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在首批省派科技特派员座谈会上的讲话
同志们：
今天，首批省派科技特派员和州科技特派员工作联席会议成员单位欢聚一堂，共言我州科技特派员工作发展大计。省委组织部人才工作处黄爱华处长特地从长沙赶来参加这次座谈会。在此，我代表州委、州政府向在我州辛勤工作的各位省派科技特派员表示亲切慰问，向支持、关心我州科技特派员工作的各级领导、科技特派员派出单位及家属表示衷心的感谢。刚才，同志们畅所欲言，谈了自己在湘西两个多月的工作经历，对我州开展科技特派员工作提了很好的意见和建议；黄爱华处长对我州科技特派员试点工作提出了指导性意见，州、县市相关部门要认真研究他们的意见和建议，出台相应的措施为省派科技特派员提供更好的工作、生活环境。下面，我结合大家的发言，讲几点意见：
一、我州科技特派员工作前期开展情况
2005年是我州推行科技特派员试点工作的第一年。在州委、州政府高度重视下，在派出单位的大力支持下以及科技特派员的辛勤工作中，通过州科技特派员工作联席会议成员单位协同配合，共同努力，试点工作取得了一定成效，各项工作进展顺利：
（一）科技特派员工作组织领导体系初步建立。为使我州科技特派员工作有人管、有人抓、有工作经费，我们制定了《湘西自治州科技特派员工作方案》，确定了科技特派员工作的基本思路，提出了选派科技特派员工作的原则、步骤和目标，决定采取先期试点、逐步推广的办法开展工作。州里建立了由州委组织部牵头，科技、卫生、农办、发改委、人事、财政、农业、畜牧水产、扶贫开发等单位主要领导为成员的科技特派员工作联席会议制度，设立了联席会议工作办公室，抽调了3名干部集中办公，专人专职专抓各项具体工作。吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山5个试点县市也相应成立了科技特派员工作领导小组，设立了科技特派员工作办公室。各试点乡镇和单位设立了科技特派员工作站，确定了分管领导，落实了工作责任制。形成了州、试点县市、试点乡镇联动的科技特派员工作组织领导体系和办事机构，使试点工作有主管领导、有专抓人员，有经费投入，为科技特派员各项工作的开展提供了保障。
（二积极创造条件，为科技特派员搞好服务。为解决好科技特派员在生活和工作上的诸多不便，使同志们能够安心放心地在湘西工作。州委、州政府多次召开会议，专题研究科技特派员工作，积极创造条件，搞好各项服务。科技特派员到位前，我们组织对试点县市、试点单位进行了一次督查，检查试点乡镇（单位）是否为科技特派员提供了住房、电视、电话等生活、工作设施，是否按要求派专人协助科技特派员工作。科技特派员到位后，我们又先后督促试点县市做好各项工作，并配合省科特办对执行情况进一步进行了落实。去年，我州5个试点县市20个乡镇，10所中心卫生院共选派了47名县乡科技特派员跟班学习，协助省派科技特派员工作。在项目申报方面，我们要求州、县市科技、卫生部门不仅要在本级科技计划项目安排上对科技特派员予以倾斜，而且要为科技特派员申报项目提供服务。XX县区安排了专人陪同科技特派员到省、州申报项目，XX县区塔卧中心卫生院院长与科技特派员一道，多次到对口医院衔接项目，州科技、卫生部门为科技特派员实施项目做了一些前期铺垫工作。
（三）科技特派员进入角色快，工作取得了初步成效。首批省派科技特派员到位到岗后，克服生活、工作上诸多不便，较快地进入了角色，积极地开展了工作。同志们都能根据自己的技术专长，结合入驻单位优势资源，认真开展项目调研，积极寻求当地优势产业与自己专长的最佳结合。截止去年12月20日，首批省派40名科技特员共申报项目52项，其中软课题研究1项，农业课题29项，卫生科技项目22项，涉及到医院专科建设，农业、畜牧、水产等技术服务与推广以及湘西优势农业产业化建设等。目前，有些项目已经启动，发展前景喜人。如驻XX县区河溪镇的科技特派员丁德明通过对河溪水库养鱼调查，提出了利用河溪水库发展网箱养鱼的思路和科研、养殖、加工、出口一条龙的工作规划。在他的努力下，现在已成立了湘西酉沅渔业有限责任公司，牵头组建了河溪库区叉尾鮰专养协会，率专业大户赴益阳亚华水产公司签订了年销售2000吨美国斑点叉尾鮰的合同。驻XX县区王村镇的刘昆玉对王村的椪柑产业进行了认真调研，计划培训1000户大户，引进适宜当地条件的新品种，开发旅游水果和观光农业园，进行椪柑深加工。驻XX县区河西镇的李健权跑遍了整个XX县区的主要产茶乡，制订了古丈茶叶产业发展规划和人才培训计划，申报了茶叶基地建设、加工综合示范园等多个项目，对古丈茶叶产业的生产、加工、销售等重要环节制定了指导性技术模块。卫生科技特派员到位后，利用自己的专业特长，及时开展就诊，着力于入驻医院的特色专科项目建设。驻XX县区阿拉中心卫生院陈建林博士，在入驻短短一个月内主持妇产科手术18台，接诊妇产科病人100人次，抢救危重病人4例，她主持的妇产科建设项目正在启动；永顺塔卧、吉首马颈坳、万溶江中心卫生院专门挂牌“科技特派员专家门诊”；XX县区红岩溪镇中心卫生院恢复开放已停开十年的中医门诊。据统计，下派我州的卫生科技特派员已诊治患者1600多人次，主持入驻医院特色专科项目建设22项。同志们的敬业精神和高超的医术得到了当地医务人员和老百姓的高度赞扬。
二、2006年科技特派员工作安排
2006年是实施科技特派员制度试点工作出经验、出成效的关键一年。全州科技特派员工作要深入贯彻落实省委、省政府，州委、州政府有关抓好科技特派员试点工作的指示精神，紧密围绕党和政府破解新时期“三农”问题、建立农村科技服务新体系、新机制、建设社会主义新农村三大目标；紧扣当地优势特色产品开发、农业技术服务推广、农业产业化龙头企业培育、中心卫生院特色专科建设与人才培训四个重点；抓好资源整合运行机制、项目带动、典型示范、技术培训五个环节；创新思想、创新机制、创新办法，确保试点工作取得成功。2006年的工作安排，州委人才工作领导小组已经下发了《2006年科技特派员工作意见》（讨论稿），要求各试点县市、乡镇要进一步统一思想认识，加强领导；要进一步加大工作力度，做好组织协调工作；要进一步营造好环境，加大宣传力度。这些都是就试点工作而言，最终目的是试点要见实效、出成果。一是要在项目上出成果，试点的每个县市要拿出一个有影响力、能带动当地优势产业开发的项目，并且做出成效；二是要在制度机制上出成果，探索科技特派员工作的新机制，建立和完善科技特派员学习培训、工作联系、量化考核、表彰奖励、资金管理、项目管理、档案管理、出勤请假等各种管理制度。按照“利益共享”的原则，逐步实现科技特派员从单一科技服务向科技服务与科技创业相结合的方向转变，鼓励科技特派员通过资金入股、技术参股等形式取得合法收益，积极为科技人员创业搭建平台，实现科技人员与农民双赢。为科技特派员工作在全州、全省全面实施提供借鉴。三是要在老百姓收益上出成果，通过项目带动，典型示范，要使科技特派员派驻地的老百姓有看得见、摸得着、实实在在的收益，这也是科技特派员工作的根本落脚点。
三、对科技特派员开展工作的要求
同志们是省委、省政府派到湘西工作的，肩负着光荣使命。我们期盼同志们在新的一年里，紧紧围绕农业增效、农民增收和促进农村医疗卫生事业发展的目标，出成绩、出典型、出经验，圆满完成各项任务。
（一）进一步选准项目。“项目带动”是实施科技特派员制度的一个重要原则。从目前项目申报汇总情况看，大多数特派员的项目都比较好。如XX县区的百合、玄参、辣椒，XX县区的烟草科教示范，XX县区的茶叶，XX县区的大棚蔬菜和库区养鱼等项目，一个共同点就是都有一定基础，是当地正在形成或已经形成的农业产业化项目，也是当地政府、老百姓关注的、比较容易出效益的“短平快”项目。而对于那些周期较长，
二、三年内难以见效的，或者投资太大，涉及面广的项目，请同志们注意量力而行。
（二）要注意工作创新。省委、省政府把科技特派员工作试点选在湘西自治州，除了要在解决“三农”问题上做出成效外，一个重要方面就是要在实施科技特派员制度上探索一套长效机制。特派员与农户、农村企业或者其他合作组织结合成利益共同体，实行“风险共担、利益共享”原则，这是试点工作需要摸索解决的。希望同志们大胆实践，勇于创新。在社会主义市场经济条件下，技术作为商品，实行技术交易，有偿服务，已不再是什么新鲜事。国家鼓励科技人员从事技术交易活动，同时对合法技术收入实行税收、奖励等一系列优惠政策。这次座谈会，我们特地将《XX省技术市场条例》、《技术市场法规政策》发给大家。各位特派员可以通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营、中介服务，与当地建立经济利益共同体，实行有偿服务。各试点县市、特别是科技特派员工作联席会议成员单位要多加引导，多与受援单位协调做好这方面的工作。
（三）坚持求真务实，增强工作的实效。基层工作最实在，湘西的老百姓最实在。希望大家在工作中要知实情，想实招，办实事，求实效，始终坚持求真务实，切实增强工作实效性，为老百姓办一些实实在在的事，无愧于科技特派员的使命。同时更希望大家在工作中注意总结好的经验，创新好的工作方法，在实施科技特派员制度试点创新探索中，在建立和完善新的农业技术服务体系，提升农业、医疗技术水平的过程中，都有好典型、好做法、好经验。尤其需要同志们与“三农”结合的经济利益共同体、领办创办的龙头企业、倡导组织科农贸一体化的专业合作组织、重点研究推广的项目等方面有成功范例和运作模式。
同志们，党中央、国务院在新世纪召开了全国科学技术大会，又一个科学的春天已经到来。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在全国科学技术大会上发表了重要讲话，指出：“要坚持科技为经济社会发展服务，为人民群众服务的方向，把科技创新与提高人民生活水平和质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康紧密结合起来，使科技创新的成果惠及广大人民群众”。我们做好科技特派员工作责任重大，影响深远，是一项长期性、战略性的工作，让我们共同努力，扎实工作，为建立和完善科技特派员工作长效机制，整体推进科技特派员制度的全面实施做出贡献。
最后，预祝各位春节愉快，身体健康，事业有成。
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