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刘书记在全市党建工作会讲话20XX年0409
在全市加强党的建设暨推进基层组织
建设年大会上的总结讲话
（2012年4月10日）
同志们：
今天的全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会，在与会同志的共同努力下，即将完成各项议程，圆满结束。下面，根据会议安排，我对会议情况作个简要的总结，并就贯彻落实好会议精神特别是市委王萍书记的重要讲话精神，讲几点意见。
一、从政治的高度充分认识这次会议的重大意义
这次全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会，是在全市上下全面落实第三次党代会的战略部署，承前启后抓好“十二五”规划的实施，满怀信心迎接党的十八大胜利召开的关键时刻，召开的一个非常重要的大会。是在新的形势下加强全市党的建设、推进基层组织建设年的一次总动员、总部署；是新的历史时期加强全市党的建设、推进基层组织建设年的一次新探索、新提升；是围绕建设新吉安加强全市党的建设、推进基层组织建设年吹响的集结号、冲锋号，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
大会有三个鲜明的特点。一是针对性。为开好这次会，市委在会前作了大量准备工作，开展了全市党建工作大调研，初步摸清了全市党建工作的底数，还对100个先进典型和60个相对后
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进的基层党组织作了案例分析，为确保大会的质量和效果奠定了基础。二是创新性。大会有领导讲话、典型发言、表彰先进、读报学习，还分6个专题设置了党建论坛。今天的论坛举办得非常热烈，各地各单位积极踊跃发言，畅谈了对党建工作的认识、学习市委王萍书记讲话的体会和下一步工作的打算，触动了思想、交流了工作、厘清了思路。这一举措很有新意和创意。三是系统性。大会专门研究和部署党的建设，市委王萍书记的重要讲话从全局和战略的高度，对加强全市党的建设、推进基层组织建设年活动提出了明确的目标任务。同时推出了“1+7”文件，既有总体要求，又有具体措施，既有全面的部署，又突出了重点，构成了我市党的建设的工作体系和制度体系。
大会取得了预期的效果，是一次成功的大会。从论坛的发言看，大家一致反映，这次会议声势之大、形式之新前所未有，市级领导全部出席，会议开到了村一级，市、县、乡、村四级党组织负责人600多人齐聚一堂，可以说是盛况空前。是一次主题突出，内容丰富，安排紧凑，别开生面、高效务实的大会，充分体现了市委对党的建设的高度重视，对吉安各项事业发展的强烈政治责任感和使命感。大家一致认为，市委王萍书记的重要讲话，深刻阐明了新形势下加强全市党的建设的极端重要性和现实紧迫性，对做好党的建设各项工作、扎实推进基层组织建设年，指明了方向，明确了要求，思想深刻，内涵丰富，具有很强的现实—2—
针对性和工作指导性。会议将对提升我市党建工作水平，建设开放繁荣秀美幸福新吉安产生深远的影响。大家一致感到，收获很大，对党的建设面临的形势认识和把握更深刻了，目标任务更明确了，思路举措更清晰了，统一了思想，振奋了精神，进一步增强了做好工作的信心和决心。尤其是市委大气魄推动工作的方法，务实高效的作风，为各级党员干部作出了表率。大家一致表示，要以更加强烈事业心和责任感，更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的作风，把各项工作扎实推向前进，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强保证。
我们要充分认识这次会议的重大意义，认真贯彻落实市委王萍书记的重要讲话精神和市委关于加强新时期党建工作、推进基层组织建设年的重要部署，以高度的工作自觉和政治自信，坚定落实党要管党、从严治党政治责任，全面开创新时期吉安党建工作新局面。
二、以有力的举措扎实推进新时期的党建工作
各级党组织要紧紧围绕“建设新吉安，喜迎十八大”这一主题，按照“扣中心、沉基层、创特色、求实效”的工作要求，解放思想，创新举措，真抓实干，不断开创全市党的建设新局面，努力为建设新吉安提供强有力的政治保证和组织保证。重点要在“五抓五促”上下功夫、求实效。
一是抓典型促转化。“抓两头带中间”，实施典型带动是抓党
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建工作的有效方法。大会印发的100个先进基层党组织和60个后进党支部（总支）的典型案例分析，为我们搞好党组织分类定级、晋位升级提供了范例和借鉴。各级党组织要认真研读，寻求启发，厘清思路。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，切实抓好整改转化提升，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。今年，市级将重点抓好这60个党支部（总支）的转化提升，对其它后进党组织，各地各单位要分别下派工作组，深入查找出问题，分析透原因，找准突破口，针对性抓好整改。对班子需要调整的，坚决予以组织调整。对支部书记不胜任现职又没有合适人选的，可采取上级机关选派、大学生“村官”中选拔、社会招聘等方式进行选配。对村级集体经济薄弱的，要帮助理清思路，找到有效发展路子。通过各方面整顿，力争年内90%以上的后进党组织实现转化提升，新增20%以上的村（社区）党组织晋级为先进党组织。11月底，市委将进行全面检查验收。同时，要坚持市县乡村联动，高起点、高标准打造一批“井冈红旗”党组织，辐射带动各领域党组织建设水平整体提升。要大力创建一批、表彰一批、推出一批全国、全省的先进典型，把创先争优活动不断推向新的高潮。
二是抓覆盖促发展。加强基层党的建设，组织覆盖是前提，党员发展是基础。要采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，加大在非公有制经济组织和社会组织、农民专业合作社、社区楼—4—
栋、外出务工人员集中地等建立党组织力度，确保年底实现文件提出的三个100%目标。其中，全市要新组建流动党员党支部20个以上。对律师行业、中介组织、改制企业、出租车司机等社会群体党建工作，要切实强化主管部门和相关职能部门的职责，形成组织部门指导、对口单位管理的党建工作机制，6月份以前完成摸底并提出组织设置的初步方案。坚持党建带群建，党群结对共建，在工业园区推行党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家的党建带群建“四位一体”新模式，促进党的组织和党的工作全覆盖。着力抓好党员发展工作，通过组织推优、帮带培养，大力发展农村优秀青年、年轻的致富能人、外出务工人员、返乡创业人才入党。推广以乡镇为单位建立能人协会党组织的办法，积极破解党员发展难题。凡2年以上未发展党员的村、社区、企业，今年全部纳入重点管理，年底前必须完成整改工作。量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。结合民主评议工作，强化对不合格党员的组织处理，保持党员队伍纯洁性。
三是抓班子促队伍。要以思想政治建设为核心，切实加强各级领导班子建设，促进干部队伍素质的提升。积极完善班子工作运行机制，通过督促检查和专题报告等方式，督促各级领导班子带头贯彻执行民主集中制。改进民主生活会内容和方式，扩大满意度测评试点，切实增强班子整体效能。结合年度考核，评选出3个“五好”县（市、区）班子、20个“五民”乡镇班子。各县、
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乡班子要咬定目标切实制定自己的争创办法。要充分利用红色资源优势，加强干部理想信念教育和党性锻炼，市本级每年组织50名左右优秀中青年后备干部和50名左右乡镇（街道）党委书记参加培训，五年内完成对科以上干部专题轮训。完善党委（党组）中心组学习制度，大力推进学习型党组织建设。通过集中调训、推荐书目、自主选学、在线学习等方式，促进干部学习。建立任职资格理论知识考试制度，并把考试成绩与干部提拔使用挂起钩来。继续大力深化干部人事制度改革，积极总结和完善市委竞争性选拔工作经验。年内，有条件的县（市、区）要借鉴这一办法进行竞争性选拔。着眼于加强重要部门和关键岗位干部的管理，加大干部交流轮岗工作力度，有计划选派没有2年以上基层工作经历的干部到基层挂职，重点安排到县（市、区）后进村党支部帮助整顿工作。继续深入开展“三大”主题教育活动，认真抓好“六个不准”“六个一律”规定的落实，着力解决影响发展环境的干部作风存在的突出问题。坚持深化“三民”活动，推行“民情家访”活动，建立健全下基层联系群众制度，对干部记写民情日志的情况要进行抽查检查。抓好《人才规划纲要》实施。对人才规划确定的重大创新项目、重点人才工程等进行列项分解，建立台账管理制度，切实把责任明确和细化。县（市、区）要根据本地经济社会发展情况，制定出符合实际的规划纲要。以吉泰走廊“618”工程、高层次创新型科技人才和经济社会发展—6—
重点领域人才开发为重点，推进各类人才队伍建设。组织好突出贡献人才评选表彰活动。加强人才工作目标责任制考核检查。
四是抓规范促创新。首先，要规范基层党组织生活。各级党委要加强对党组织生活的检查、督促和指导，切实推动基层支部“三会一课”、民主生活会、民主评议等基础性工作正常化、经常化。完善党员教育培训机制，分级推进基层党员轮训工作，实施农村（社区）党员“冬训”工程，确保3年内轮训一遍。加大活动场所建设与规范力度。凡没有办公活动场所或场所破旧的，今年要全部列入计划，6月以前要全部动工，两年之内全面完成新建和改建任务。已建好的要抓好达标规范，统一内外布置，完善配套功能，发挥阵地作用。同时，要紧贴党员和群众实际，创新载体，灵活形式，让组织活动喜闻乐见、丰富多彩。全面落实党员“先锋创绩”制度，开展党员义工、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动。深入推进“三培两带两服务”百个先进农村基层党组织、百个创业示范基地、百名致富标兵的“三百”争创活动，加快富民强村步伐。大力推进基层党建项目化发展工作。按照“一个项目、一名领导、一队人马、一套制度、一本台账”要求，抓好典型示范型项目的巩固提升，力争上升为全省制度推广型项目。各县（市、区）和市直党（工）委每年要分别实施1—2个创新项目，努力创出党建工作特色。
五是抓保障促实效。要按照省委赣发"2011"14号文件和
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市委“1+7”文件要求，加大财政支持力度，全面落实基层党组织活动、场所建设、干部报酬、党建项目等经费。各地、各单位要把相关经费要求一一列入财政预算和工作经费安排，建立稳定的经费投入机制。经费落实情况作为党建工作考核的重要指标。高度重视基层党务工作者队伍建设，认真按照文件要求，落实编制、机构、人员，切实提高村（居）干部待遇。今年，村（社区）“两委”班子成员的工资报酬比上年增加15%以上，村（居）小组长每个月补贴不少于60元。各县（市、区）要按要求，列入财政予以保障。加强党内关怀激励，建立农村、社区无固定收入或低收入老党员救助制度，推进党员创业帮扶工程。进一步强化党建工作责任制落实，建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。每半年进行一次党建工作责任制落实情况督查，每个年度开展一次党建工作专项考核，评选出一批党建工作先进县（市、区）和市直单位，由市委进行表彰和奖励，对工作落实不到位，考核反映较差的，单位党组织负责人和具体责任人不能评先评优，通过制度保障党的建设工作落到实处、取得实效。
三、用积极的行动全面抓好会议精神的贯彻落实
市委王萍书记的重要讲话和“1+7”文件系统地提出了当前和今后一个时期全市党的建设的目标任务、工作重点、办法举措，为我们做好新时期党建工作提供了有效指导和方向保证。全力抓—8—
好会议精神的贯彻落实，是当前我市党建工作的首要任务。
要迅速动员部署。会后，各地各单位要及时召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，层层抓好动员部署，尤其是要把学习市委王萍书记的讲话与第三次党代会精神的贯彻落实结合起来，与学习贯彻中央和省委一系列指示精神结合起来，迅速把思想和行动统一到中央和省委的重大部署上来，统一到市委对全市经济社会发展的各项工作要求上来，统一到市委王萍书记的重要讲话和这次会议的精神上来，使广大党员、干部都能深刻认识党的建设的重大意义，充分了解基层组织建设年的目标任务，清楚掌握“1+7”文件的基本要求，自觉当好党的建设和基层组织建设年的参与者、组织者、推动者。
要提出有效举措。结合本地本单位的实际，进一步明确思路举措，提出这次会议的具体的贯彻意见。对市委王萍书记重要讲话中的有关要求和“1+7”文件，各地各单位要相应地制定具体的可操作性强的实施办法或工作方案，量化目标、细化步骤、强化责任，要像抓工程项目一样，有进度安排、有调度计划，确保工作能够按时保质保量落实到位。相关文件出台后，要及时报送市委党建工作领导小组和市委有关部门。
要营造良好氛围。要注意总结和发现党建工作中的好典型、好经验、好做法，围绕成功打造一批在全国有影响的党建工作品牌的目标，积极选择一些基础好、起点高的先进典型或工作项目
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进行完善和培养，重点从100个先进案例中筛选培植一批出来，充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，加大宣传推介力度。要围绕党的十八大召开，切实制定好宣传和舆情应对方案，通过树立典型、宣传典型，促进创先争优活动的深入开展，为贯彻落实这次全市党建会议精神、推进基层组织建设年，营造浓厚的工作氛围，喜迎十八大胜利召开。
要强化督促检查。市县领导班子成员、市直包村帮扶单位，近期要下到所挂联系点和帮扶点，指导基层党组织建设。按照省委组织部的部署，4月份是组织系统“走基层、进支部、强素质”集中调研（督查）月，组织部门要把调研活动的开展与指导贯彻落实这次会议精神结合起来，努力推动面上工作的迅速开展。5月下旬，市委还将组织对各地各单位贯彻落实这次会议和“1+7”文件精神、基层组织建设年开展情况，进行一次专项督查。年底，将分别安排三分之一县（市、区）委书记和市直单位“一把手”向市委作专项党建述职，推动会议精神和党建各项工作的落实。
同志们，做好党建工作责任重大，使命光荣。我们要以这次会议为契机，认真贯彻中央、省委和市委的要求，进一步振奋精神、锐意进取、改革创新、扎实工作，不断开创全市党建工作新局面，以建设开放繁荣秀美幸福新吉安的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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