提升畜牧发展水平壮大县域经济实力.doc

提升畜牧发展水平 壮大县域经济实力
——让畜牧业成为我县新型现代农业发展的重要支撑力量
和县域经济发展的重要抓手
潢川县畜牧局
2012年1月15日

近五年以来，我县畜牧业发展在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕转方式、调结构、育特色、上项目这一主线，咬定目标不懈怠，顺应形势谋发展，每年畜牧业产值、生猪饲养量增幅均保持在7%以上，至“十一五”末，全县人均畜牧业产值达4000多元；畜产品出口创汇达3000多万美元；农民人均牧业现金纯收入占年均纯收的31%以上；畜牧业产值占农业总产值的56%以上，畜牧业已经成为我县农民增收致富及县域经济发展的重要支柱产业。五年来畜牧业发展硕果累累，先后捧回了全国肉类生产百强县、全国水禽养殖基地示范县、全国生猪调出大县、国家级无化害农产品标志推广与监管示范县、国家级无规定动物疫病生物安全隔离区等多个国家级牌子，以及全省畜牧20强县、全省40个畜牧业重点县、全省商品猪出口基地县等一批省级荣誉。华英、豫鸣、康缘、中州牧业等一批龙头企业的牵动能不断增强，成为我县县域经济发展的重要引擎。尤其是今年以来，我局按照县委、县政府经济工作会上提出转变经济发展方式、打造特色产业基地的总体要求，积极开展生猪养殖标准化创建、畜牧业及畜产品质理安全管理、华英欧盟注册和“3133”华英农业富民行动计划的服务工作，又取得了一系列可喜的成绩，再次荣获全国生猪养殖调出大县殊荣，成功实现两连冠；华英对欧盟注册验收工作在全国三省份排名中位居第一位，顺利通过欧盟注册；“3133”富民工程得到巩固提升，持续保持良好的发展态势；全县畜牧业安全生产一年之内连续多次通国家及省市的突击抽检，无一例“瘦肉精”安全事故，我局的主要做法是：
一、积极开展标准创建，打造科学的畜牧业
围绕转变畜牧业生产方式，积极开展养殖场标准化创建工作，推动畜牧业由传统养殖向新型现代化方向转变。一是以帮扶带动标准化的创建。进一步强化了领导班子成员和畜牧技术人员帮包养殖小区和规模养殖场责任制，对新建、改扩建的鸡场、猪场、牛羊场，畜牧兽医专业技术人员全部进行分片包干，对其开展全程服务，促进规模养殖的快速发展。二是以项目带动标准化的创建。我县精心组织实施了生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建及技术推广等项目，认真落实小区建设补贴等各级促进畜牧发展政策，引导推进畜禽规模化和标准化生产。三是以准入制带动标准化的创建。严把养殖场动物防疫条件审核关，对不符合动物防疫条件的养殖场户不予发证，引导规模养殖场户严格按照标准改造、规范生产，使畜牧业规模化、标准化水平得到进一步提升，产业结构更加合理，产业布局更加科学。通过一年艰苦不懈的努力，今年共创建标准化养殖场 个，畜牧业发展水平、生产质量明显提高。2011年，全县家禽饲养量达1亿余只；生猪饲养量继去年突破160万头后再破170万头大关；肉类总产量达24万余吨；禽蛋产量达3万余吨，畜牧业总产值达 亿元，畜牧业生产大县的地位继续得到巩固和提升。
二、积极做好欧盟注册，打造一流的畜牧业
切实把华英欧盟注册工作作为打破欧盟技术壁垒、增强企业国际竞争力、做大华英品牌的重大举措强力推进。欧盟是目前世界上禽肉价格最高、进口数量最大、质量安全最苛刻、技术标准最严格的高端国际市场，肉类质量安全方面的主要法律法规达80个之多，形成了从农场到餐桌科学、严格的“链条式”管理。面对如此坚巨的任务，我局按照陈局长的要求，以“起步要早、力度要大、工作要实、意识要强”的十六字工作方针，动员全县畜牧系统工作人员积极开展华英华英欧盟注册工作。在时间上，突出“早”字，从去年四月份开始，我局就启动华英欧盟注册工作，筹备各类重要会议十余次，召开各类协调会达二十余次，召开专项业务会达五十余次，作为畜牧业主管部门，为华英在欧盟注册上争取了时间上的主动；在力度上，突出“早”字，为强化对此项工作的组织领导，成立了华英欧盟注册工作领导小组，为有效应对华英欧盟注册，自主印制了欧盟注册工作畜牧业法律法规及技术规范汇编320本，同时进一步加大此项工作的调研力度，有效掌握了第一手资料；在举措上，突出“实”字，制定了专项的迎接方案，明确专人进行主抓，为迎接欧盟FVO官员来我县检查注册，我局从上到下，不分白昼，加班加点，整理华英2008年至2011年各类相关文件、材料、报表、数据共12万余份；在意识上，突出“强”字，要求全局干部职工要从思想上、行动上、业务上，以精益求精的作风、无私奉献的精神、顾全大局的品质，积极做好华英欧盟注册的服务工作。在企业信心不够足、上级有关部门并不看好的情况下，我局通过精心细仔的准备和艰苦不懈的做大量工作，一举拿下欧盟市场的通行证，与山东用9年时间相比，我们仅用了短短不足两年的时间。
三、积极实施质量监管，打造安全的畜牧业
始终把安全作为畜牧业发展的固本之要、百姓健康的工作之首，长年不松抓安全。一是抓疫病防控。重点加强高致病性禽流感、口蹄疫、高致性蓝耳病和猪瘟的强制免疫工作，以县、乡、村三级联动的方式，在春、秋二秋集中两个月的时间集中开展强制性免疫工作，全年没有一例重大动物疫病发生，大牲畜、猪、鸡死亡率分别控制在1%、4%、10%以下的省定标准。二是抓畜资管理。由于受利益的驱使，部分不法分子不惜以身试法、铤而走险，在养殖环节上渗兑违禁药品，损害了消费者的健康，成为一种严重的社会公害。今年央视曝光双汇“健美猪”事件后，国家更加重视畜产品质量安全，国家、省、市多次进行突击检查，全省先后共有9个县畜牧部门的主要领导因“瘦肉精”事件而受到处分。作为畜牧大县，局领导班子深感责任大、压力大、使命重，在“瘦肉精”查处上，我局不仅关口前移查处养殖源头，更是截堵并举狠抓市场流通，在国家及省市的多次突击检查中均是“零”案例。三是抓领导宣传。为确保我县畜牧业及畜产品安全，我局不仅成立了重大动疫病防控工作领导小组，而且还成立了“瘦肉精”专项整治工作领导小组，狠抓业务培训、督查督办和宣传发动工作，全年共培训各类业务人员达2000余人，共张贴“瘦肉精”专项整治通知1万余份，喷刷宣传标语300余处，从业人员质量安全意识全面得到提高。
四、积极服务“3133”工程，打造富民的畜牧业
“华英农业富民行动计划”是市委、市政府加快华英腾飞、推动全市农民致富的一项重大决策部署，是我市的一项大战略。我局坚决拥护市委、市政府的决定，自觉履行部门职责，全力支持该项工程建设，并取得显著成效。一是主动配合。切实加强与华英集团和养殖户的生产衔接，以合作共赢为目标，密切合作，相互支持，共同努力，推动企业做大做强，带动农民增收致富。争取在华英农业”富民计划实施过程中做到不缺位、不越位，积极为基础设施配套建设、优惠政策落实、贷款融资等工作提供服务，营造良好的发展环境。三是严格监管。无论何时紧绷着食品安全这根弦，建立健全质量监控体系，在建设养殖小区、种苗提供、防疫和产品加工等方面严格按照标准实施监管，确保食品安全。三是全力支持。帮助华英集团与养殖户之间建立灵活的沟通机制，提供有针对性的信息服务，认真对待养殖户反映的问题和合理诉求并及时解决到位，保证养殖户的利益不受损害。目前，全县已部完成191个华英标准化养殖小区的建设和开养工作，累计完成固定资产投资8000多万元；7个跨年度的续建项目已完成投资5.03亿元，占计划投资的115.7%；共兑现养殖小区财政补助1001.2万元，兑现保险赔付68万元，实现流资贷款转贷300多万元，为70多户办理固定资产贷款贴息。2011年，全县共出栏商品鸭近2000万只，实现利润2000多万元，带动了上千人走上了养殖华英鸭致富的道路。

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