力生态旅游大县"。2008年，全县接待游客60.12万人次，实现旅游收入1.56亿元，比上年分别增长29.1%和43.1%。总结近年来的旅游工作，主要有以下几个特点：
1、政府主导初步确立。近年来，县委、县政府十分重视旅游产业的发展，把"旅居XX县区"战略作为县域经济社会发展战略之一，把旅游业作为新的经济增长点来培育，作为第三产业发展的龙头来抓。在机构设置方面，2003年成立了县旅游局，组建专门班子，主抓旅游工作。在政策方面，先后研究出台了《关于加快旅游业发展的若干意见》、《关于促进农家乐休闲旅游业发展的若干意见》、《关于加快旅游业发展的补充意见》等扶持政策，支持和促进旅游业的健康发展。在资金安排上，加大了对旅游发展的财政支持力度。先后投入财政资金2600多万元开发了花溪、百杖潭景区旅游项目；投入500多万元完成古茶场
一、二期文物修缮工程。2008年，又投入旅游开发建设和宣传促销资金500多万元。政府对旅游业发展的主导作用进一步发挥。
2、产业基础初步形成。在县旅游局的牵头下，以旅游规划体系建设为抓手，先后完成了《XX县区旅游业发展"十一五"规划》、《XX县区农家乐和休闲山庄总体规划》、《花溪-夹溪风景名胜区总体规划》等一系列旅游产业规划修编；完成了高速公路连接线及花溪、百杖潭景区附近休闲山庄的规划。在县文广新局等有关部门和安文、尖山、玉山、仁川、胡宅、盘峰、高二等有关乡镇的重视和支持下，旅游项目得到了较快发展，先后实施了花溪景区、十八涡景区、百杖潭景区、水下孔景区等旅游项目开发建设，玉山古茶场和榉溪孔氏家庙得到了较好的保护和开发。同时，加强了旅游资源的储备，确定了灵山、双峰、源头、仑泉、五公山、婺江源等7个风景旅游预备区。此外，策划了高姥山旅游度假区、中国养生城、清凉山传统文化产业园等旅游项目，其中清凉山项目荣获"2008·第五届中国人居典范建筑规划设计方案竞赛最佳设计方案金奖"。
3、旅游设施逐步完善。通过深入开展知名景区、知名酒店、知名导游创建工程，旅游设施逐步得到完善，接待能力有了进一步提高。花溪、百杖潭、十八涡等景区逐年增加投入，以景区景点建设为重点，并加强游步道、观景台、休息亭等辅助设施建设，不断提升景区品位。三个景区分别完成了创aaa级景区资料整理申报等工作，百杖潭景区被命名为全省首批生态示范景区，并通过了国家aaa级景区验收，花溪风景区获"20家上海老年人最喜欢的短线游景区"称号。新建海德大酒店并开张营业，创建三星级旅游饭店1家（花台山宾馆）、二星级旅游饭店2家（科信大酒店、江滨大酒店），培育了花溪、海天、恒风和青年等旅行社4家，市级优秀导游1人，旅游接待能力得到了提升。
4、乡村旅游逐渐兴起。在旅游市场从传统的长线观光游向短线休闲度假游转变的过程中，我县乡村休闲游受到旅游市场的青睐。在县农办、体育局等有关部门的重视和支持下，尖山镇管头村和陈界村、安文镇花溪村、仁川镇石下村、胡宅乡横路村等村庄抢抓机遇，率先发展了农家乐专业村，并取得了明显的成效农家乐成为了生态旅游的一个新亮点。全县累计发展农家乐村6个，经营户70户，直接从业人员480多人，创建省级农家乐特色村1个，特色点3个；市级农家乐特色村1个，特色点2个。2008年，全县农家乐接待游客25.1万人次，营业收入877万元，分别比上年增长29.4%、28.6%。为此，去年我县农家乐工作被省农办评为年度考核一等奖。
5、市场营销不断推开。以特色旅游产品推介为重点，不断强化旅游市场营销。一是加强影视媒体营销。通过《江南游报》、《解放日报》等报刊广告、浙江台新农村频道的电视广告、上海公交车车身广告、横店灯箱广告、县城出入口形象广告等影视媒体广泛宣传我县旅游产品。另外，《徽娘婉心》、《八一军规》、《放蜂人的春天》等影视作品的拍摄，《生态旅居休闲磐安》系列片的推出，《乌石寻源》等专题片在央视的播出等等，都为宣传我县旅游产品起到了很好的作用。二是注重旅游文化营销。策划开展了"浙江作家看磐安"、"非常情缘相约磐安"、"浙江电台旅游之声走进磐安"、"磐安风情风光摄影大赛"、"80后新锐写手论剑百杖潭"等系列活动，并连续三年把"旅游大篷车"开到金华、义乌、东阳等周边县市，以文艺活动促旅游营销。三是巧借旅游节会营销。积极参加国内各类旅游节会，举办"购生态年货，游磐安山水"、"休闲磐安、喜迎奥运"、"百名旅行社老总踩线"等活动和长三角旅游推介会、上海老年旅游论坛、生态养生休闲度假研讨会等，宣传推介磐安旅游产品。
二、正确认识我县旅游业发展面临的形势和存在的问题
科学准确把握形势是做好今年和今后一个时期旅游工作的前提和基础。当前，我县旅游业发展面临的形势概括起来主要有以下几个方面：
1、中央实行"保增长、扩内需、调结构"的方针政策，有利于旅游产业加快发展。为应对世界金融危机的冲击，中央经济工作会议提出了"保增长、扩内需、调结构"的工作要求，并及时采取了扩大投资、拉动内需等一系列政策措施。而旅游业是消费需求潜力很大的产业，旅游经济具有"兴一业旺百业"的带动作用。发展旅游业对调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业具有积极的作用，一直是国家支持和鼓励发展重点产业之一。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调要"发展服务消费和旅游消费"。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出要"加快发展旅游休闲消费"。据国家旅游局信息透露，我国正在抓紧研究制定并适时出台《国民休闲旅游计划》。在今年全省旅游大会上，省委、省政府作出了"推进旅游业转型升级、加快建设旅游经济强省"的重要决策。所有这些，都预示着旅游产业的发展将迎来一个新的春天。
2、我县县情倒逼我们要将旅游产业作为优势产业来培育。首先，土地县情迫使我们必须发展休闲旅游业。"九山半水半分田"是我县最大的县情。在新一轮经济结构调整中，如何突破土地瓶颈，突破1%的"紧箍咒"，就必须研究99%的空间对全县经济发展的作用。只有发展休闲旅游产业，才能最大限度地利用99％的空间。其次，三次产业的协调发展要求我们加快发展休旅游业。"水桶理论"告诉我们：一只水桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块木板。在我县的经济结构中，三产一直是短板，第三产业的落后将直接影响
一、二产业的发展。近几年各个工业区块的发展已经证明了这一点，三产的滞后已经严重制约了二产的发展。比如磐安工业园区三产配套跟不上，招商引资就十分困难，已引进的企业发展也很困难。而旅游产业是三产的龙头，只有把旅游产业作为优势产业来培育，做大旅游经济，才能加快第三产业的发展，推动

一、二产业的协调发展。第三，交通环境的改善有利于我县休闲旅游业的加快发展。诸永高速的全面建成将改写我县交通边缘化的历史，成为既近中心城市又近沿XX县区的"双近"城市，距杭、甬、温、台、金的车程都在2小时左右的最佳旅游圈内，这为我县旅游产业的加快发展创造了一个千载难逢的机遇。去年底高速公路北段建成通车后，今年一季度我县的旅游业就得到了明显的增长。一季度，全县共接待游客93795人次，实现旅游收入2626万元，分别比去年同期增加了40.7%和51.8%。
3、我县旅游资源特色迎合了现代旅游业发展的趋势。随着人们生活水平的提高，消费观念的转变，人们对生活质量的追求越来越高，崇尚自然，返璞归真成为越来越多都市人们的追求。随之，旅游市场也发生了两大明显的变化，即从都市游逐渐向乡村游转变，从传统的长线观光游逐渐向短线休闲度假游转变，以休闲养生为主题的旅游产品被越来越多的游客所青睐。特别是黄金周制度的改革与年休假制度的实行，休闲旅游和短途休假旅游正在逐渐成为人们出游的主要方式。而我县真山真水、纯朴自然、得天独厚的休闲养生旅游资源非常迎合旅游市场的需求。据全省统一的旅游资源普查表明，我县旅游资源十分丰富，且类型多样，单体数量达299个，类型63种，列全省第三位。更为可贵的是我县休闲养生资源非常丰富，山水生态，气候适宜，农特产品生态丰富，文化底蕴深厚，运动健身方便等等，可以深入开发山水养生、气候养生、运动养生、中药养生、食品养生、文化养生等产品，如果把这些休闲养生产品与旅游结合起来，发展的潜力就非常大。
4、周边县市旅游产业的快速发展给我县带来了辐射。我县周边的天台、东阳、仙居、新昌、永康、缙云、武义等县市都是年接待游客量二百万人次以上的旅游大县，特别是有"东方好莱坞"之称的横店已成为全球规模最大的影视拍摄基地和全省新兴的旅游目的地，每年以20%的幅度增长，发展势头强劲。在周边旅游市场的"辐射"下，我们急需推出一批有磐安特色的旅游产品，主动接收周边旅游市场的辐射，融入周边旅游市场，实现区域联动发展。
但是，当前我县的旅游产业还刚刚起步，面临着许多困难和问题，制约着我县旅游业的加快发展。主要有以下五个方面：
一是思想认识不到位。全县上下对我县的旅游资源、旅游开发价值还没有一个全面、客观的认识；对要不要发展旅游业、怎样发展旅游业、发展旅游业我能做些什么等问题，思想认识不一致，行动不统一，存在上热下不热、部门乡镇不平衡等问题。县委县政府对旅游业发展高度重视，而部门乡镇还不够重视；有的部门乡镇重视，有的不够重视。甚至有些部门认为发展旅游就是旅游部门的事，"事不关己，高高挂起"，没有形成"合力兴旅"的良好氛围。
二是旅游产品单一。总体上，我县旅游产品还处在初期开发阶段，类型结构以观光游为主，功能结构比较单一，同质化现象比较严重，游乐、休闲、养生、度假、购物等特色功能比较欠缺，没有形成系列配套的多元化休闲旅游产品体系。
三是产业基础薄弱。我县旅游产业发展处于成长期，基础还比较薄弱。旅游产品不多，档次不高，要素不全。在吃、住、行、游、购、娱旅游"六要素"中，吃不上磐安特色菜，住不上星级宾馆，购不到高质量的磐安土特产，"娱"的空间更加狭小。旅游配套服务设施薄弱，花溪、夹溪十八涡、百杖潭、水下孔等景区，都存在品位不高、容量偏小、配套能力弱等问题。如百杖潭从门口到瀑布需要半个小时的路程，途中既没有景点，也没有服务设施。另外接待能力也很有限，如果遇到一个"百人团"，除海德酒店（因价格比较贵）外还没有一家宾馆能接待住宿；如遇到一个"千人团"，许多景区吃饭、交通都成问题。上星期原来计划义乌商城千人游磐安，后因接待不了，只能改成500人。2007年"五一"节，兰溪"千人团"来花溪旅游，由于不具备就餐接待能力，该团队只得自带中餐。
四是资金投入不足。一方面，由于政府财力有限，投入不足，导致政府主导作用难以充分发挥；另一方面，由于政策、体制、区位等因素影响，民间资金进入旅游资源开发领域十分稀少，导致旅游基础设施建设和旅游产品开发进度缓慢，层次不高。
五是旅游人才缺乏。随着我县旅游产业规模的扩张，旅游从业人员素质低，就业保障机制不完善，旅游人才尤其是高层次人才短缺，旅游从业人员流失较多等问题越来越突出，已成为制约我县旅游业加快发展的瓶颈。目前，全县旅游专业人才：星级饭店管理类，职业经理人1人，中级职称1人；旅行社管理类，总经理职称4人，部门经理2人，中级导游2人，初级导游21人；景区管理类，景区规划、设计、营销、策划等方面有资格证书的专业人才一个都没有。旅游行政管理中级职称1人。旅游产业的竞争关键也是人才的竞争，有高级旅游人才，才能开发出高档旅游产品，才能管理好旅游市场。因此，如何加强旅游人才队伍建设，提高旅游人才素质，已成为加快我县旅游产业发展必须破解的一个重要课题。
六是资源整合困难。一方面，我县的旅游资源虽然比较丰富，但是分布比较分散，整合比较困难，开发成本也很高。另一方面，由于旅游资源的规划、开发牵涉面广，涉及交通、水务、林业、农业、环保等多个部门的利益，资源整合比较困难。
上述六个方面的困难和问题是当前及今后一段时期我县旅游产业发展必须着力破解的难题。
三、进一步明确2009年及今后三年我县旅游业发展的目标和要求
据世界旅游组织预测，旅游业将成为21世纪世界上最大的产业。国家和省委、省政府都十分重视培育和扶持旅游产业。我县旅游资源非常丰富，旅游业发展的前景也十分广阔。实施"旅居XX县区"战略，大力发展休闲养生旅游业，是加快我县经济发展，推进产业结构调整，转变经济发展方式的重要途径。
今后几年我县旅游业发展的总体思路。以科学发展观为指导，深入实施"旅居XX县区"战略，加强旅游资源整合，充分挖掘历史文化，大力开发休闲养生产品，积极创新旅游管理体制，把旅游业作为第三产业的龙头和重要的经济增长点来培育，打响"休闲养生"品牌，建设长三角地区重要的旅游目的地。
总体目标。按照"三年打基础，五年上台阶，八年争创省旅游经济强县"的发展目标，加快旅游产业发展，打造休闲养生磐安。全县接待游客人数和旅游总收入年均递增25%以上。到2011年，全县接待游客量达120万人次，旅游总收入达4亿元，新开发三个景区，创建三个国家aaa景区、一个省级地质公园，争创一个国家aaaa景区、二家三星级宾馆一家四星级宾馆，打造省级青少年社会实践活动基地、国家级摄影基地，建设一批农家乐示范村、旅游特色村、农家乐示范户，使旅游产业成为我县经济的重要增长点。
2009年的工作目标。全县接待游客85万人次，增幅40%以上；旅游总收入2.5亿元，增幅60%以上；新开发旅游项目2个；新创建国家aaa景区2个；新开工建设三星级宾馆2家；新增农家乐、旅游特色村5个。
为了达到上述旅游工作目标，必须进一步强化四种理念：
一是要进一步强化"抓旅游就是抓经济发展"的理念。旅游业是三产的主导产业。涉及面广，综合性强，带动作用大，能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，促进通讯、金融、物流等现代服务业的加快发展，能有效推动农业、工业的发展提升，促进经济社会的全面发展。目前，旅游业已成为我省国民经济发展中增长速度快、市场潜力大、发展前景好的重要支柱产业，对未来经济发展和结构调整有着重大的引领和带动作用。XX县区通过发展千岛湖旅游业，去年实现旅游经济总收入30.7亿元，占XX县区gdp的33.2％。XX县区通过大力发展旅游产业，旅游总收入占全县gdp的23.6％。因此，要进一步强化"抓旅游就是抓经济发展"的理念。
二是要进一步强化"抓旅游就是抓财政增收"的理念。旅游经济是产业经济。旅游产业的发展，能够带动第三产业的发展，推动
一、二产业的发展。各地的实践表明，旅游经济的发展，特别是旅游项目的开发能够促进财政增收。江西婺源2008年旅游经济收入超过8亿元，带动了该县三产项目的发展，实现了旅游对财政的反哺作用。我县管头村的古枫山庄农家乐仅其一家去年就上交税收3万余元。因此，要消除旅游对财政没有多大贡献的观念，进一步强化"抓旅游就是抓财政增收"的理念。
三是要进一步强化"抓旅游就是抓百姓致富"的理念。旅游业是一项富民产业。发展旅游业是拓宽农民增收渠道、建设社会主义新农村的有效载体。旅游业是劳动密集度较高的产业，据旅游口径统计，每增加一个旅游直接就业人员，就能带动５-8个间接就业岗位。因此，加快发展旅游业，可以缓解我县农村富余劳动力多、就业压力大的问题，促进农民增收。从我县乡村旅游发展的实践看，农家乐已成为农民增收的一条重要渠道。尖山镇管头村的乌石农家乐营业后，番薯、猕猴桃、玉米等农产品都成了深受游客欢迎的旅游商品。2007年该村的旅游收入就超过了农业收入，农家乐管理费收入超过了该村集体收入，2008年营业额达到了220万元。去年全县农家乐从业人员人均增收8000多元。农家乐已成为农民增收的主渠道。因此，要进一步强化"抓旅游就是抓百姓致富"的理念。
四是要进一步强化"抓旅游就是抓城市品位"的理念。旅游产业转型已从八十年代的景区时代、九十年代的主题公园时代转而进入21世纪的旅游综合体时代，越来越多的城市把旅游定位从景区为主的"旅游城市"向旅游目的地为主的"城市旅游"转变。XX市将整座城市打造成一个立体、鲜活、开放、先进的超级旅游综合体，打响了"东方休闲之都·品质生活之城"的旅游形象品牌。虽然，我县旅游资源单体数量多，但缺乏高品质的核心景点，而我县有着良好的休闲养生旅游资源，有条件打造休闲养生旅游产业综合体。要把整个磐安作为一个大景区来打造，打响磐安"休闲养生山城"品牌，把县城作为景区的旅游接待中心，按照"小县城大景点"的理念，精雕细琢，抓好城市建设，提升磐安的城市品位，营造磐安的城市形象。
四、认真抓好并全面完成今年旅游工作的各项任务
围绕2009年的旅游工作目标，今年要突出抓好以下六个方面的重点工作：
1、完善旅游发展规划。旅游规划是旅游产业发展的龙头和基础。要按照发展大旅游、建设大景区、开拓大市场、形成大产业的要求，进行全方位谋划，高起点规划。首先，要夯实规划基础。以全国第三次文物普查为契机，进一步掌握、挖掘我县的自然生态、历史文化、民俗风情和非物质文化旅游资源，为科学规划和全面开发利用好旅游资源奠定基础。其次，要完善规划体系。要顺应形势变化和发展需要，加快我县旅游发展战略规划编制，进一步明确旅游发展的定位、目标任务、建设重点和工作举措。要强化"大规划"理念，注重旅游规划与县域总体规划、文物保护规划等相衔接，年内完成磐安台地旅游发展规划、"东方峡湾"旅游开发规划的编制。要强化规划管理，严格遵守"先规划、后建设"的开发程序，严格按规划组织实施。第三，要整合规划旅游线路。针对我县景点分布散、空间距离远等特点，要加强旅游资源整合，策划营销几条磐安一日游、二日游精品旅游线路。要规划设计好"磐安山水休闲游"、"浙中台地乡村游"两条旅游线路，深化沿线村庄整治，完善山水景观布设。
2、加快旅游项目建设。旅游产业的发展，必须要有旅游项目的支撑。今年是"项目建设年"，旅游工作要以项目建设为抓手，加大开发建设力度。一要加快旅游项目开发建设。要围绕"休闲养生"旅游发展定位，策划一批、包装一批、引进一批、建设一批旅游项目。今天签约的中国养生城、云山休闲山庄和舞龙峡景区三个项目要按照合同约定早开工、快建设、早建成，尽早发挥效益。中国舞龙发源地、清凉山传统文化产业园等旅游项目要加快基础准备工作，加大招商引资力度。大盘山药用植物园要完成一期工程建设。要督促尖山三州宾馆业主加快工程建设。项目所在地乡镇政府要千方百计化解项目建设过程中出现的各类矛盾纠纷，确保项目无障碍施工。二要鼓励发展乡村休闲旅游。要结合新农村建设，整合示范整治、文化村建设、体育村创建等资源，将生态环境好、发展潜力大、班子团结的村列为今后乡村休闲旅游发展的重点对象。以我省开展的"十百千"工程为抓手，积极开展"旅游强镇"、"旅游特色村"创建活动。今年，县委县政府确定了安文镇石头村和东川村、尖山镇廷潭岗村、玉山镇佳村、盘峰乡榉溪村、双峰乡大皿村等一批乡村旅游特色村为培育对象，各部门要整合资源支持旅游特色村建设，各乡镇要加强旅游特色村的驻村力量，村两委要克服"等、靠、要"思想，充分发挥农民主体作用，投工投劳建设旅游特色村。管头、石下等一批发展成熟的农家乐村，不能满足现状，要在特色活动、乡村风俗和乡土文化上做文章，争取更上台阶，更上档次。三要提升旅游产品。要围绕"山水磐安，休闲养生好地方"主题，充分利用磐安清新自然的山水环境、绿色生态的农副产品、丰富多彩的民间文化等特色资源，深挖"中药"养生、"食品"养生、"气候"养生、"山水"养生、"运动"养生、"文化"养生等内涵，实现自然、绿色、文化、养生与旅游的有机结合，开发一系列有磐安特色的"休闲养生"产品。
3、加强旅游队伍建设。重点是抓好三支队伍建设。一要培养和造就一支高素质的旅游领导人才。选拔和培养优秀的旅游领导人才对于发展我县休闲养生旅游业具有全局性、战略性的意义。旅游建设和发展具有很强的科学性与专业性，作为旅游系统的领导者不仅要具备优秀的管理才能，更需具备一定的旅游专业知识。今年县委县政府已经进行了调整和充实。下一步，要有目的地选派一批年轻的专业人才从事旅游建设管理工作或到旅游发达的城市挂职学习、到旅游专业学校学习培训，培养和造就一批既懂专业知识，又有一定行政管理能力的领导人才。二要培养和造就一支高素质的旅游企业管理者队伍。要通过政策引导大中专毕业生到旅游企业工作。要制定和完善各项政策措施，大力引进人才，使专业人才引得进、留得住，培养和引进一批高素质的具有现代管理知识的企业家。三要培养一大批高素质的导游员队伍。导游员是旅游行业的窗口，目前我县的导游队伍人数少，整体素质低。要鼓励和引导社会各界积极参加导游资格考试，鼓励机关事业单位在职人员从事兼职导游工作。要加大导游人员的继续培训，大力加强对导游员队伍政治思想、职业道德、政策法规、服务意识、导游技能的培训教育和导游工作实践的磨炼，以及组织导游员的各类评优和大赛，提高导游队伍素质。
4、强化旅游配套服务。围绕"吃、住、行、游、购、娱"六要素提高旅游配套服务。一要深入开发磐安特色旅游商品。我县生态农产品资源丰富，深受游客欢迎，要积极引导农业企业在产品开发中，充分挖掘磐安特色，开发出符合游客需求的旅游商品。要创新开发一批具有磐安地方特色和传统文化韵味的农特产品、竹木工艺品等，丰富我县的旅游商品种类。二要提升磐安特色餐饮业。绿色、生态、安全、营养是我县餐饮业的品牌，要利用好我县"中国中药材之乡"、"中国香菇之乡"的牌子，引导餐饮企业积极开发药膳等系列餐饮食品。要深入开发磐安风味小吃，让游客吃上真正有磐安特色的美味佳肴。三要提高旅游接待能力。要坚持"抓大"与"抓小"相结合，既要鼓励星级宾馆建设，也要鼓励适合接待2-3个团队的商务型宾馆、休闲山庄建设。四要繁荣旅游文化。历史文化要与旅游产业相结合。我县的药文化、茶文化、儒家文化、龙文化、农耕文化等具有地方特色的文化十分丰富，拥有一批国家级非物质文化遗产。宣传、文化、旅游部门要精心策划一批游客参与性强、具有磐安特色和较高水准的民俗文化节目，增强文化对游客的吸引力。要深入挖掘"龙文化"，打响"中国舞龙之乡"品牌。
5、深化旅游宣传营销。宣传营销是提高我县旅游知名度、扩大旅游市场份额的重要手段。要积极运用现代营销理念和技术手段，开展多形式的旅游推广和产品营销，增强旅游市场开拓能力。一要加强品牌营销。去年底，我县在广泛征求意见和旅游市场调查的基础上确定了"山水磐安休闲养生好地方"的旅游主题形象，明确了"休闲养生"的旅游发展定位，我们要合力营销好"山水磐安休闲养生好地方"这一城市旅游形象。二要加强网络媒体营销。宣传部门组织开展的"百家媒体看磐安、百名驴游走磐安、百名写手论磐安、百名摄友聚磐安、百名赛手逐磐安、百名画手绘磐安"等"六个一百"系列外宣活动，对提高我县旅游知名度很有作用，要切实抓好落实。要继续在《江南游报》、浙江电视台、交通之声等媒体开展旅游营销。要重视传统媒介的宣传营销，在主要街道、入城口、高速公路等地设立高炮广告。要策划、编印一批能全面反映我县旅游资源和特色的宣传片、旅游指南等宣传资料，在县内各大宾馆和主要游客市场地投放。三要加强旅游客源市场营销。要准确分析我县游客的构成，在上海、杭州、宁波、温州、绍兴等地开展有针对性地旅游宣传促销活动，加强与周边县市旅游企业的合作，积极开展与周边旅游市场的对接，特别是要研究横店旅游市场，争取横店游客向我县辐射。要积极组织旅游企业参加各类旅游交易会，拓展新的旅游市场，提高磐安旅游产品的知名度。
6、加大政策扶持力度。前段时间，县委、县政府对原有的旅游政策进行了整合完善，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，加大对旅游业的扶持力度。县财政每年安排500万元资金，建立旅游发展专项基金，扶持旅游业的发展。重点是五个方面：一是支持旅游项目建设。对旅游项目固定资产投资达到一定额度、被列为重点发展的乡村旅游项目、县属国有景区基础设施建设贷款等，县财政给予一定的资金补助或贴息补助。二是鼓励旅游企业做大做强。对旅游景区、旅游饭店和旅行社上等级，分别按照不同的等级给予不同额度的一次性奖励；对创建国家、省级历史文化名乡镇（村），被列为省市县级旅游特色村、星级农家乐经营户的，分别按照不同的级别给予不同标准的奖励。三是重视旅游人才队伍建设。对取得导游资格证、获得中高级导游资格和被评为金牌导游的，分别给予一定额度的一次性奖励。四是保障旅游宣传促销。五是鼓励旅游商品开发。对开发具有磐安地域特色和文化内涵的旅游商品，并参加国际、国内旅交会获奖的，分别给予一定的奖励。今年的政策力度很大，涉及范围也很广，希望相关部门、乡镇做好政策宣传；广大旅游企业认真阅读、全面理解，并充分利用好县里的旅游政策，不断壮大自己，努力推进我县休闲养生旅游业的发展。
同志们，今年和今后一段时期的全县旅游发展工作思路、目标已经明确，任务已经部署，关键在于抓好各项工作的落实。希望大家以这次解放思想大讨论会契机，进一步统一全县上下的思想，坚定信心，形成合力，扎实工作，为打响磐安休闲养生旅游品牌，加快旅游经济发展作出积极贡献。
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