结对共建工作实施方案.docx

结对共建工作方案
篇一。根据《中共XX市委办公厅关于深化城乡互联、结对共建活动的意见》（武办发〔20xx〕40号）的要求，结合支队实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展城乡互联、结对共建活动，要紧紧围绕统筹城乡协调发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变机关党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情；着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和谐发展；着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实观机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效的工作目标。二、组织领导为确保活动顺利开展，支队成立结对共建活动领导小组：组长：黄正移副组长：邹磊成员：熊琦、韩婷、吴冬、丰巍、郭祥领导小组下设工作专班，工作专班由邹磊同志负责。工作专班成员：熊琦、赵德亮
三、活动内容
按照我市城乡互联、结对共建活动的总体要求，重点帮助和指导柏叶村做到五个一：
（一）着力建设一个好班子，提高村组织战斗力1、加强交流，强化共建意识。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强双方基层党组织、党员相互之间的学习交流，互相取长补短，共同促进提高。2、大力引导，帮助村组织提高党建水平。通过赠送党建、思想政治书籍、邀请专家讲党课等方式，组织党员、村入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助村干部和党员增强宗旨意识、提高能力素质。积极支持和帮助村基层党组织做好党员发展工作，针对农村青年党员发展较少的特点采取切实措施，引导村民提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，帮助村组织培养党的后备力量。3、献言献策，提高村组织战斗力。在充分调研的基础上，根据当地实际情况，就如何加强村组织建设、增强凝聚力、战斗力等问题，积极向当地区委、镇党委、村委会献言献策，协助和推动村班子更好地开展工作。
（二）着力制定一个好规划，推进新农村建设1完善村湾建设规划。在已拟定的柏叶村家园建设村湾规划基础上，结合当前实际情况，联合相关规划设计部门进一步完善村湾建设规划，并积极帮助当地政府和柏叶村加快建设规划的实施。2、拟定产业发展规划。邀请有关专家拟定符合当地实际、突出优势特色的产业发展规划，帮助村集体理清发展思路，实现农业增效、农民增收。3、拟定精神文明建设规划。配合区文明办等相关部门拟定、完善和落实村思想建设规划和村文化建设规划。开展送文化下乡等活动，帮助建一所农家书屋，赠送法律、科技、农技等方面书籍。
（三）着力选准一个好项目，发展壮大村集体经济实力在充分调研的基础上，利用XX县区信息优势，帮助当地干部群众理清发展经济的思路，共同研究符合当地实际的项目切入点，协助当地政府和村集体选准见效快、收入稳定的好项目，充分开发当地特色优势资源，为促进农民增收找到一条长期的路子。力争在村培植一个富民增收的主导产业项目，培育出一批特色专业规模大户，形成一个村级集体经济新的增长点，增强集体经济的造血功能。
（四）着力建设一个好阵地，提高村组织服务群众的能力1、搞好村室建设，在现有基础上进一步帮助村委会改善办公条件。重新布局、装修、规范村各类活动场所，配备相关设备，使村党员活动室、卫生室、计生服务室、便民服务室、警务室等服务场所落到实处。2、开展教育培训，提高农民的农业科技知识和生产技能。与村委会共同举办名优茶、养殖、栽培等各类农技培训班、邀请农业专家讲座，通过集中培训、现场咨询指导等形式，对农民急需解决的各类农业生产难题和技术需求进行科技咨询指导。3、结合当地实际，帮助村组织开展民主管理、结对帮扶、文明创建、文化娱乐等一系列活动，通过活动开展，在村民中树立村干部的良好形象，充分调动广大村民的热情，使村民积极参与村建设，树立主人翁意识。
（五）着力完善一套好制度，建立健全村组织规范化管理的长效机制帮助村建立和完善各项制度，如村组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村书记岗位目标责任制、党风廉政建设责任制，提高村组织规范化管理水平。四、工作要求支队将把开展结对共建活动作为贯彻党的xx大精神的重要措施来抓，确保抓出成效。1、统一思想，加强领导。支队全体党员干部必须把思想统一到市委的重大部署上来，将结对共建活动放到推动科学发展，促进社会和谐的大局中来谋划，从巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，推动农村改革和发展，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识开展结对共建活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，使党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中作用更加突出，先进性更加充分体现。2、抓好落实，加强指导。支队认真部署和组织开展结对共建活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点；对开展结对共建活动的情况，每年要向市局机关党委书面汇报一次。党员联系农户的情况，包括党员和农户的名单、为农户办好事实事的情况以及党员落实任务的情况等，通过党务公开栏予以公布，接受群众的监督。3、总结经验，加强宣传。要注意总结经验和做法，充分利用各种形式，宣传典型，推广结对共建活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。篇二：社区
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社区党总支与驻区单位党组织联系的平台，进一步促进社区党建工作的落实，着重解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题，把社区党总支和党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先进群体，更好地团结和带领广大居民，为推进和谐社区建设事业的又好又快发展营造良好的人文环境。二、活动内容
（一）按照深入学习实践科学发展观的总体要求，与市建委、市交通医院、晨阳学校结对共建，开展关心老年人健康，关爱残疾孩子成长的主题实践活动。1、关爱社区60岁以上的老年人，与交通医院达成共建协议，为部分老年人免（减）费查体。活动主题：牵手夕阳关注健康。2、关爱残疾孩子成长，关心特殊教育。与晨阳学校共同募捐，帮助市特校残疾孩子。活动主题：让爱飞扬----关心特教慈善募捐。3、走访慰问社区低保、困难家庭，鳏寡孤独老年人家庭。活动主题：奉献、快乐、和谐。
（二）按照街道党工委办事处的要求，坚持以强带弱的原则，在能力许可的前提下对结对家庭做到四个一：1、每半年上门看望联系居民至少一次；2、每年给联系户开展送温暖慰问活动至少一次；3、每年为联系户至少解决一个生活生产中的困难问题；4、撰写一篇民情日记，记录所联系户的情况和联系工作的情况。
三、活动要求
通过开展结对共建系列活动，切实增强党员贯彻落实党的xx大精神的内动力，增强基层党组织的战斗力，增强党在社区工作中的向心力，进一步夯实社区建设的组织基础，促进我社区的科学发展与和谐稳定。四、组织领导结对共建活动在社区党总支的领导下，由兴盛直属党支部具体组织实施。1、党员与居民结对联系情况在宣传栏予以公布，接受辖区居民的监督。2、党员参与活动的情况，是民主评议党员和评优表彰的重要依据。3、社区党总支对开展结对共建活动的情况，每半年向街道党工委书面汇报一次。4、社区党总支在每年12月检查各位党员的民情日记。社区党总支和各位党员要注意总结经验和做法，推广结对共建活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。篇三：为了贯彻落实党的xx大精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展岗村结对互助，共建和谐社会活动的通知》精神，我社区与共产党员示范岗XX县区公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作，着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制，充分发挥共产党员先锋模范作用，加强基层党建工作。坚持以邓小平理论、xxxx重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标，保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘工作，以共建深化创新，以党建促进发展，积极推进和谐社区的全面建设。二、共建目标开展与共产党员示范岗公安局户政科结对共建工作，实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况，通过开展各种共建活动，加强支部建设，提高思想政治素质，提升社区服务水平，进一步深化为服务居民和为居民办实事，全面推进社区整体工作上新的台阶。三、共建任务1、规范党支部组织建设。充分利用户政科共产党员示范岗的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，七月将召开一次共建双方党建工作联席会议，六月、十二月开展学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，十月社区支部开展一次党员群众教育培训，搞好党员队伍建设，邀请户政科支部参加和指导社区支部活动，实现与共产党员示范岗工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。2、加强思想政治建设。通过活动的开展，积极学习共产党员示范岗的先进思想，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，帮助共产党员示范岗党员干部树立科学发展观、正确政绩观，坚持以人为本理念，激发干事创业热情，弘扬求真务实作风，不断提升服务质量，树立窗口形象。2、发挥社区功能，提升服务水平。在共产党员示范岗的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位共产党员示范岗户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务，为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目，并及做好两劳回归人员的帮教工作，逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。3、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求健、求乐、求新的需求，依托共产党员示范岗和社区的资源和人才优势，在六月中旬，在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富社区居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式，4、整治社区环境，营造优美生活空间。积极开展共建美好家园活动，教育和引导居民树立社区是我家，建设靠大家责任意识，积极参与环境卫生治理活动，着力解决杨家围道路及下水道的改造，为居民办实事，为居民排忧解难，努力实现文明单位与社区环境的亮、绿、净、美，用优美文明的社区环境，教育影响广大居民热爱自己的社区。5、加强社区治安，维护良好秩序。积极开展建设平安社区活动，开展民主法制教育，增强职工、居民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害，落实各项防范管理措施，切实保障单位职工、社区居民的人身和财产安全。建立社区良好治安综合治理。认真做好人民调解工作，积极疏导化解各种矛盾纠纷。6、强化帮扶体系建设。以此活动为契机，社区支部与共产党员示范岗户政科一道积极开展帮扶活动，着力为基层贫困党员和群众解决生产生活中的实际困难，充分利用共产党员示范岗的各种优势，为社区解决实际问题，。组织党员和青年团员开展形式多样的献爱心扶贫帮困活动，鼓励党员干部捐资捐物，并以各种途径充实爱心超市的物资，定期向困难户发放。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人、留守儿童和求助贫困学生。帮助他们转变观念，树立信心，努力走出困境。四、具体措施1、.提高对结对共建活动的认识。共建活动是践行xxxx重要思想，落实科学发展观，切实推进党员、干部深入活动开展，通过结对促进社区的各项工作发展。2、加强对社区共建活动的领导。要充分发挥共产党员示范岗和社区党支部作用，成立社区党支部与户政科支部组成共建工作联合领导小组，建立联席会议制度，为共建活动扎实有效地开展提供组织领导和制度保证。3、确保共建活动取得实效。要切实办几件作用大、影响大的实事。当前，要重点解决解决杨家围的下水道和道路改造建设、文化长廊的建设、社区治安管理等方面的突出问题，确保共建活动取得看得见、摸得着的成果。4、处理好结对共建活动和其他创建活动的关系结对共建活动是建和谐社区，促进社区各项活动的快速提高和发展。要正确处理共建和自建、日常工作的关系，使结对共建活动与各项工作相互促进、协调发展，促进我社区全面工作的提高。篇四：财政局为深入贯彻落实党的xx大和xx届x中、x中全会精神，提高农村精神文明建设水平，推进社会主义新农村建设，根据晋文明办[20xx]2号文件精神要求，现就与我市张村街道办事处褚村开展结对帮扶共建文明和谐村活动制定以下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届x中、x中全会精神，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产生活环境为重点，以繁荣农村文化、活跃农民群众精神文化生活为抓手，以结对帮建为载体，积极促进城乡文明资源共享，全面提高我市农村精神文明建设水平，推进城乡社会共同进步和繁荣。二、帮建形式采取一帮一结对共建的方式进行。
三、主要任务
按照社会主义新农村建设的有关要求和文明和谐村镇创建的相关标准，重点围绕提高村民素质、整治村容村貌，繁荣农村文化、促进农民增收，保持和谐稳定五个方面的内容和共建活动十个一的要求来进行。一是加强思想道德建设。大力开展科学发展观、社会主义核心价值体系、党和政府当前的农村政策的宣传教育活动，努力提高村民的思想道德素质，促进农村社会风气不断改善。二是加强环境卫生整治。积极帮助开展农村垃圾整治活动，制定乡规民约，强化管理，加大投入，完善环境卫生配套设施，使环境管理走上经常化、规范化轨道，实现好四化四改工程和五个全覆盖工程，不断改善农村人居环境，促进褚村村容村貌得到明显改观。三是加强乡风文明建设。积极开展以六提倡，六反对为主要内容的移风易俗活动，大力倡导积极、健康、文明的道德风尚和生活方式。推进殡葬改革、不断提高火化率；破除迷信，倡导红、白喜事新办的习俗，不断提高农村文明程度。四是加强文化阵地建设。建立和完善褚村文化广场、图书室和村民文化活动中心，促进农村文化事业发展。做好财政法律法规知识、强农惠农政策下乡工作，配合相关部门深入开展文化、科技、卫生三下乡活动，用先进文化占领农村的思想文化阵地，提高村民的科学文化素质和就业创业的本领。五是抓好文明创建活动。协助褚村领导班子开展好文明和谐村、十星级文明户、文明和谐家庭、好婆媳、好妯娌等群众性文明和谐创建活动。引导广大村民养成讲文明、促和谐的道德风尚。六是加强农村社会治安综合治理。开展五五普法宣传教育和平安村创建活动，建立健全社会治安综合治理网络，配合执法部门严厉打击各种刑事犯罪和黄、赌、毒等社会丑恶现象，促进农村社会风气明显好转。七是积极开展扶贫帮困活动。把特困群体的帮扶工作切实做好，每年组织单位职工向褚村的老弱病残孤等特殊困难群体开展一次送温暖献爱心活动，帮助他们解决一些生产生活方面存在的突出困难和问题，让他们感受到社会的温暖和关怀，促进农村社会的和谐稳定。四、方法步骤结对帮扶共建文明和谐村活动自20xx年8月至20xx年12月，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（20xx年8月下旬至20xx年9月上旬）。召开会议进行动员部署，做好结对帮扶共建活动的宣传，使干部职工充分了解和掌握结对帮扶共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。
（二）组织实施阶段（20xx年9月中旬至20xx年10月）。按照结对帮扶共建文明和谐村实施方案的要求，结合我局和共建村的实际，确定共建项目，签订结对共建文明和谐村协议书。并根据共建项目的具体内容，进行工作部部署和任务分解，落实到有关科室和具体人，认真组织实施。
（三）巩固提高阶段（20xx年10月至11月中旬）。在巩固总结共建成效的基础上，进一步加大共建的力度，强化共建措施，深化共建内涵，把共建工作推上新的台阶。
（四）检查验收阶段（20xx年11月下旬至12月）。结合共建活动取得的实效，我局领导组办公室将对各科室、中心开展共建活动的情况进行检查验收并作为年终目标考核评比的重要依据。五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。此次结对帮扶共建文明和谐村活动，是我局深入学习贯彻xx大和xx届x中、x中全会精神，全面落实我市城乡发展一体化综合配套改革试验区工作的重要举措和具体体现。我们作为市级文明和谐单位，一定要充分认识开展此项活动的重要意义。同时，我局成立以局长郭天红为组长、副局长兰双旗为副组长，各科室中心负责人为成员的领导组，领导组下设办公室，办公室主任张海清担任领导组办公室主任，切实加强对此项活动的组织领导。按照市文明办的要求，认真组织实施好共建活动的各项具体工作。
（二）明确任务，精心组织。根据市文明办提出的共建活动的任务要求，我们要结合单位自身实际和褚村亟需解决的问题，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建活动方案，明确共建活动目标，明确具体的工作任务，并按照方案精心组织好实施工作。我局要把此项活动列入今年工作的一项重要日程，积极为共建文明和谐村提供服务，确保此项活动的顺利进行。
（三）突出重点，务求实效。共建活动要坚持以科学发展观为指导，本着以人为本的原则，把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重点，真心实意地为褚村的农民群众办好事、办实事，有针对性地选择重实效、见成果、受益面广、惠民性强的内容来进行。同时，要坚决反对形式主义，防止华而不实的劳民伤财工程，务求共建活动取得实实在在的效果。
（四）强化监督，严格检查。局领导组办公室要加强对此项活动的监督和检查，形成务求实效的监督机制，定期组织对共建项目的检查，巩固共建成果。要加强与共建村的协调，及时解决结对帮扶共建工作中存在的问题，共同探讨结对帮扶共建工作的新路子、新办法，促进结对帮扶共建活动健康持续地开展下去。篇五：民政局根据文明办的安排，我局与凤城乡柳沟坡村结成共建文明和谐活动。为进一步使活动有序开展，达到既定的目标，经研究，特制定本方案如下：
一、指导思想
以推进农村改革发展，加快新农村建设为目标，指导和帮助村两委班子发展村域经济，加快农村基础设施建设，保持社会稳定，切实解决实际问题，推动农村经济和社会又好又快发展。二、工作方式1、列席会议。帮扶小组成员列席参加村两委班子的各项重大会议。2、调查研究。包村干部每月到村，搞好情况调查，并与村班子研究工作。3、入户走访。每月定期走访群众，掌握民情民意，并做好记录。4、帮助协调解决问题。千方百计解决包村生产生活的实际问题，尤其是村民关心、关注的热点问题。三、具体工作计划1、认真宣传贯彻好党的xx届x中、x中全会精神。包村干部向村两委班子宣传会议精神，重点是针对农村工作的会议精神，对农村工作的政策、法规要及时宣传，帮助村班子成员认真理解上级精神，并督促其做好向村民的宣传，达到农民群众知国事、晓农策、解农情的目的，使党和国家的农村政策深入人心，家喻户晓、人人皆知。包村干部要认真准备宣讲材料，在每月入村工作中坚持每次宣讲一至两个方面的内容。并将此项工作作为全年性工作常抓不懈。2、坚持入村工作制度。包村干部要按市委市政府的要求，每月到村了解情况，根据所包村班子安排的工作，积极提高意见和建议，帮助村班子更好地落实既定工作安排，把各项工作落到实处。把入村工作作为全年经常性工作落实好。坚持入村时间、落实工作内容，因特殊情况不能按时入村的，要及时与所包村主要领导沟通。3、坚持入户走访。把入户走访作为知民情，晓民意，解民忧的重要途径，通过走访，深入了解村情、民意，并据此向村班子提出有针对性的工作意见和建议，真正帮助村两委班子制订科学可行的工作安排，促进农村各项工作的开展。每次入村工作都要坚持走访10户以上群众，同时要做好走访记录，坚持对群众反映的问题进行归纳总结，及时与村班子沟通，研究制订解决措施。4、加强农村两委班子建设。加强班子成员学习力度，帮助村两委制定学习计划，提高班子成员思想政治水平，为实际工作的开展做好铺垫，包村干部要及时与班子成员开展谈心活动，掌握其思想情况，鼓励其认真做好工作，积极为本村建设和发展出力。5、积极推进社会主义新农村建设。立足村情，指导和帮助所包村制定完善社会主义新农村规划，协助开展村下水道（500米）、两委办公设施、活动中心建设、环境绿化美化等项工作，加强村基础设施建设。6、促进村域经济发展。结合所包村经济发展情况，配合村两委班子做好村域经济发展思路的谋划，重点发展良种培育等高效农业，以科学发展的要求，大力促进农村经济的发展，努力增加农民收入，壮大集体经济实力。
第16页 共16页