人大主任在作风建设的讲话.docx

人大主任在作风建设的讲话
今天，我们按照市、县委关于开好以加强领导干部作风建设为专题的民主生活会的安排和要求，召开了县人大常委会党组成员民主生活会。会议的主题就是通过学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，进行对照检查，以进一步加强和改进常委会自身建设和领导干部作风建设，不断提高领导水平和依法履职的能力，努力推动人大常委会各项工作有序高效地开展。
会前，常委会领导班子成员认真学习领会了胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和市、县委关于召开专题民主生活会的通知精神，对照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，深入查找自身存在的不足和问题，互相沟通、谈心交流，开展了批评与自我批评，沟通了思想。同时，还深入基层进行了调研，向县上其他班子及有关部门和单位征求了对县人大常委会党组和常委会班子成员个人的意见建议，并将群众提出的意见原汁原味地进行了反馈，为开好这次民主生活会做了充分准备。
民主生活会上，通报了征求到的对人大常委会班子及成员的意见建议。参加民主生活会的每一位成员，紧密联系思想和工作实际，从个人思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，进行个人对照检查，班子成员之间认真开展批评与自我批评，并就整个班子作风建设集思广益，提出了很多很好的意见。这次民主生活会开得很好，进一步深化了加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的认识，明确了常委会班子及成员作风建设需要强调的问题以及下一步的主要工作任务。下面，我就学习领会胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，正确认识并认真解决当前存在的一些问题，推动今年人大的各项工作，谈一些意见和想法：
县人大常委会党组历来高度重视领导干部作风建设，特别是自保持共产党员先进性教育活动开展以来，认真对征求到的59条意见建议，按照内容性质，划分类别，归纳为6个方面31项具体整改内容进行了全面整改。从整改的情况来看，一些短期整改措施已全部落实;中长期整改措施正在实施之中，成效还是比较明显的。一是理论学习不断深化，如坚持开展“一月两次学一法”制度；坚持深入基层、深入群众进行广泛的调研活动;坚持抓好人大理论研讨和新闻宣传工作；筹资建设了人大机关局域网；这些活动的开展，丰富了学习内容，改善了学习条件，增强了学习效果。二是抓好机关党建工作，认真落实机关党支部“三会一课”制度；人大各项工作紧紧围绕全县各个时期的工作重点安排部署；党组成员坚持过好双重组织生活；就经济和社会发展中的重大问题积极向县委建言献策，切实发挥了党组及支部的战斗堡垒作用。三是带头遵守廉政准则，严格落实党风廉政建设责任制，多年来，上下左右无任何违纪违规现象发生，并连续多年被评为县级党风廉政建设先进单位。四是密切联系代表群众，切实抓了代表的联系服务、学习培训、意见建议督办等工作，建立健全信访接待日及重要信访件党组领导挂靠督办制度，认真督办和妥善处理了一些人民群众反映强烈的信访件；关心机关离退休老干部生活，主动征求意见建议；整顿机关作风，严明工作纪律，有效改进了机关工作作风。五是正确履行法定职权，切实发挥地方国家权力机关的应有职能。主要从健全工作机制，规范工作程序入手，狠抓了以年度计划、预算和“一府两院”专项工作为重点的工作监督，推动了县域经济社会的持续快速协调发展；狠抓了以确保法律法规正确实施为重点的法律监督，推动了县政府依法行政，法检两院公正司法；狠抓了以“两评”工作为重点的人事监督，推动了县域范围内国家机关及其工作人员的勤政廉政建设，社会各界对近年来人大工作给予了充分的肯定，人大代表和人民群众对此也是满意的。六是从建立完善长效机制入手，认真抓了各类制度的制定、修改和完善工作，新制定了6项制度、办法；新修订了8项制度，这为改进人大工作，加强机关党建工作提供了有力的制度保障。
总的看，县人大常委会党组及其成员在作风建设方面的整体情况是好的，先进性教育整改工作取得的成绩也是有目共睹的。但对照检查，我们在作风方面，正如刚才通报的以及各位领导所谈到的，还有许多不足和问题。面对这些情况，我们应该正视当前面临的任务，清楚肩上所担的重任，勇于实践，勇于探索，勇于创新，使人大常委会班子努力成为团结务实，进取向上，民主和谐，具有凝聚力战斗力的坚强领导集体。按照这个总的要求，我就常委会领导班子作风建设，结合人大工作实际，着重强调五个问题。
一要心系群众，为民服务，坚持抓好思想作风建设。
权力来自于人民，必须服从和服务于人民。一切为了群众，是人大工作的灵魂所在；一切依靠群众，是人大工作的力量之源。作为人大常委会党组人员，一定要强化“以民为本”的工作理念，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，用心尽力地履行好宪法和法律赋予的职责，以当之无愧的履职实践回报代表的信任、人民的拥护；要经常深入到群众中去，虚心听取他们的意见和呼声，反映他们的意愿和诉求，寻找自身的差距和不足，并采取得力措施，努力加以改进；要进一步增强做好人大工作的事业心和责任感，在具体工作中，要通过法定途径和形式，多办顺应民意，为民谋利的实事，尤其要通过抓好代表意见建议、重要信访件及常委会审议意见的督办工作，扎扎实实解决好群众反映强烈的突出问题，解决好困难群众生产生活的具体问题，使人大的各项工作建立在广泛的群众基础之上，使其充满应有的生机和活力。
二要勤奋好学、与时俱进，坚持抓好学风建设。
要履行好宪法和法律赋予的职责，首先要善于学习，把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种良好的习惯，争做学以立德、学以增智、学以致用的模范，把学习的成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。要努力提高自身的法律素养，掌握人大工作的程序和规范，当前要突出学习领会好监督法。监督法明确了各级人大常委会监督工作的重点、应当遵循的基本原则以及监督工作的形式和程序等，规范了县级以上地方各级人大常委会最为关注、最希望规范的问题，具有很强的针对性和可操作性。只有深刻领会监督法的精神实质，才能全面正确地履行监督法规定的各项监督职责，不断提高监督工作的质量，增强监督工作的实效。其次，要深入研究人大工作的规律和特点，熟悉人大常委会的议事规则和议事程序。要重点学习好人大常委会的各项议事规则、制度，在参与审议报告、参加调研、执法检查、视察评议等活动中，严格按照规定的制度办事，不断加深对常委会议事规则、程序的理解，提高人大工作的水平。三是要大力弘扬理论联系实践的优良学风，结合人大工作重点，通过深入探索思考，把理论和实践、工作与学习有机结合起来，坚持用理论指导实践，用学习推动工作，做到思想和行动上的与时俱进，努力开创人大工作新局面。
三要求真务实、依法履职，坚持抓好工作作风建设。
每一位班子成员都要身体力行、真抓实干、崇尚务实、力戒空谈，以良好的工作作风，带头落实县委和常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于永昌发展的事。一是必须牢牢把握正确的政治方向，自觉服从服务于党委的工作大局，及时把党委的决策和意图通过法定程序，转化为人民的共同意志和自觉行动；要坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，切实做好人事任免工作，努力为党委把好人事任免的最后一道关。二是坚持与时俱进，讲求实效，结合监督法的实施，不断提高监督质量。在监督内容上，要把重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上；在监督方式上，要充分运用视察、调查、执法检查、专题审议、工作评议等，切实增强监督工作的针对性；在监督方法上，要把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、推动自行整改与依法纠正结合起来，增强监督实效，使监督工作有新的亮点、新的进展。三是重视制度建设，建立科学合理的工作机制，依靠健全的制度规范人大各项工作，规范履职行为，依法行使好监督权、决定权、任免权，不断提高人大工作的实效。四是要处理好和“一府两院”关系。人大、政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，分工不同，目标一致。做好人大工作，需要我们把把监督和支持统一起来，寓监督于支持之中，帮助“一府两院”最大限度地减少工作失误，推动各项工作。
四要民主团结、增强合力，坚持抓好领导作风建设。
人大工作是集体领导、集体决策、集体负责、集体行使法定职权。加强常委会班子作风建设乃至做好人大各项工作，要求我们在任何时候，任何情况下，都必须坚持民主集中制原则，坚持集体行使好法定职权。要正确处理民主与集中的辩证关系，凡是集体决策议定的事，每一位成员都必须坚决服从和执行。我作为“班长”要多思考研究、多请示汇报人大工作中的重大问题，力求提供更多的机会，创造更好的氛围，努力为常委会班子成员集体研究和讨论决定重大问题提供平台，为科学决策、民主决策、依法决策奠定坚实基础，作为班子其他成员，要站在全局的角度思考和研究问题，提出符合实际、切实可行的措施和意见，努力形成集体智慧；要切实加强对机关委办工作的领导和工作指导，使其在人大及其常委会各项工作中发挥应有的职能作用。常委会党组和领导班子成员要倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加珍视共事的缘份，充分发挥党组的核心领导作用和常委会班子的集体领导作用，牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，讲党性，讲大局，守纪律互相支持，互相信任，做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，最大限度地发挥整体功能。
五要严格自律、陶冶情操，坚持抓好生活作风建设。
要按照中央及省、市、县委的要求，进一步抓好党风廉政建设。要认真落实党风廉政责任制，严格要求自己，从自己做起。积极倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，自觉加强思想道德修养，牢固树立正确的权力观和“八荣八耻”荣辱观，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，做到耐得住寂寞，守得住清贫，挡得住诱惑。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
第8页 共8页